|   15:07:40
דלג
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
למה לעשות תואר שני במנהל עסקים?
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות

הצרכן צריך לשלם רק על מה שצרך

דברי שר התקשורת בכינוס השנתי של ענף התקשורת בישראל [י"ט בסיוון תש"ע, 1.6.10]
01/06/2010  |   משה כחלון   |   נאומים   |   תגובות
משה כחלון [צילום: רונן טופלברג]

קישוריות

כידוע לכולם, אנו נמצאים בעיצומו של שימוע שמסעיר את עולם התקשורת. לפני כחודש יצאנו בשימוע לחברות הסלולר בעניין הפחתת הקישוריות. חשוב לי להדגיש פה, שאנחנו לא באים להעניש את החברות אלא להגביר את התחרות ואת רווחת הצרכן. אני רוצה לנצל את הבמה הזאת ולומר שההחלטה על מחיר הקישוריות תתקבל רק לאחר שמיעת טענות החברות, אך כולם צריכים להבין שמדובר בהחלטה אסטרטגית. שהשימוע הוא חלק בלתי-נפרד משורה ארוכה של מהלכים שביצע המשרד בתקופה האחרונה כדי לקדם את התחרות בשוק הסלולר.

חשוב לציין שחברות הסלולר הן חברות מתקדמות ומובילות שמשרתות למעלה מ-9 מיליון מנויים, הן נותנות שירות טוב, מעסיקות עובדים ותורמות כ-3 אחוז מהתל"ג של המדינה. לכן כרגולטור עלינו לפעול בחוכמה כדי לפתור את כשלי השוק הקיימים, אך מבלי לפגוע במקומות בהם אין צורך.

יש בעיה בשוק התקשורת והעיניים של הצרכנים מופנות גם אלינו אל מי שמייצג אותם, וגם אל התקשורת שיכולה לתת מענה למצוקות ולהציב את הנושאים על סדר היום. כל פרשנות שאנו נגד מישהו מופרכת, לדעתי גם חברות התקשורת מבינות שמשהו צריך לקרות! הצרכן צריך לשלם רק על מה שצרך, והחברות צריכות לגבות תשלום רק על מה שהצרכן צרך.

לא פעם אמרו לי נתיש אתכם בבג"צים כי זה מייצר עבודה. אבל מי שחושב שהוא, באמצעות אמצעים טכניים, יגרום למשרד התקשורת להפסיק לעשות מה שהוא עושה, טועה! הטענה שכבר החלטנו בשימוע - מופרכת מיסודה. השימוע הוא אמיתי ואם חברות התקשורת ישכנעו אותנו בשימוע, ויוכיחו שהשתבש משהו, "אנחנו לא מאוהבים בשום מספר".

הכוונה היא לאזן ולא לרסק את החברות ושהצרכן ישלם מה שהוא צריך לשלם. כל אחד ישלם את מה שצריך לשלם ושהחברה תגבה את מה שצריך. כל ניסיון להפוך את זה למלחמה אישית, זה אולי טוב טקטית ולצורך הבג"צים.

אמרתי פעם לאנשי השוק: "אתם לא צריכים לשלוח שליחים. אתם יכולים להתקשר אלי לנייד האישי שלי, לקבוע פגישה, אין לי מנעול בדלת". אני עושה מה שרגולטור צריך לעשות וזה לא פרופורציונלי להגיד שאני מפיל פצצת אטום.

כל הטענות שהמשרד עושה איתנו חשבון זה, הכל בדיה. האמת עומדת לנגד עינינו - המחירים שהחברות צריכות לגבות. יש את השימוש בבג"צים זה מייצר עבודה ומתיש, אבל אנחנו נתמודד בכל מה שדרוש והצדק והיושר יעמדו לנגד עינינו. השימוע הוא שימוע אמיתי ואם חברת תקשורת תשכנע בשימוע, שנפלה טעות והשתבש משהו, לא צריך את ההנחיה שלי, אנשי משרדי ישמעו אותם בלב פתוח ואף אחד לא מאוהב בשום מספר.

בג"צים

אנחנו פועלים במרץ בכל מיני תחומים להגדיל את התחרות. מה לעשות, אבל בחודשים האחרונים הוגשו כ-6 בג"צים מטעם חברות הסלולר נגד משרד התקשורת. לפעמים לא כנגד פעולה שנקטנו, אלא רק נגד כוונה או בחינה של נושא.

הצוות המקצועי במשרד לוקח בחשבון שכל פעולה שלו, תגרור בג"צ. זו דרך לגיטימית של החברות להתמודד, ואנחנו מכבדים זאת.

רשות תקשורת

כדי לקדם את התחרות בענף התקשורת ולהעניק אופק ארוך טווח וודאות לחברות, החלטתי על הקמת רשות תקשורת. אנחנו מקימים רשות לא בגלל שמשרד התקשורת איננו משרד טוב. להיפך, המשרד מקדם מספר רב של תהליכים בעת ובעונה אחת. יושבים בו אנשים מצוינים חדורי תחושת שליחות.

לצערי, מצבת כוח-האדם מגוחכת לעומת כמות המשימות וגובה התקציב. מעבר לבעיות אלה ישנה בעיה אמיתית והיא התחלופה של השרים, בתחום שדורש אופק אורך טווח. בעשור האחרון התחלפו 8 שרי תקשורת! בואו ונחשוב מה היה קורה לחברה עסקית שרוצה לתכנן חמש שנים קדימה.

כל שר עם האוריינטציה שלו, כל שר עם התפיסה שלו, כל שר עם עולם הערכים שלו. התעשיה לא צריכה להיות אשמה ולא צריכים לחשוב מה השר הזה יגיד ומה הוא יעשה, כמו שברשות להגבלים עסקיים והרשות לניירות ערך. הרי אף אחד לא מגיע לזוהר גושן - יו"ר הרשות לני"ע, ושואל כמה אחוזים צריך לשלם על עסקה, כי זה ברור.

כל שר מתעדף נושאים אחרים של ענף התקשורת כך שדברים נשארים פתוחים, נגררים, וגורמים להתפתחויות לא רצויות: לדוגמא, שר אחד מעדיף להתמקד בפיתוח ענף התקשורת, לעומתו, השר שמגיע אחריו מתמקד בנושאים צרכניים בוערים. מי שנפגע זה בראש ובראשונה, שוק התקשורת. אין מדיניות ברורה שעל-פיה השוק מתכוונן.

הפתרון

הנושאים הללו אמורים להיפתר עם הקמתה של רשות תקשורת שתקבל כלי אכיפה, כוח-אדם ותקציב נאות. הרשות הזאת תגבש מדיניות בראייה ארוכת טווח אותם יובילו אנשי מקצוע שיפעלו ללא פניות כאלו ואחרות.

רוצה לבשר שתזכיר החוק בעניין הקמת הרשות הופץ השבוע לאגפים השונים במשרד התקשורת לצורך מתן התייחסות. ובימים הקרובים תזכיר החקיקה יופץ למשרדי הממשלה השונים.

עצמאות תקציבית - התקציב שלה יהיה בבסיס התקציב של הממשלה ולא יהיה תלוי בחוק ההסדרים. אם לא תהיה עצמאות מקסימלית עדיף שישב שר. רשות התקשורת לא צריכה להיות כפופה להחלטה של שר כלשהו.

אחת המטרות החשובות והמרכזיות של הרשות תהיה קידום טובת הצרכנים בתחום התקשורת וצמצום פערים כלכליים.

יכולת אכיפה: ישנה חשיבות רבה לבנות, עוד היום, מנגנון עם יכולת אכיפה מסודרת ואפקטיבית, כלומר עם "שיניים" (ועדיף כמו של כריש) וכל זאת במקביל להקמת רשות תקשורת.

כוח-אדם: כיום כח האדם במשרד התקשורת הינו מקצועי ואיכותי. יש לתגבר את כוח-האדם באמצעות הענקת גמישות בשכר העובדים, לגייס עובדים מקצועיים בכל התחומים.

המצב בעולם: רבותיי, כמעט בכל העולם יש רשויות תקשורת. אפילו בלבנון הקימו רשות תקשורת כי יש שם דמוקרטיה... ומי שעומד בראשה הוא נציג החיזבאללה... מדינה דומה לנו בעניין זה היא סוריה, שגם בה אין רשות תקשורת אז אנחנו במקום טוב... כבר שנה אני בתפקיד ועדיין לא פגשתי שרי תקשורת.

מפעיל חדש = תחרות

רבותיי, אחת הדרכים האפקטיביות להגביר תחרות בשוק היא להכניס מפעיל סלולרי חדש. הענקת תמריצים אותם ניתן למנות: שיתוף אתרים, הסדרת נושא דמי הנדידה, הסדרת עלות הקישוריות, תמלוגים מופחתים, והחזר תמלוגים לפי עומק חדירה לשווקים מסוימים.

דמי נדידה

בפגישה שערכתי עם אנשי המקצוע במשרדי, הצבנו יעד, לפרסם עד לסוף החודש הבא, סוף יולי, שימוע בנושא ה-national roaming דמי הנדידה.

כל הגורמים המקצועיים גורסים, כי יכולת של מפעיל סלולרי חדש לנדוד על גבי רשתות סלולריות קיימות היא קריטית, לפחות בשלב הקמת הרשת, שהרי העלויות של הקמת רשת היא עצומה, עד שמפעיל כזה רוכש לו מספר מספק של מנויים.

ברצוני גם לספר לכם כי בימים אלה יושבת ועדת המכרזים המשותפת למשרדי ולמכרז האוצר ומסכמת את התנאים למכרז לתדרי umts.

מפעיל MVNO

במגמה להגביר בדרך נוספת את התחרות, חתמתי באמצע ינואר השנה, על תקנות (MVNO (Mobile Virtual Network Operator.

בעקבות זאת, קיבלנו בקשה מחמישה גופים במשק הישראלי לקבל רישיון ולהתחרות בחברות הסלולריות הקיימות. המתחרים החדשים צפויים להתחרות במפעילים הסלולריים באמצעות תעריפים זולים יותר לטובת הצרכן.

אני צופה כי עם כניסתם של מפעילים וירטואליים, תתחזק התחרות בענף הסלולר, ובתגובה החברות הסלולריות תצטרכנה להיאבק על כיסו של הצרכן, לחזר אחריו, ולהציע לו תוכניות משופרות.

חסם תחרותי נוסף הוא: "קנסות יציאה"

כשר תקשורת אני גורס, כי קנסות היציאה המוטלים על המנוי כיום, הם חסם מעבר משמעותי בין החברות, הפוגע בתחרות ובצרכנים הפרטיים. כיום, צרכן המבקש לעבור חברה חושב פעמיים בעיקר בגלל שהדבר כרוך בתשלום גבוה המכונה, "קנסות יציאה", ומחובתנו לתקן את המצב. אני מאמין שצעד זה יעצים את כוח המיקוח של המנוי הפרטי מול החברות.

העברת אמצעי שליטה

כיצד שומרים על תחרות במשרד: בהתאם למדיניות שלנו להגברת התחרות ולהפחתת הריכוזיות בענף, הובלנו בתוך פרק זמן קצר ביותר, יחד עם רשות ההגבלים, את חילופי הבעלויות שקרו בכל שוק התקשורת. רבותיי חשוב שנבין, בשנה האחרונה כל החברות בענף התקשורת החליפו ידיים חוץ מסלקום. משרד התקשורת הקדיש שעות רבות למיזוגים אלו, ואנו עמדנו בלוחות הזמנים, למרות שהיו רבים וטובים, אפילו בקרב בעלי העניין שלא האמינו שהמשרד יצליח לעמוד בכך.

כשטובת התחרות עומדת לנגד עינינו אנחנו אישרנו מיזוגים רבים שתרמו להגברת התחרות ובמקביל מנענו מיזוגים שיפחיתו את התחרותיות בשוק - לדוגמא, לא אישרנו לחברות הסלולר לרכוש את מירס, ולא אישרנו לחברת אורנג' לרכוש את 012.

הקמת שוק סיטונאי

לשם הגברת התחרות מינינו שר האוצר ואנוכי את ועדת חייק לצורך קביעת הכללים להקמת שוק סיטונאי. אני מאמין בשוק סיטונאי שיפעל בכל ענף בשוק ויביא להגברת התחרות, ויגביר את רווחת הצרכן.

ניסוי חברת החשמל

רבותיי, לצורך הגברת התחרות בתשתיות התקשורת, הנני חושב כי יש לפעול להקמת תשתית נוספת לצד תשתיות חברות הוט ובזק. כידוע לכם, חברת חשמל הביעה עניין בכך וקיבלה אישור לבצע ניסוי טכנולוגי.

אני רוצה לבשר לכם שבפגישה שלי עם ראש הממשלה עדכנתי אותו בעניין הניסוי, והוא הביע את התרשמותו ואת תמיכתו.

בסיום הפגישה סוכם, כי ראש הממשלה יצטרף לסיור משותף במהלך חודש יוני, במהלכו ייחשף לתוצאות הניסוי שאנו עורכים בקריית שמונה.

בניסוי מחברים 150 דירות ובית ספר בקריית שמונה בחיבור המאפשר גלישה ברוחב פס, של 100 מגה ביט, סימטרי, להורדה והעלאה, באמצעות שימוש בסיבים אופטיים.

הניסוי יאפשר למשתמשים לקבל אינטרנט מהיר, שיחות טלפון ארציות מבוסס אינטרנט, שירותי תוכן ומולטימדיה. החזון שלנו הוא לספק לכל צרכן FTTD.

רבותיי, רק כדי לסבר את האוזן, ביפן 60 אחוז מהמנויים לאינטרנט מחוברים בסיב אופטי עד הבית, בישראל לצערי, עד היום, אפס אחוז. פעילות חברת החשמל בתחום עשויה להביא לכך ששחקנים נוספים בשוק יציעו את השירות החדש, עניין שעשוי להביא להגברת התחרות ולתעריפים נוחים יותר.

אני מזמין אתכם להצטרף אלינו, לסיור בקריית שמונה כדי לחזות בתוצאות הניסוי הטכנולוגי. אני קורא לכם, בואו לגעת בקידמה. אם זה ייעשה בכל הארץ אני רואה בזה את מהפכת התשתיות האמיתית!

שוק השידורים: אני לא ארצה שבמשמרת שלי יתרסק שוק השידורים, החקיקה הזו תצא ואעשה הכל על-מנת שתעבור בכנסת בקדנציה זו.

לסיום,
קהל נכבד,
למרות כל המכשולים, הבג"צים,
כוח-האדם המצומצם (אך האיכותי)
נמשיך בעשייה, נמשיך לקבל החלטות, כאשר המטרה המרכזית שלנו היא שלכל אזרח במדינת ישראל יהיה הכוח לבחור, החופש לבחור. עד שהכוח יעבור ללקוח.

תאריך:  01/06/2010   |   עודכן:  01/06/2010
משה כחלון
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
הצרכן צריך לשלם רק על מה שצרך
תגובות  [ 1 ] מוצגות   [ 1 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
בס"ד.
1/06/10 17:31
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
נשיאת בית המשפט העליון, שר המשפטים, ראש לשכת עורכי הדין, שופטים, עורכי דין, אורחים, מכובדיי כולם - בוקר טוב.
31/05/2010  |  יהודה וינשטיין  |   נאומים
זה לא נעים לשמוע ביקורת - זה התפקיד של אופוזיציה במדינה דמוקרטית. מתפקידה לחלק ציונים לממשלה ולעומד בראשה. רק יש לנו ראש ממשלה שעסוק בניסיונות להפיל את האופוזיציה ולחלק לה ציונים. זה לא אישי - אבל על כיסא ראש הממשלה יושב אדם והאדם הזה שיושב היום על כיסא ראש הממשלה הוא האדם האחרון בבית הזה שיכול להשתמש במילה הדר. זה מכעיס אותך שמישהו עמד על הדוכן הזה והשתמש בכסף מזויף - אבל הדר זה כל-כך רחוק מלשלם כסף אמיתי בחדרי חדרים כדי להפיל ממשלה ולקנות קולות ולצרף עוד אנשים לממשלה ולקנות מפלגה - זה, אדוני ראש הממשלה, לא הדר. מתפקידנו להביא לידיעת הציבור את כל מה שנעשה לפני, תוך כדי, אחרי הרכבת הממשלה - את אותה התנהלות של ראש הממשלה שאין בינה לבין הדר ולא כלום.
26/05/2010  |  ציפי לבני  |   נאומים
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, הדיון הזה נפתח בדברים של חבר הכנסת זאביק בוים, זאב בוים. הייתה ביקורת נוקבת בדבריו. אני לא מסכים עם הביקורת הזאת, אבל יכולתי לכבד את העובדה שהיא הייתה ביקורת מכבדת. אני לא מתפלא, חבר הכנסת בוים הוא חבר כנסת מנוסה וגם היה שר בממשלות ישראל, יש לו גם הדר ורצינות, והוא מבטא את דבריו בדרך רצינית שאפשר להתייחס אליה.
25/05/2010  |  בנימין נתניהו  |   נאומים
אני מבקש להתייחס להצעת האי-אמון בעניין דוח מבקר המדינה. הדוח שהונח על שולחננו בשבוע שעבר עוסק בפירוט רב בניגוד העניינים בהם פעל שר החקלאות שלום שמחון כשבא להנהיג רפורמה בתחום הלול.
18/05/2010  |  אריה אלדד  |   נאומים
מכובדי נשיא המדינה, שמעון פרס,
12/05/2010  |  בנימין נתניהו  |   נאומים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
היועצת המשפטית קרעה הלילה את מסכת הצביעות והרמייה והשטיקים והטריקים של בנימין נתניהו ושריו ובעיקר החרדים שבהם    בהרב-מיארי אמרה למאיר פרוש ולמגעילים שעימו כי צריך להגן על האומה ולה...
עידן יוסף
עידן יוסף
החופשי חודשי ב-42 שקל ש"מוכרת" שרת התחבורה לתושבי אילת ייטיב רק עם מי שיסכים להיות "כלוא" בתוך העיר    בפועל, אילתי שירצה להגיע לעיר אחרת בארץ יידרש לשלם 305 ש"ח - יותר מפי 2.7 מאשר...
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
יש מחלוקת בקרב החוקרים בנוגע לגודל האוכלוסייה במאה ה-19 ולגבי המספר המדויק של כל קבוצה דתית, אבל, הריבוי הטבעי המוסלמי היה אטי בהשוואה לגידול האוכלוסייה היהודית והנוצרית
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il