בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
מחקר זה בוחן את הדרך היעילה והצודקת ביותר לשימוש במשפט הפלילי לטובת מאבק בהפרות אמונים של עובדי ציבור ● השאלה המרכזית היא האם העברה צריכה להיות מנוסחת בלשון כללית, כפי שהיא היום, או שמא יש לנסח עברה עם סעיפים פרטניים, המתארת התנהגויות מסוימות של הפרת אמונים, כגון ניגוד עניינים וכד'?
בשנים האחרונות הולכים ורבים הפרסומים על חשדות לשחיתות בקרב עובדי ציבור. מספר לא מבוטל של נבחרי ציבור ועובדי ציבור היו מעורבים בשערוריות ציבוריות, שבמרכזן התנהגות לא הולמת המהווה הפרת אמונים. אך טיפוסי ומאלף שבעודנו טרודים בעריכת המחקר ובכתיבת תקציר לאתר האינטרנט של המכון הישראלי לדמוקרטיה פורסמו חשדות חמורים ביותר כלפי צמרת רשות המיסים בישראל, בצד חשדות חמורים בנוגע להתנהגותם של עובדי ציבור בכירים אחרים. ואולם, מערכת בתי המשפט ומערכת אכיפת החוק לא גיבשו מדיניות ברורה כנגד הפרות אמונים ושחיתות שלטונית, ונראה כי במקרים רבים היו מחלוקות בין בתי המשפט לפרקליטות, ובקרב השופטים עצמם, מהי שחיתות שלטונית, אילו מעשים ראויים לתיוג 'מושחתים', וכיצד יש לפרש את החוקים שנועדו להעניק לחברה כלי נגד שחיתות. במרכזה של אחת המחלוקות המשפטיות והמעשיות החשובות במאבק הפלילי בשחיתות עומדת הגדרת העברה הפלילית 'מרמה והפרת אמונים', סעיף 284 לחוק העונשין, התשל"ז-1977: 'עובד הציבור העושה במילוי תפקידו מעשה מרמה או הפרת אמונים הפוגע בציבור, אף אם לא היה במעשה משום עבירה אילו נעשה כנגד יחיד, דינו - מאסר שלוש שנים'. עברה זו, שהיא מן הכלים הפליליים החשובים ביותר במאבק כנגד מעשי שחיתות של עובדי ציבור (נבחרים וממונים כאחד), היא שעומדת במרכז המחקר שלנו. למחקר שישה פרקים: בפרק הראשון אנו מנתחים את הפסיקה בישראל. בפרק השני אנו מנתחים את מצב המשפט במדינות אחדות, בהן אנגליה וארצות הברית. במרכז הפרק השלישי עומד ניתוח ביקורתי של ההלכה הפסוקה בנוגע לעברה, כפי שהיא נקבעה בדיון הנוסף בעניינו של שמעון שבס. בפרק הרביעי אנו מנתחים בפירוט את מקרה שבס. בפרק החמישי אנו מפרסמים בפעם הראשונה מאמר פרי עטה של נאוה בן-אור, ובו בחינה ביקורתית של הגורמים לקשיים שעמדו לפני בית המשפט העליון בקביעת מדיניות ברורה בנוגע לעברה. את המחקר אנו חותמים בסיכום ובשורה של המלצות לשיפור החקיקה, ובמרכזן הדגשת הצורך בהגדרה מפורטת בחוק לעברה של הפרת אמונים. להלן נרחיב במקצת על כמה מן הפרקים של המחקר.
|
|
הכותב הוא עמית בכיר במכון הישראלי לדמוקרטיה ופרופ' למשפטים באוניברסיטה העברית בירושלים.
|
|
תאריך:
|
24/01/2007
|
|
|
עודכן:
|
24/01/2007
|
|
פרופ' מרדכי קרמניצר
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
1
|
|
ראו הספר צדק מסוערב
|
24/01/07 18:50
|
|
2
|
|
הוא מועמדשיתחיל בשלום
|
24/01/07 20:10
|
|
3
|
|
ע.ג1
|
24/01/07 20:16
|
|
4
|
|
גלילי
|
24/01/07 22:06
|
|
5
|
|
תלמידות שלו איש רע אכזר
|
25/01/07 00:48
|
|
6
|
|
צדק צדק תרדוף
|
25/01/07 06:04
|
|
בבחירות האחרונות לראשות העיר גבעתיים זכה המועמד הגבר, ראובן בן-שחר, שהתמודד מול אישה, איריס אברהם, לזריקת מרצ לא מבוטלת. יוסי ביילין, ראש מרצ, כתב מכתב לתושבי גבעתיים שבו ביקש מהם לתמוך במועמדותו של בן-שחר. במעשה זה פגע ביילין במכוון בסיכוייה של איריס אברהם, נציגת מפלגת העבודה, ראש העיר הזמנית וסגניתו של ראש העיר היוצא, להיות האישה השלישית בראשות עיר בישראל.
|
|
|
שופטת בית המשפט השלום בתל אביב, אביגיל כהן, כבר התרגלה. "לפחות שלוש פעמים בשבוע מתנהלים בפניי תיקים בנושא רשלנות של עורכי דין". לפני 10 ימים היה זה תורו של דיון הוכחות בתיק: 26519/05 תקווה וששון דניאל נגד עו"ד איתן ארז. סכום התביעה: 176,000 שקל. מהות התביעה: כספית נזיקית.
|
|
|
אין נכון יותר מאשר המשפט הקולע הזה של פרופסור גבי בן דור, מורי ורבי, בכנס הרצליה. כאן הדיכוטומיה הנוראה: עם חסון מבחינה מנטלית, עם שמוכן להקריב את מיטב בניו כדי שהמדינה תמשיך להתקיים, עם שלא נשבר אפילו ממלחמת לבנון השנייה; ומנגד, הנהגה שלא ראויה לעם כזה. כאילו מדובר בסיפור הלקוח מהמיתולוגיה והטרגדיה היוונית, אך, למרבה הצער, הוא הסיפור הטרגי של מדינת ישראל.
|
|
|
בימינו אלה אנו עדים לתופעה לפיה המערכות הציבוריות לא עומדות בנטל המשימות שהן אמורות לנפק לציבור. בצבא, במשטרה, במערכות המס, בשירותים לאזרח, במערכת הרווחה והתעסוקה ועוד.
|
|
|
• שמוליק הבין את החשיבות של תחרות בעולם האקדמי על הסטודנטים הטובים, על המרצים הטובים ועל היוקרה. תמיד רצה שהפקולטה לניהול שבהנהלתו תהיה ראשונה, אבל מעולם לא היה מוכן שההצלחה תבוא על חשבון פגיעה לא הוגנת ב'יריבים' - גם אם היא הייתה מקדמת עוד יותר את הפקולטה. "אנחנו נסתמך רק על הצלחות שלנו ולא על כישלונות של אחרים", אמר.
|
|
|
|