בחירת הן מרוץ על ליבו של הבוחר, ומרוץ אמור להתחיל בתנאים שווים ללא יתרון לאחדים מן המתמודדים. בבחירות אנו מדברים על שוויון אבל לא ממש מקיימים אותו. לדוגמה, המפתח של מימון ממלכתי בבחירות לסיעה קיימת הוא על-פי ממוצע חברי בכנסת היוצאת והנכנסת של אותה סיעה. סיעה חדשה מקבלת מימון על-פי מספר חבריה החדשים שנבחרים, כלומר שיש קשר ישיר בין המימון ובין גודל הסיעה. סיעות גדולות מימון גדול, מפלגות קטנות מימון קטן, שוויון? לא בטוח!.
זאת ועוד הסיעות לא יודעות ערב הבחירות כמה חברי כנסת יהיו להן לאחר הבחירות, ובהסתמכות על כספי המדינה יש מעט מהמשחק על רולטה, ולכן מחויבות המפלגות במשנה זהירות בהוצאותיהן המתבססות על הקופה הציבורית.
על-מנת לממן את הקמפיינים בכסף ממלכתי, סיעות רשאיות לקבל מקדמות המתבססות על כמות חברי הכנסת בכנסת היוצאת, אך הסיעות חייבות להציג ערבות בנקאית לכסף, סיעות חדשות יכולות לבקש מימון על-פי מפתח של עשרה חברי כנסת, ואף הן חייבות להציג ערבות בנקאית לכסף באשר החישוב הסופי מתבצע לאחר הבחירות על-פי כמות חברי הכנסת שנבחרו בפועל, וכסף עודף שנלקח כמקדמה, חייב להיות מוחזר לאוצר המדינה.
בבחירות לכנסת התשע עשרה (2013)
מפלגת "יש עתיד" המייצגת אוכלוסיית שמנת מאוד מאוד נרחבת בחתך החברתי בישראל, פתרה את הבעיה באמצעות ערבויות שהעמידה מאנשים פרטיים, אנשים שהפרוטה בכיסם, רבים מהם העמידו ערבות בגובה של כ 130 אלף שקלים שהיא בערך פי 50 (5,000%) מהגובה המרבי של תרומה ליחיד, והגיעה לסך ערבויות של למעלה מתשעה מיליון שקלים. כניסתה בסערה לכנסת עם תשע עשרה מנדטים הכניסה לקופתה למעלה מעשרים מיליון שקלים מאוצר המדינה, מה שייתר את משמעויות הערבויות.
כאשר נדרש אז
מבקר המדינה לנושא הערבויות, הוא לא אסר אותן, הוא לא הגביל אותן, אך חייב את שקיפותן, וקבע, בהתבסס לטעמו על החלטות קודמות, שערבויות שתחולטנה דינן יהיה כדין
תרומות.
לא חלפו שנתיים ובאו עלינו לטובה הבחירות לכנסת העשרים, והפעם מפלגת מרכז צעירה וחדשה, אשר אף היא מייצגת בפועל שמנת כלכלית לא קטנה, מפלגת "כולנו" של כחלון, ושיטת "יש עתיד" הופעלה שוב, הפעם קיבלה הסיעה ערבויות בסך כולל של למעלה משבעה מיליון שקלים כאשר הערבות הגדולה ביותר הייתה בגובה של למעלה משני מיליון שקלים שהיא בערך פי אלף (1,000,000 אחוז) מגובה התרומה המותרת ליחיד. גם במקרה של "כולנו", ממש כמו במקרה של "יש עתיד" ובעזרה קטנה מידידים משופעי ממון, כולנו הכניסה "מספיק" מנדטים לכנסת, מה שבדיעבד ייתר את הערבות.
ואם לא תוטלנה מגבלות על סכומי הערבויות, ודאי נגיע למצבים של חילוט, ואז מה נגלה? אנו נגלה שמדינת ישראל על מוסדות השלטון שלה, נטעו במו ידיהם את עץ הרעל, הם נתנו ידם למתן ערבויות פרטיות בסכומי עת', אשר הפכו די בידיעת הרשויות מראש, לחריגות ענק מחוק מימון מפלגות, לחריגות ענק מהחוק. הם יסיקו את מה שניתן כבר להבין היום, שביד החופשית שנותנת המדינה לערבויות, היא בפועל מעודדת את משחקי הרולטה, וכפי שכולנו כבר יודעים, היכן שיש רולטות, יש גם מהמרים רבים שישימו כספם עליהם.
מבקר המדינה, כנסת ישראל, נא להתעורר.
הערות על נצח יהודה ומינוי ראש אמ"ן, ולקח מאיר עיניים ממשה רבינו
