בהיעדר שר חוץ במשרה מלאה, ובהינתן שסגנית שר החוץ, ציפי חוטובלי, חסרת כל סמכות ממשית להוביל מדיניות, הרי יש לה, לסגנית שר החוץ, מספיק זמן כדי להגות תuכניות גרנדיוזיות בנושאי הר-הבית וההתנחלויות. ייאמר שחוטובלי היא משפטנית בעלת ידע נרחב בתחום המשפט, ייתכן אפילו בתחום המשפט הבינלאומי. עם זאת, חוטובלי מודרכת על-ידי תפיסת עולם דתית-משיחית שבמרכזה זכותם של היהודים להתפלל בהר-הבית, אולי אפילו לכונן את בית המקדש עתה ועכשיו. בנושא ההתנחלויות חוטובלי אינה מכלה את זמנה לבטלה ובהוראתה הוכן במשרד החוץ מסמך המתיימר לשכנע את העולם שלישראל זכויות היסטוריות, דתיות ומשפטיות ביהודה ושומרון.