"מינהלת מעבר צה"ל לנגב" תבנה בדרום ירוחם את "שכונת צהלה החדשה", המיועדת למשרתי קבע בצה"ל שירדו עם יחידותיהם לנגב. בשלב זה יהיו בשכונה 110 וילות - 85 למכירה ו-25 להשכרה. השכונה תקרא "צהלה בירוחם", על שם השכונה הידועה שנבנתה לפני עשרות שנים בצפון תל אביב, ובה וילות לקציני צה"ל.
הוילות יימכרו תחילה לאנשי קבע היורדים עם יחידותיהם לנגב. רק לאחר מכן, אם יישארו וילות לא-מכורות, הן יימכרו למשרתי קבע אחרים, המשרתים כבר היום בנגב. הקונים יחויבו להוכיח שאין להם דירה בבעלות באזור באר שבע ודימונה. בנוסף, יהיה עליהם להתחייב לדור בווילה לפחות 5 שנים, כדי למנוע השכרת הדירות למטרות רווח.
מחירי הוילות לא נמסרו לפי שעה, אך ברור שהם יהיו נמוכים ממחירי השוק. יהיו שני סוגי וילות - 130 ו-160 מ"ר, על חלקת קרקע גדולה יחסית (מגרשים לא חסרים בנגב). הממשלה תסבסד את הקרקע והבנייה. היזם תהיה החברה הכלכלית העירונית של ירוחם, שתוציא מכרז לבחירת קבלן ראשי.
הווילות להשכרה יושכרו אף הן עם עדיפות למשרתי קבע היורדים לנגב עם יחידותיהם. הממשלה תסבסד את שכר הדירה ב-1,000 עד 1,200 שקל לחודש, למשך שנתיים. אם אנשי הקבע ירצו לרכוש לאחר מכן את הווילות, יקוזזו דמי השכירות ששילמו ממחיר הווילה, וזה יוזיל אותה בשיעור ניכר.