האם המשטרה צריכה לצרף המלצות

בראיון שקיים לאחרונה ניצב סגלוביץ (ראש אגף חקירות לשעבר במשטרה), עם הצטרפותו למפלגת "יש עתיד" של לפיד, הביע את דעתו, כי על המשטרה לצרף המלצות שהרי כבוד החוקרים ביניהם עו"ד מנוסים, מכירים את המטריה וחובתם להביע את עמדתם.

לעומתו, בראיון ברדיו, השמיע ניצב עמית (מפקד מחוז ירושלים במשטרה לשעבר), כי הפרקליטות לא מתייחסת להמלצות ומחליטה על דעת עצמה ובמקרים רבים כנגד ההמלצה, כך שכדי לשמור על האיזון והכבוד של שני הגופים, רצוי לא לצרף המלצות. מאחר שהסמכות, על-פי דין, להגיש כתבי אישום ולקבוע אם לסגור תיקים או להמשיך בטיפולם (כולל השלמות חקירה), היא בידי הפרקליטות בלעדית. אי-צירוף המלצות רק יעשה טוב למעמד המשטרה וימנע ממנה את הביקורת והמביכה, שמצטרפת לעובדה שהפרקליטות מחליטה בניגוד לדעת המשטרה, כאשר היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה, העומדים בראש התביעה הכללית, הם הגוף המוסמך להחליט בגורל התיקים הציבוריים בעיקר ופרקליטות המחוז, ביתרת החקירות והתיקים.

הערכתי והמלצתי האישית

הבעתי את עמדתי לא פעם בתוך המערכת ומחוצה לה, שהמשטרה לא צריכה לצרף את ההמלצה הסופית לא להסתפק באיסוף העובדות והוצאות מסקנות, וזאת מהסיבות הבאות:

• המשטרה רואה (וזה קורה לא פעם) רק צד אחד או צד צר של הזירה הפלילית ולא תמיד את התמונה השלמה, מתוך רצון לסיים מהר לטפל מהר, ולפעמים לחפש את המטבע מתחת לפנס.

• המשטרה לפעמים, לא מכסה את כל הזויות המשפטיות הנדרשות בחקירה.

• יש תיקים בהם ניכרת חקירה שטחית, עצלנות, לא בודקים אליבי של הנאשם גם כשהוא מבקש או מסמכים ועדים שהוא מצביע עליהם, ומסתפקים בהודאה, שחזור מדובב, עדי מדינה, שהם חשובים ותורמים אך לא תמיד אמינים ולא תמיד משקפים נכונה את כל האירוע מכל הזויות.

• גורלם של אנשי ציבור, אנשי עסקים, סלבריטאים למיניהם תלוי בהמלצות משטרה שכאשר הן דולפות החוצה או מודלפות בכוונה, לפני שהפרקליטות מחליטה ולפעמים כנגד דעת המשטרה, החיים, הקריירה שלהם, יכולה להיפגע ללא תיקון וללא יכולת לפצותם.

• אחריות הגשת כתבי אישום, בעבירות שנקבעו בדין ובתקנות, הן לא על המשטרה ולכן מי שלא נושא באחריות לתוצאה לא צריך להמליץ עליה.

• אין באי הגשת המלצות, משום פגיעה בכבודה או מעמדה, מאחר שזה לא בסמכותה.

• אי-הגשת המלצות תעביר את כל הנטל לחיוב או לשלילה לעבר הפרקליטות והחלטותיה.

גילוי נאות לנעשה מאחורי הקלעים

בהיותי בפרקליטות, כתובע בכיר, עברו תחת ידי מאות תיקים. המלצות המשטרה, לא היוו שיקול כלל לגבי ההחלטה הסופית. אבל כאשר הגיע תיק מסובך, מנוסח עבירות פליליות של צווארון לבן, הונאות, רישום כוזב במסמכי תאגיד, מעילות בחברות ציבוריות, או בנקים וכל תיק הגיע עם 10 ארגזים של עשרות קלסרים של ניירת, ולזה צירפה המשטרה המלצה לסוגר את התיק, לא פעם הצטרפתי במהירות להמלצה כדי להימנע מלבדוק את התיק בשל ים הניירת והתיק אכן נסגר.

ומסקנה לסיום

• יש להוציא הוראה והנחיה מפורשת למשטרה, להימנע מלצרף המלצות ולהשאיר את האחריות על הפרקליטות.

• אומנם המשטרה חייבת הסבר וקשר עם הציבור והתקשורת, אבל בצורה מאוזנת, לא בכל מחיר ולא בכל עת שהתקשורת רוצה.

• יש שיקולים מבצעים וחקירתיים, שפרסום מוקדם יכשיל את המשטרה בפרסום שמות, תמונות חשודים או מעצרים - על הציבור להבין זאת, על התקשורת להתאפק, גם אם זה קשה, והמשטרה לא צריכה להיבהל מהתקשורת והלחץ.