אושרה תוכנית פיתוח מקיפה לעוטף עזה

הממשלה אישרה (יום א', 21.9.14) את הצעת ראש הממשלה בנימין נתניהו לפיתוח התיישבותי, כלכלי וחברתי של שדרות ויישובי עוטף עזה לשנים 2014-2018 בהשקעה של 1.3 מיליארד שקלים; ביום ג' תדון הממשלה בהצעת ראש הממשלה לתוכנית לפיתוח הדרום בהיקף של כ-2 מיליארד שקלים.

בפתח ישיבת הממשלה אמר נתניהו: "זו ההשקעה הגדולה ביותר שעשתה מדינת ישראל באזור זה אי-פעם. זה מתווסף כבר ל-417 מיליון שקל שהעברנו במהלך מבצע צוק איתן. אנחנו מפתחים אזור תעשיה חדש בשדרות, תשתיות תחבורה לאזור, עידוד מעבר צעירים וסטודנטים לעוטף עזה. אנחנו באנו ארצה לבנות ולהיבנות בה. אנחנו באנו לחלק הזה של ארצנו לבנות ולהיבנות בו, ואף אחד לא רק שלא יעקור אותנו - אנחנו נחזק ונגביר את האחיזה שלנו ואת הפיתוח שלנו לאזור הזה כמו באזורים אחרים".

נתניהו התייחס גם לתוכנית לפיתוח כלכלי-חברתי של הדרום (הרחבה בהמשך) ואמר: "ביום שלישי אנחנו נביא לממשלה החלטה לתוספת של כ-2 מיליארד שקל נוספים ליישובים וערי הדרום, ובמסגרת ההחלטה הזאת אנחנו נקים בית חולים חדש בבאר שבע, בנוסף לתוספת של מאות מיטות לבית החולים הקיים, סורוקה. אנחנו נחבר תשתיות גז חדשות לטובת המפעלים בדרום; אנחנו נשקיע במיזמים לחיבור הנגב במסגרת התוכנית 'ישראל דיגיטלית'; אנחנו נעודד עסקים קטנים ובינוניים; אנחנו נפתח את התיירות וכל תחומי החיים, לרבות התחום החשוב הזה שנקרא הסייבר, לטובת כלל תושבי הנגב, לרבות התושבים הבדואים. זו מחויבות עמוקה שיש לנו. אני חושב שהיא באה לידי ביטוי".

את התוכנית שאושרה היום גיבש צוות מנכ"לים בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, הראל לוקר יחד עם ראשי הרשויות.

ההחלטה החדשה מתמקדת בארבעה תחומים:

• כלכלה - הרחבה משמעותית של התמריצים והסיוע לעסקים באזור;

• חקלאות - פיתוח ענף החקלאות, עוגן הפעילות המרכזי ביישובי העוטף;

• פיתוח התיישבותי - פעולות לתמיכה בהמשך מגמת הגידול במספר התושבים בעוטף;

• איכות חיים - השקעה משמעותית בחידוש ובשדרוג תשתיות, לטובת העלאת איכות החיים ורמת השירותים של תושבי האזור.

במסגרת הצעדים השונים, ניתן תיעדוף ליישובי הקו-הקדמי, הסמוך לגדר המערכת, וכן לפעולות לחיזוק חברתי-כלכלי של שדרות.

התוכנית הנוספת לפיתוח עוטף עזה ולהעצמת היישובים צמודי הגדר נועדה לספק מנועי צמיחה בתחומי הכלכלה, התעשיה, החקלאות, הבינוי והרווחה. בכוונת הממשלה לאשר בכך השקעות וסיוע הממשלתי נוספים לאזור, וזאת במטרה לעודד צמיחה כלכלית ולחזק את ההתיישבות באזור.

בתחום הכלכלי, יפותח אזור תעשיה חדש בשדרות בהשקעה של 46 מיליון ש"ח, יועמק שיעור סבסוד הוצאות הפיתוח בגין קרקע למפעלים וישודרגו תשתיות באזורי התעשיה. במקביל, יינתנו לעסקים באזור שורה רחבה של הטבות, בכלל זה מענקי מו"פ ומענקי השקעות מוגדלים. תינתן העדפה במכרזי רכש ממשלתיים למוצרים מהעוטף אל מול מוצרים מיובאים למשך 5 שנים; יפותחו אזורי תעשיה ומרכזים מסחריים, מטה "ישראל דיגיטלית" במשרד ראש הממשלה יחד עם הרשות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה יעניקו שירותי ייעוץ וסיוע מורחבים לעסקים באזור, ויממנו סיוע להקמה של אתרי אינטרנט מסחריים לטובת מסחר מקוון לעסקים בעוטף. יינתן כפל סיוע במסלולי הכשרה ומסלולי תעסוקה לחברות בעוטף; יוקצה תקציב להכשרות מקצועיות ויתוגבר מערך הייעוץ וההכוונה המקצועית לדורשי עבודה ביישובי העוטף; בנוסף, משרד התיירות יסייע בפיתוח הכלכלי והמינוף התעסוקתי ביישובי עוטף עזה באמצעות עידוד הקמת עסקים תיירותיים. במסגרת המהלך יוענק החזר של 24% החזר כמענק מהשקעה על הקמה ו/או הרחבת יחידות אירוח ו 30% החזר כמענק על הקמה ו/או הרחבת עסקים קטנים תיירותיים. משרד התיירות יפעיל חממות תיירות ביישובי עוטף עזה, באמצעותן תיירנים יקבלו יעוץ מקצועי ממומחים בענף בנושאים שונים כגון: שיווק, תפעול, ניהול, יעוץ סטטוטורי טרם ההקמה.

בענף החקלאות, יינתנו מענקי השקעות מוגדלים להשקעה באמצעי ייצור ובמחקר ופיתוח, יינתן תיעדוף לחקלאים באזור בהקצאת מכסות מים וחלב, ויוגדל שיעור התיעדוף של יישובי עוטף עזה בהקצאת עובדים זרים לחקלאות.

בתוך כך תוגדל ההשקעה בפיתוח מו"פ דרום הממוקם בעוטף עזה ונותן מענה לארבעת המועצות האזוריות באזור זה לשם פיתוח חממות מתקדמות חוסכות כוח אדם, הקמת מעבדה לשירות החקלאים באזור, לפיתוח ענפי חקלאות וגידולים חדשים, תתוכנן פרוגרמה חקלאית מורחבת ליישובי עוטף עזה ויינתן עידוד השקעות הון בענפי החקלאות, תגובש תוכנית לשדרוג תשתיות חקלאיות, משרד האנרגיה והמים יפעל לשיפור אספקת המים לחקלאות.

בתחום התשתיות והתחבורה יושקעו 125 מיליון ש"ח לטובת חידוש תשתיות ציבוריות בשדרות, והקמת מוסדות ציבור לרווחת התושבים. סכום של כ-184 מיליון ש"ח יוקצה לחידוש ולשדרוג תשתיות ביישוביי המועצות האזוריות, מהם 110 מיליון ש"ח לטובת יישובי הקו הקדמי. בנוסף, יורחב במהלך 5 השנים הקרובות כביש 232 המשמש כציר התנועה העיקרי בין יישובי עוטף רצועת עזה מצומת סעד ועד למעבר כרם שלום; בנוסף יוענקו תקציבים לפיתוח תשתיות ביישובים.

בפעולות בתחום ההתיישבות נכללת שורה רחבה של צעדים לבנייה ולסבסוד עלויות הדיור ביישובי האזור, בדגש על יישובי הקו הקדמי. בכלל זה, המדינה תקצה כ-70 מיליון שקלים לטובת סבסוד פיתוח ובניית כ-200 בתי אגודה (יחידות דיור ביישובים הכפריים, המושכרות למתיישבים עם אופציה לרכישה עתידית שלהם בניכוי תשלומי שכר הדירה ששולמו בגינם. בנוסף, המדינה תעמיק את שיעור סבסוד עלויות הפיתוח של כ-450 יחידות דיור בישובים הכפריים בהשקעה כוללת של כ-20 מיליון ש"ח. עוד תפעל המדינה להקמת מתחמי יבילים לקליטת תושבים חדשי ולשיפוץ והשמשה של יחידות דיור, לצורך אותה תכלית. יצוין כמובן כי מבני מגורים אלו יכלול מרכיבי מיגון כנדרש. צעד משמעותי נוסף לחיזוק ההתיישבות ביישובי הקו הקדמי הינו מענקי השתתפות בשכר דירה, בגובה של כ-500 ש"ח לחודש, לסטודנטים שיעברו לגור בשדרות וביישובים הכפריים בעוטף. סבסוד שכ"ד יינתן ביישובים הכפריים לסטודנטים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה או במוסדות להכשרת הנדסאים וטכנאים ומתגוררים ביישובי העוטף ולמשפחות. שכר הדירה יהיה מפוקח והמנגנון יופעל על-ידי המשרד לפיתוח הנגב והגליל; יחודשו וישודרגו תשתיות ביישובים הכפרים.

בשדרות ניתן דגש בתוכנית על פיתוח תשתיות ומבני ציבור, פארקים, אולמות תרבות וספורט בהשקעה של 125 מיליון שקלים; יוקם אזור תעשיה בשטח העיר; יוקצה פרויקטור לפיתוח כלכלי של העיר; המשרד לפיתוח הנגב והגליל יגבש נוהל פומבי ושוויוני להשתתפות בשכר דירה של משפחות וסטודנטים לפרק זמן של עד שנתיים על-מנת לעודד הגירה חיובית לשדרות; בנוסף משרד החינוך יתגבר פעילויות חינוכיות ביישובי עוטף עזה, בסכום של 5 מיליון שקלים ממקורותיו, בשנת הלימודים הבאה; תורחב תוכנית מרכזי הצעירים באזור ויורחבו התמיכות בגרעיני ההתיישבות.

פעולות נוספות בתוכנית הן מתחומי הרווחה, החינוך: המדינה תגביר את פעילות הרווחה ביישובים באמצעות משרד הרווחה והשירותים החברתיים; המדינה תגביר פעילויות חינוכיות ביישובי עוטף עזה בשנת הלימודים התשע"ה באמצעות משרד החינוך.

תוכנית ממשלה נוספת

הממשלה תדון ביום ג' בהצעת ראש הממשלה בנימין נתניהו לתוכנית לפיתוח הדרום בהיקף של כ-2 מיליארד שקלים.

בין עיקרי התוכנית:
בית חולים נוסף יוקם בבאר שבע ובית החולים סורוקה יחוזק, יורחבו מענקי ההשקעות בנגב, יקודם חיבור התעשיה לגז הטבעי, ייסללו כבישים ויבוצעו פרויקטי תחבורה בהיקף נרחב ובהשקעה של כחצי מיליארד שקלים, יקודמו תשתיות למסחר מקוון לעסקים קטנים ובינוניים E=Commerce, ויפותחו מיזמי תיירות באשקלון, במכתש רמון ותיירות כפרית ביישובי הבדואים.

בדברי ההסבר להחלטה נכתב כי: צמצום פערים וחיזוק הפריפריה בכלל ובאזור הדרום בפרט, מהווים נושא מרכזי במדיניות הממשלה, אשר בא לידי ביטוי בשורה של החלטות ממשלה ייעודיות לאזור הדרום, פיתוחו ומינופו הכלכלי- חברתי. תכליתה של תוכנית זו, להביא לפיתוח כלכלי חברתי של מחוז הדרום בשים לב, להשפעות הכלכליות והחברתיות של מבצע "צוק איתן" על חלקים מרכזיים במחוז הדרום. ממשלת ישראל מרכזת מאמץ לקידום מהלך לאומי להעתקת מחנות צה"ל לנגב מתוך הבנה שמעבר למשמעויות המהלך למערכת הביטחון עצמה, למהלך העתקתם של מחנות צה"ל לנגב עשויה להיות השפעה מכרעת על פיתוחו של הדרום, ובכוחו להוות מנוף משמעותי לפיתוח האזור וצמיחתו לכלל תושביו.