תמ"א 38: 10,200 דירות חדשות

10,210 דירות חדשות נבנות או ייבנו במסגרת תוכניות תמ"א 38 שאושרו בארבע השנים האחרונות. כך קובע דוח של ד"ר נעמה טשנר, מהמרכז למחקר ומידע של הכנסת. הדוח, שהוכן על-פי בקשתה של ח"כ עדי קול, מצביע על הגידול המהיר בפעילות בתחום זה, ביחוד בשנת 2013.

הדוח קובע עוד:

• בנוסף לדירות חדשות, יביאו תוכניות תמ"א 38 שאושרו בשנים 2013-2010 לחיזוק והרחבת 15,700 דירות קיימות. כמעט כל הפעילות היא בישובים עירוניים באזורי הביקוש; שווין הנמוך של הדירות בפריפריה מקטין את כדאיות הפרויקטים בישבים אלו.

• הפעילות הואצה מאוד בשנה האחרונה: ב-2013 הגישו יזמים לאישור רשויות המקומיות 1,069 פרויקטים. זוהי עליה חדה של 92% לעומת 2012.

מחכים רק שנה לאישור

• הרשויות המקומיות מאיצות את תהליך האישור. אשתקד חיכו היזמים רק שנה, בממוצע, לקבלת אישור, לעומת שנה וחצי בשנה קודמת. אשתקד אושרו 72% מהבקשות שהוגשו, לעומת 66% בשנה קודמת.

• יזמים משתמשים יותר ויותר בתמ"א 38\2, המאפשרת להרוס בניינים ישנים ולבנות חדשים תחתם, במקום לשפץ ולהוסיף דירות על-פי תמ"א 38\1. בשנה האחרונה, כשליש מהפרויקטים שהוגשו לאישור הם לפינוי-בינוי, לעומת 20% ב-2012.

• תל אביב צועדת בראש: בארבע השנים 2013-2010 אישרה העירייה 309 פרויקטים. במקום השני - חיפה עם 208 בניינים. אחריהן רמת גן עם 159 בניינים, הרצליה עם 120, קריית אתא עם 113 ובת ים עם 89 בניינים.

• ל-90% מהבקשות הוגשו התנגדויות, ברוב המקרים של שכנים. אין מידע כמה בקשות נדחו או שונו עקב ההתנגדות. רוב העיריות לא נענו לבקשת הכנסת, למסור מידע מפורט על הליכי התכנון והאישור. כמה מהעיריות אומרות,שמדובר בהליך גמיש, עם אפשרות לאישור מהיר, ולכן אינן בודקות את הפרטים.

• למינהל התכנון במשרד הפנים אין מידע מפורט בנושאי תמ"א 38. משרד השיכון אומר שאינו מעורב. הרושם הכללי המתקבל הוא, שזה נושא הנמצא בטיפול יזמים מקומיים מצד אחד ורשויות מקומיות מצד שני. מעורבות הממשלה מתבטאת כמעט רק באישור חוקי מס מקלים.

פרשנות: זה מתחיל להיות רציני

"תוכנית המתאר הארצית לחיזוק בתים נגד רעידות אדמה", הידועה בשם תמ"א 38, מתחילה להיות גורם רציני בשוק הדיור בישראל: חיזוק הבתים הפך ברוב המקרים לנושא שולי, והתועלת העיקרית בחוק היא הרחבת הדירות הקיימות, ובניית דירות חדשות על גגות הבתים הקיימים, או בקומת הקרקע.

הכנסת מגלה שבארבע השנים שעד דצמבר 2013 אושרו לבניית 10,200 דירות חדשות. קודם לכן כמעט ולא בנו על-פי תמ"א 38. המספרים עולים משנה לשנה. יש לקוות שתוך שנתיים-שלוש יבנו עד 4,000 דירות חדשות בשנה, במסלול זה. הדבר יגדיל את מלאי הדירות החדשות בכ-10% ויקל על מצוקת הדיור. המוצר מעולה: דירות חדשות באיכות גבוהה, עם חניה, ותוך כדי כך הגדלת הדירות הקיימות וחיזוקן נגד רעידות אדמה.

הממשלה עושה במקרה זה את שלה, על-ידי כך שאינה מפריעה. הקרדיט על ביטול המיסים בפרויקטים אלו מגיע לממשלות קודמות, שהן שאישרו את חוקי המס המקלים, ולאו דוקא לממשלה הנוכחית. הקרדיט היחיד לממשלה הנוכחית הוא אישור תמ"א 38\2.