|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
נוהל היועמ"ש לבדיקה מקדימה
|
בכל נושא ובייחוד בנושאים אשר משמעותם רבה, אנו נשאף לבצע פיילוט לפני שנגדיל את הסיכונים, במטרה להבטיח ככל הניתן את היתכנות התוצאה. לאור זאת אני רוצה לשפוט את נוהל יועמ"ש לבדיקה מקדימה
|
|
וינשטיין. לצורך כסת"ח [צילום: מרים אלסטר / פלאש 90]
|
|
|
|
|
הצורך בעיגון נושא ה"בדיקה המקדימה" על-ידי רשויות החקירה היה ברור, יותר מידי פעמים שמענו את המושג "בדיקה המקדימה" כאשר תוכנו לא היה די ברור. על-פי נוהל היועמ"ש יש לנושא ה"בדיקה המקדמית" התייחסות בפסקי דין של בית המשפט העליון, יש לנו גם הבנה כללית שכאשר פיתוח "מוצר" (וחקירה או האשמה היא ודאי סוג של מוצר) עולה הרבה מאוד כסף (או שווה כסף) רצוי לבדוק אותו בפיילוט על-מנת להעלות את סיכויי היתכנות ההצלחה, ולכן לא ניתן לשלול על הסף את הצורך בפיילוט חקירתי אשר לצורך העניין נקרא "בדיקה המקדמית" ואשר עוגן בימים אלה בנוהל יועמ"ש. אך אליה וקוץ בה, לטעמי יש מגרעות משמעותיות בנוהל: - נושא כל כך מרכזי, אשר יש לו השלכות משמעותיות על תפקוד גופי החקירה (בין אם בפועל כבר השתמשו בפרקטיקה של "בדיקה מקדמית" ובין אם לאו) לא רצוי שיוולד בנוהל יועמ"ש אלא מאוד רצוי שייולד בחקיקה ראשית, ואף אם נוהל היועמ"ש הוא פתרון זמני, מן הראוי היה שהנוהל עצמו יבהיר את כוונת היועמ"ש ליזום עיגון של הנוהל בחקיקה.
- כבר מהנוהל עצמו, בסעיף 10 אנו רואים סתירה לכאורה של החוק בכל הנוגע להתיישנות, ועל-פי הנוהל, ככל שאני מבין נכון, היועמ"ש מבטל את החוק מפני הנוהל (סמכות?) ושוב, אם אני מבין את הנוהל נכון אזי לעניין ההתיישנות מתייחסים לבדיקה כחקירה לכל דבר (עוצרת התיישנות) וזאת בניגוד לדבר חוק מפורש האומר כי רק חקירה על-פי חיקוק עוצרת התיישנות, וכל המטרה של הנוהל היא להגדיר הליך שהוא חקירה ב"כאילו", חקירה מוגבלת שלא על-פי חיקוק קיים.
- הרושם הנוצר הוא כאילו הנוהל נתפר לאנשי לטובת אנשי ציבור וזאת בניגוד בולט לטעמי ל"מבחן בוזגלו". חקירה פלילית מזיקה לא רק לעובדי ציבור, גם מי שעובד בתעשיה האוירית, או שהוא עורך דין פרטי, ואף אם הוא מהנדס גשרים (נהג מונית, נהג אוטו זבל ועוד) ונפתחת נגדו חקירה על אונס ואפילו די בחקירה על הטרדה מינית ודאי זקוק לאותה מידת הגנה לה זקוקים אנשי ציבור ונראה כאמור על-פי הנוהל שהוא תפור במידה רבה לאנשי ציבור.
- הנוהל נכנס לכאורה לתוקף מיידית, אין כל הוראות שעה בנוהל על-מנת לתת לרשויות החקירה זמן להתארגן לביצוע בדיקות מקדמיות על-פי הנוהל, והרי איך יבוצעו כאלה בדיקות?, איך יתעדו אותן?, איזה מספרים יתנו להן? האם מערכות המחשב של גופי החקירה תומכות בביצוע בדיקות מקדימות אשר בינן לבין החקירות אמור להיות קיר פלדה? איך ישמרו על סודיותן? איך לא יתבלבלו בין "בדיקות מקדימות" ובין חקירות? ולטעמי המצב המוגדר בנוהל הוא מצב כאוטי המנציח ככל הנראה שיטות עבודה פרטיזניות, במקום לעשות סדר הנושא כל כך קריטי וחשוב.
- מרוב רצון לשמור על זכויות ה"נחקר" / ה"נבדק" הנוהל חושף אותו גם לסיכונים מיותרים. הנוהל מאפשר כמעט ביצוע כל פעולה המותרת בחקירה, בחלק מהנושאים נדרשת גם הסכמת נשוא החקירה, אך נושא אחד הוא בל יעבור, אין לחקור בבדיקה מקדמית את נשוא החקירה/בדיקה בחקירה באזהרה, לעומת זאת מותר לזמנו לתשאול אפילו ללא הסכמתו, וודאי ללא אזהרתו, אבל האזהרה לא באה לעשות רע לנחקר היא באה להזהיר אותו מסיכוניה של החקירה (הפללה עצמית), ובהעדר אזהרה הסיכונים האלה לא פוחתים אלא אף גוברים.
מכל האמור לעיל אני מסיק שהעבודה שנעשתה בעניין זה בלשכת היועמ"ש הייתה חפוזה, נעשתה לצורך הפרוטוקול ולצורך הכסת"ח ולא לצורך אמיתי ומובן של הרצת פיילוט לבדיקת היתכנות של הצלחת החקירה. הנוהל הזה ינציח לטעמי מצב מאוד פרובלמטי של סלט ירקות בין חקירות ובדיקות מקדימות, ממש כאילו תהליכי הפיילוט של טיל החץ היו מתערבבים עם השימוש הסדרתי בו ובמקום להפוך את טיל החץ מפיילוט למוצר סדרתי, היו מביאים את המוצר הסדרתי לרמה של פיילוט. |
| תאריך:
|
04/01/2016
|
|
|
עודכן:
|
04/01/2016
|
|
אפרים הלפרין
|
|
נוהל היועמ"ש לבדיקה מקדימה
|
|
בשני סוגי קדושה נתקדש בכור-אם: בקדושת ראשית ובקדושת כהונה ומשתי קדושות אלו נפדה הבכור. את קדושת הראשית, ניתן להבין כפי שלמדנו מהרב אליעזר מלמד שליט"א, בכך שבכל דבר ראשוני, בראשיתי, מתגלה יותר יד ה. כשהאדם נפגש לראשונה עם משהו חדש, שנברא זה עתה, כמו תינוק למשל, ליבו מתפעם, והוא מתקרב יותר לאמונה. וכן מבאר המהר"ל מפראג (גבורות ה' פרק לח), שכל דבר ראשוני דומה במידת מה לבורא יתברך שהוא 'ראשית המציאות', ולכן ישנה קדושה בבכורות. יש קדושה בפירות הראשונים שגדלים מחדש בכל שנה על העץ, עד שאיננו רשאים לאוכלם, ועלינו להעלותם לירושלים לכהנים, ולקיים בהם את מצוות הבאת הביכורים. כמו-כן, יש קדושה בבן הראשון שנולד, עד שאינו יכול לחיות חיי חולין רגילים בעולם הזה, מבלי שנפדה אותו כמצוות התורה.
|
|
|
|
|
היחסים אירן לסעודיה התדרדרו לשפל חסר תקדים בעקבות החלטתה של סעודיה ב-3 בדצמבר לנתק את היחסים הדיפלומטיים עם אירן לאחר שמפגינים אירנים תקפו את השגרירות הסעודית בטהרן ואת הקונסוליה הסעודית במשהד.
|
|
|
|
|
יש משהו מזוהה ומוגדר שנקרא על-ידינו חוכמת הטבע. המאמינים, ואני בתוכם קוראים לזה השגחה אלוקית. ישנם הרבה מאוד דברים שאנו עומדים מולם ולא יודעים איך לפתור אותם, ישנם גם דברים כאלה בגופנו שאיננו יודעים לעמוד על פתרונם. לא לכל המחלות ישנן תרופות ואף הרפואה עדיין לא זיהתה את כל המחלות, במיוחד הנפשיות. אתה לבוש מוכן ומזומן לחתונה של ידיד "רחוק" ופיתאום משתלטת עליך תחושה זרה מה שנקרא אין מצב רוח, אז מה הפתרון הולכים או לא? שאלות בלתי פתירות יכולות להיות גם בתחום הפיננסי, אתה מת לקנות טלוויזיה פלזמה אבל המשכורת מספיקה בקושי לדברים השוטפים, מה הפתרון? קונים וסומכים על סמוך או לא? הולכים לחתונה ויהיה בסדר או נשארים בבית?
|
|
|
|
|
כולנו עובדים במקום כזה או אחר, חלקנו שכירים, חלקנו עצמאיים, חלקנו חקלאים, וחלקנו יזמים. כולנו חשופים לטובות הנאה כאלה ואחרות, ובוודאי לציוד משרדי, או אחר העומד וקורץ לנו מעבר לפינה. נשאלת השאלה מהיכן הגיעה תופעת השוחד, ניצול ציני של אמצעים המועמדים לרשות הכלל והפרט.
|
|
|
|
|
אריזות חיסכון או ה-multi-pack/saving pack הן הנשק הסודי והמוביל בחנויות הענק בארה"ב, אריזות המציעות ללקוחות אכן חיסכון ניכר, לעיתים עד 30% בקניית המוצר בכמות גדולה יותר או במארז חסכון.
|
|
|
|
|
נתניהו היה חייב להתפטר דקה אחת לפני הרצי הלוי ורונן בר 
