מס הכנסה מכיר בהוצאות להנצחת זכרם של מי שנספו בפיגועי טרור ומחזיר מס מס בשיעור של 30% בגין ההוצאות שהוצאו להנצחתם. לפי פקודת מס הכנסה, כל אדם שחייב במס מכל הכנסה שהיא (שכיר, עצמאי או מי שנהנה מדמי שכירות) אשר הקדיש כסף להנצחת זכרו של בן משפחה, בן-זוג, בן, נכד, אח, הורה, גיס או חתן - בין אם היה חייל, שוטר או אזרח שנהרג בפעולות איבה או טרור - זכאי לקבל החזרים בשיעור של 30% מסכומים ששילם.
"פגיעת איבה" כוללת:
(1) פגיעה מפעולות איבה של כוחות אויב שהם כוחות צבאיים של מדינה עוינת לישראל, מפעולות איבה של ארגון עוין לישראל או מפעולות איבה שבוצעו תוך סיוע לאחד מאלה, בשליחותם או מטעמם או על-מנת לקדם מטרותיהם;
(2) פגיעה בשגגה מידי אדם עקב פעולת איבה של כוחות אויב, או פגיעה בשגגה בנסיבות שהיה בהן מקום לחשש סביר כי תבוצע פעולת איבה כאמור;
(3) פגיעה מנשק שהיה מיועד לפעולת איבה של כוחות אויב, או פגיעה מנשק שהיה מיועד נגד פעולה כאמור אף אם לא הופעל, למעט פגיעה שנפגע בה אדם בגיל 18 ומעלה כשהוא מבצע פשע או עבירה אחרת שיש בה זדון או רשלנות פושעת;
הזיכוי מוחזר רק מהסכומים ששולמו או חייבים לשלמם למס הכנסה; הוראות הסעיף לא קובעות מגבלות של אופי ההוצאה, מועד ההוצאה במשך השנה או סכום ההוצאה. לכן לדעתי, יש לפרש את הוראות סעיף זה בצורה רחבה ביותר.
ניתן יהיה לחלק הוצאה מסוימת בין בני המשפחה בהתאם לחבות המס שלהם. הוראות החוק קובעות כי הזיכוי יהיה בשנה שבה שולמו ההוצאות להנצחה. לדעתי, מן הראוי ליזום תיקון לחוק שיאפשר לגרור הוצאות שלא נוצל הזיכוי בגינן לשנים הבאות - וכן לאפשר ייחוס של הוצאות אלה לשנים קודמות.
את מסגרת הסכומים שהוצאו להנצחה יש לפרש בצורה ליברלית ופתוחה, שיכללו כל סכום שהוצא בגין מצבות זיכרון, הוצאת אזכרה, קיום מפגשים, הוצאות נסיעה, מודעות בעיתונים, וכן כל תרומה או סיוע שמטרתם הנצחת שמו של הנספה, כאשר, לדעתי, יש לקבל את הצהרת הנישום בלבד שסכומים אלו הוצאו להנצחה ללא נטל הוכחה מכביד.
את החזרי המס ניתן לבקש אחורנית, שש שנים מהשנה שהוצאו הוצאות ההנצחה. גם מי שהגיש דוח ולא כלל הוצאות אלה, רשאי לבקש את תיקון הדוח - ולקבל את ההחזרים. החזרי המס מבוצעים בתוספת הפרשי הצמדה וריבית.
כאן המקום לקורא לנציבות מס הכנסה לתת פומבי לסעיף בפקודה המכיר בהוצאות הנצחה וכן להבהיר את עמדתה לגבי סוגי ההנצחה המוכרים.
