הפוך לדף הבית אימייל אדום
    |  
ראשי יומן ראשי בלוגים אקטואליה בעולם סקופים ספורט משפט כלכלה בריאות המגזין
רשימות  |  ארכיב יומי  |  כל הקישורים  |  סיפורים חמים  |  משובים  |  נדל"ן  |  תגיות  |  פורומים  |  ספרייה מקוונת  |  בימה חופשית  |  מיוחדים  |  ערוצים נוספים
מאמרים
ראשי  /   מדיני/פוליטי  ממשל    |  שתף:    |    |  דוא''ל:    |  הדפסה: 
פורומים
מבקר המדינה
מדיני/פוליטי
ממשל
ביטוח ופיננסים
כלל פיננסים
כלל פיננסים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
מועדון +
כסף רופאים שמאים יועצים אדריכלים
שופטים עורכי דין עיתונאים רואי חשבון
 
 
 
 
 
בלוגרים News1  /  דעות ▪ כתבות ▪ תחקירים
 
דין נצרים כדין תל אביב
16/11/2012   |   גורי גרוסמן
 
 
 
איך להתמודד עם פחדי המלחמה אצל ילדים?
16/11/2012   |   סוזי כגן
 
 
 
אין דרך חזרה, זה הזמן להתאחד
16/11/2012   |   רן לוי
 
 
 
בנחישות, בשיקול דעת ובהקדם
16/11/2012   |   עמוס ידלין
 
 
 
פרשת השבת - תולדות
16/11/2012   |   אברהם הללי
 
 
 
 
לרשימות נוספות לבימה חופשית לרשימת הכותבים
 
 
איתמר לוין News1.co.il  |  תגובות
לא רוצים את סר האמפרי
לינדנשטראוס. השירות הציבורי בהתעלמות מוחלטת מרצון הדרג הפוליטי [צילום: פלאש 90]

מבקר המדינה: "הנציבות כשלה כשומר סף"
איציק וולף
מבקר המדינה קובע בדוח מיוחד כי מספר משרות האמון במשרד ראש הממשלה גדל ב-15 השנים האחרונות פי שישה * אי-סדרים חמורים בניהול כוח האדם שהובילו למקרים רבים של אי-התאמה בוטה בין הגדרות התפקידים שנקבעו לעובדים ובין תפקידיהם בפועל * עוזרי מנכ"ל המשרד קיבלו שכר גבוה ב-50% מן המותר על-פי ההנחיות * אנשי אמון הועסקו במקום דוברים מקצועיים ובמקום כלכלנים
לרשימה המלאה

הסדרה "כן, אדוני השר" מדגימה מה קורה כאשר השירות הציבורי יכול לשמר את הסטטוס-קוו תוך התעלמות מוחלטת מרצונו של הדרג הפוליטי. כדי למנוע את הקיצוניות הזו, יש לעגן בחקיקה מפורטת את רשימת משרות האמון ותנאי הסף שיידרשו לאיושה של כל אחת

▪  ▪  ▪
זוכרים את הסדרה הבריטית המופלאה "כן, אדוני השר"? אבן היסוד שלה היה הניגוד המתמיד בין השר ג'ים האקר לבין המנכ"ל האמפרי אפלבי. בעוד השר רוצה לקדם את האג'נדה שלו, שלא חסרים בה כמובן מרכיבים אישיים ופוליטיים, האמפרי מעוניין בשימור הסטטוס-קוו שאינו קשור בצורה כלשהי לזהותו של השר. התוצאה הייתה שיתוק כמעט מוחלט של השר, תוך שהשירות הציבורי עושה במשרד כבתוך שלו.

אם מישהו חושב שהיה זה תיאור סאטירי מוגזם, באה מרגרט תאצ'ר ואמרה ש"התיאור המדויק של המתרחש במסדרונות הכוח הסב לי שעות רבות של הנאה". ואת זה אמרה ראש הממשלה החזקה ביותר של בריטניה מאז וינסטון צ'רצ'יל. אם אפילו תאצ'ר הרגישה כבולה בידי השירות הציבורי, סימן שהפקידים באמת שמים רגליים לפוליטיקאים.

יש שיאמרו שאין בכך רע, שעדיפות ההחלטות המקצועיות של הפקידים על פני אלו הפוליטיות של השרים. אך אין זה כך. ראשית, הגישה הזאת עומדת בניגוד מוחלט ליסוד הדמוקרטיה: "ממשלת העם למען העם באמצעות העם", כדבריו של אברהם לינקולן. הפוליטיקאים הם המייצגים את רצון העם, ולכן זכותם ואף חובתם לנווט את המדינה בהתאם לתפיסותיהם. שנית, טועה מי שמניח שלפקידים אין שום שיקולים זולת טובת תפקידם והאינטרס הציבורי. גם הם רוצים קידום, גם הם חושבים על היום בו ייצאו למגזר הפרטי, גם להם יש השקפות פוליטיות וחברתיות. אך בעוד האינטרסים של הפוליטיקאים גלויים, אלו של הפקידים נסתרים מן העין - ולכן הם בעייתיים יותר.

את כל זה יש לזכור למקרא דוח מבקר המדינה על משרות האמון במשרד ראש הממשלה. תהיה זו טעות קשה לפסול בצורה עקרונית את קיומן של משרות האמון ואת זכותם של ראש הממשלה והשרים למנות את אנשיהם לתפקידים בכירים במשרדיהם. להפך: זכותם למנות את מי שיש להם בהם אמון אישי ופוליטי, ואת מי שהם יכולים לעבוד איתם בהסכמה ובהרמוניה. לא צריך להגיע לקיצוניות האמריקנית, שם מבצע כל נשיא למעלה מ-4,000 מינויים פוליטיים עם כניסתו לתפקידו, אך גם לא צריך להגיע לקיצוניות הבריטית ההפוכה.

הדרך הנכונה היא לקבוע אחת ולתמיד כמה משרות אמון יהיו בכל משרד ומה יהיו, ולקבוע לכל משרה תנאי סף מקצועיים. את אלו יש לעגן בחקיקה, ואף לשקול לשריין אותה כך שלא ניתן יהיה לשנות אותה השכם והערב לפי גחמותיו של כל שר. כך יושג האיזון הראוי בין יכולתם של הפוליטיקאים למשול ולבצע את סדר היום בשמו נבחרו, לבין הבטחת קיומו של שירות מדינה מקצועי שלא יהיה נתון לתנודות פוליטיות.

תאריך:  01/11/2011   |   עודכן:  01/11/2011

תגובות  [ 2 ] מוצגות [ 2 תפוס כינוי יחודי    כתוב תגובה   לכל התגובות
 כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
פרשנות לפרשן איתמ
1/11/11 17:52
2
פועה
1/11/11 19:46



בלוגרים נוספים ברשת 
חדשות טלוויזיה: "האנושות: הסיפור של כולנו"
17/11/2012  |  10:00  |  אפי טריגר
אימת מלחמה
17/11/2012  |  09:03  |  חלי גולדנברג
קים קרדשיאן תמכה בישראל, חטפה איומים והתנצלה
17/11/2012  |  08:13  |  אפי טריגר
כל העם צבא כל הארץ מלחמה- לא כותב לעצמי
17/11/2012  |  07:43  |  עודד יפה
סגן ראש השב"כ היוצא: מה התכלית בהפלת שלטון חמאס?
17/11/2012  |  07:42  |  דבורית שרגל

יואב יצחק
יואב יצחק
אביתר בן-צדף
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים |