|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
איך רוכשים ביטוח נסיעות לחול הכי זול ?
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך

דוח מבקר המדינה על מערכת הביטחון

פגיעה קשה באימוני המילואים ובמוכנות למלחמה

פערים משמעותיים במערך התחזוקה של המילואים כמעט ואין פיקוח של הדרג המדיני על מערך זה שפירא ממליץ לקבוע תקציב מינימום למילואים שבו לא יפגע צה"ל בשום מקרה
29/12/2014  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   דוח שנתי 65ב (2014)   |   תגובות
לא כולם מתאמנים [צילום: AP]

ההמלצות העיקריות
משרד מבקר המדינה ממליץ לרמטכ"ל לקבוע "תקציב מינימום" לשמירת הכשירות של מערך המילואים, שבמרכזה האימונים; תקציב זה יוקצה ויישמר לאורך זמן, במסגרת תוכניות העבודה של צה"ל, ללא תלות בהיקף התקציב הכולל. לדעת המבקר, ראוי שהיקף "תקציב מינימום" זה יוצג לשר הביטחון אשר יאשר אותו וכל שינוי בו.

נוכח פערי הכשירות והמוכנות שבהם נמצאות יחידות מערך המילואים של כוחות היבשה, פערים הצפויים להמשיך ולגדול, ראוי שזרוע היבשה ואגף המבצעים יבחנו את ההשלכות האפשריות שיש לפערי הכשירות והמוכנות של כוחות המילואים על יכולתם לבצע את משימותיהם, הן מבחינת ההישגים הנדרשים מכוחות המילואים והן מבחינת לוח הזמנים הנדרש למימוש משימות אלה.

על צה"ל לטפל בדחיפות במצב האחזקה באוגדות המילואים, ולתת מענה דחוף לפערים הקיימים, באופן שיבטיח שמירה על כשירות ומוכנות הימ"חים, וכשירות ומוכנות אוגדות המילואים הנובעות מכך.

ראוי ששר הביטחון והרמטכ"ל יפעלו ליישום הוראות חוק שירות המילואים בהיבטים הנוגעים לדיווח על כשירות ומוכנות מערך המילואים לדרג המדיני, ולפיקוח של הדרג המדיני על רמת הכשירות והמוכנות של המערך.

אימוני מערך המילואים בזרוע היבשה נפגעו קשות בשנים האחרונות, במיוחד בשל הקיצוצים בתקציב הביטחון. לצד זאת, קיימים כשלים מתמשכים בניהול המערך ובבקרת כשירותו, והפיקוח של הדרג המדיני עליו הוא חלקי בלבד. כך קובע (יום ב', 29.12.14) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בדוח על מערכת הביטחון.

בשנת 2010 החלה זרוע היבשה ביישום מחזוריות אימון תלת-שנתית חדשה, כדי להגדיל את היקף האימונים של מערך המילואים ביחידות השדה. מודל זה לשנים 2012-2010 נפגע בעיקר ככל שהדבר נוגע לביצוע תרגילי חטיבות. כן לא בוצעו מקצת מתרגילי הגדודים שתוכננו, ואחרים קוצרו או משאביהם רודדו. בשנת 2013 נפגעה תוכנית האימונים עוד יותר בכל הרמות, ולפי התייחסות צה"ל לממצאי הביקורת, אימוני מערך המילואים ביבשה אף נעצרו ביוני 2014.

בתוכנית האימונים לשנת 2013 עמד התקציב המיועד לאימון מערך המילואים של כוחות היבשה על 581 מיליון שקל מתוך 1.5 מיליארד שקל, שהם התקציב שתוכנן לאימונים ולהכשרות של כוחות היבשה. בפועל קוצץ תקציב האימונים לשנת 2013, ועמד על 1.213 מיליארד שקל בלבד. צה"ל טען עוד, כי לשנת 2014 הוקצבו רק 1.3 מיליארד שקל לאימוני כוחות היבשה (מתוכם 376 מיליון שקל לאימון מערך המילואים), בעוד הצרכים היו 1.56 מיליארד שקל ו-600 מיליון שקל בהתאמה.


פיקוד לזמן קצר מדי


כל מפקדי האוגדות שסיימו את תפקידיהם בשנים 2013-2011 ו-70% מבין מפקדי חטיבות מילואים ואגדים ארטילריים במילואים, שסיימו את תפקידיהם באותן שנים, מילאו אותם פחות משלוש שנים. נוצר אפוא מצב שבו מפקדי אוגדה ומפקדי חטיבה רבים אינם מפקדים על יחידתם לאורך מחזור אימונים שלם, והם עלולים אף להיקלע למצב שבו לא תרגלו בפועל פיקוד על תרגיל אוגדה או חטיבה, שעה שהם נדרשים לפקד על יחידתם במלחמה.

מצבת כוח האדם של הלוחמים בגדודי המילואים משתנה מגדוד לגדוד, ויכולה להגיע גם לעשרות רבות של אחוזים מעל התקן של הגדוד. לאימונים מקצה זרוע היבשה תקציב המאפשר לזמן ולאמן לכל היותר רק 80% מתוך המצבה הכוללת. הדבר פוגע בהעמקת הכשירות המבצעית של היחידה לה מיועד האימון. במצב זה, אין ודאות, כי חיילי המילואים ביחידה שיגיעו בשעת חרום, הם אלה שעברו את האימונים הנדרשים להם.

משך האימונים, תוכניהם ואיכותם אינם מאפשרים לתרגל את כלל הכשירויות הנדרשות, ולהשיג בהם את המיומנויות הנדרשות ללחימה. בהתאם לכך, נמצאו פערים רבים בכשירות ובמוכנות יחידות במערך המילואים של כוחות היבשה, באופן שעלול לפגוע ביכולתן למלא את משימותיהן.


"המוכנות למלחמה נפגעת"


ממצאי תחקיר של אגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה מפברואר 2013 בנושא מערך האחזקה בימ"חים (יחידות מחסני חרום) של אוגדות המילואים, מצביעים על פערים משמעותיים במערך האחזקה באוגדות המילואים. בהתייחסותו מאוקטובר 2013 לממצאי התחקיר ציין גורם בכיר בצה"ל: "התוצאה: האחזקה ביבשה מידרדרת והמוכנות למלחמה הולכת ונפגעת".

מאז שנת 2011, מרכז אגף המבצעים נתונים להצגת כשירות ומוכנות צה"ל (מודל הכמ"ץ). בביקורת עלה, כי אף שהצורך במערכת לשיקוף מוכנות צה"ל למלחמה עלה כבר לפני כעשר שנים, ולמרות החשיבות שיש למערכת שכזאת, יש עדיין פערים משמעותיים במודל הכמ"ץ.

פעולות משמעותיות הנדרשות בחוק שירות מילואים, כדי לאפשר פיקוח של הדרג המדיני ושל הכנסת על רמת הכשירות של מערך המילואים, אינן מתקיימות, ובכך נפגעת יכולתם של הדרג המדיני ושל הכנסת לממש את אחריותם זאת, כנדרש. לא נמצא, כי הרמטכ"ל ממליץ בפני שר הביטחון על היקף מערך המילואים הנדרש, וכי השר מביא הצעה זו בפני הממשלה. כמו-כן, לא נמצא, כי שר הביטחון מאשר את רמת הכשירות הנדרשת למערך המילואים, ושהוא מציג אותה לפני הממשלה או מביא אותה לידיעת ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, כנדרש בחוק.

תאריך:  29/12/2014   |   עודכן:  02/02/2015
איתמר לוין
+תעש מעסיקה יועצים תוך הימנעות ממכרזים
16:38 29/12/14  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
יועצים למנכ"ל אבי פלדר מקבלים עשרות אלפי שקלים בחודש, למרות שלא ברור מה הם נותנים בתמורה  ▪  מפעל גבעון הפך את החריג לכלל ומתקשר באופן קבוע עם יועצים ללא מכרזים
(פלדר. סתירה בגרסאות [צילום: יח"צ])
+אין הגנה של ממש למתקנים אזרחיים רגישים
15:52 29/12/14  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
הליקוי העיקרי הנמשך מזה עשור: לא קיים גורם אחד שתפקידו לרכז את הטיפול בנושא  ▪  גם הוראה של נתניהו לקדם את המיגון לא הביאה להשגת המטרה
(האיום גובר [צילום: AP])
+הפסדי עתק לתע"א בפרויקט מטוס מנהלים
15:52 29/12/14  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
פרויקט G-280 אושר תוך התעלמות מגורמי סיכון, נמשך כאשר הסיכונים התממשו ומתנהל ללא בקרה של ממש מצד הדירקטוריון ורשות החברות  ▪  למרות זאת, אישר הדירקטוריון להמשיך באותה אסטרטגיה
(G-280. תחזיות בלתי מציאותיות [צילום: תע"א])
+אין קביעה מה חיוני בתעשיות הביטחוניות
15:52 29/12/14  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
שבע שנים לאחר המלצות שנבעו מלקחי מלחמת לבנון השנייה, עדיין לא ברור אלו קווי ייצור חיוניים בתעשיות הביטחוניות - ולכן אין קני מידה להשקעות של משרד הביטחון בשימורם
(לקבוע כמויות שנתיות מינימליות [צילום: פלאש 90])
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
פגיעה קשה באימוני המילואים ובמוכנות למלחמה
תגובות  [ 1 ] מוצגות   [ 1 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
מושחתים נמאסתם
29/12/14 22:09
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  מבקר המדינה
ההגנה על מתקנים אזרחיים מפני סיכוני מלחמה למעשה לא התקדמה בעשור האחרון - קובע מבקר המדינה, יוסף שפירא, בדוח שלו על מערכת הביטחון (יום ב', 29.12.14).
29/12/2014  |  איתמר לוין  |   חדשות
התעשיה האוירית צברה הפסדים של עשרות מיליוני דולרים בפרויקט מטוס G-280, פרויקט הדגל שלה בתחום מטוסי המנהלים, וזאת בין היתר בשל תחזיות בלתי מציאותיות והעדר פיקוח של הדירקטוריון ורשות החברות הממשלתיות. כך קובע (יום ב', 29.12.14) מבקר המדינה, יוסף שפירא.
29/12/2014  |  איתמר לוין  |   חדשות
משרד הביטחון לא קבע אלו קווי ייצור של התעשיות הביטחוניות חיוניים למדינה, קביעה שהיא חיונית לצורך השקעה בשימורם. זאת, למרות שכבר בשנת 2007 הוחלט שיש מקום לקביעה כזו, כחלק מלקחי מלחמת לבנון השנייה. כך אומר (יום ב', 29.12.14) מבקר המדינה, יוסף שפירא.
29/12/2014  |  איתמר לוין  |   חדשות
אזרחי ישראל חייבים לרשויות המקומיות 27.5 מיליארד שקל בגין ארנונה שלא שולמה - מגלה (יום ב', 29.12.14) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בדוח הביקורת על השלטון המקומי. מדובר ב-9 מיליארד שקל יותר מכלל חובותיהן של כל הרשויות המקומיות. עוד מגלה הדוח, כי בשנת 2012 גבו הרשויות - באופן מצרפי - רק 42% מסכומי הארנונה שהטילו.
29/12/2014  |  איתמר לוין  |   חדשות
"דוח זה העלה ממצאים חמורים בהליך קבלת ההחלטות של עיריית פתח תקוה בנושא ההקצבות לחינוך המוכר ומתן תמיכות למוסדות חינוך מוכרים ולמוסדות דת. על העירייה לנהוג ביתר זהירות בכספי הציבור ולהקפיד על הקצאות באופן שוויוני ושקוף". במילים אלו מסכם (יום ב', 29.12.14) מבקר המדינה, יוסף שפירא, את ממצאיו על התמיכות הניכרות שמעניקה עיריית פתח תקוה לגורמים חרדיים. מדובר ב-41-36 מיליון שקל בשנה בשנים 2013-2010, מקופתה של עירייה הסובלת מגרעון מצטבר של 177 מיליון שקל.
29/12/2014  |  איתמר לוין  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
בלפור חקק
בלפור חקק
הזמנתי את ההורים לשיחה. סיפרתי להם שהמצב בכיתה נואש, המורה פרישטיק אדם עדין מאוד, ואינו יכול ללַמד כאשר בנם בכיתה    הם נראו מתוחים, התייעצו ביניהם והיו במבוכה
אורי מילשטיין
אורי מילשטיין
הסבר אפשרי למחדל המבצעי של ה-7 באוקטובר; הניצחון האמריקני במלחמת העצמאות בקרב יורקטאון שבווירג'יניה בשנת 1781; כיבוש גשר הדנובה ליד וינה בשנת 1805; כשלון נפוליאון ברוסיה בשנת 1812;...
יואב יצחק
יואב יצחק
אורנשטיין חשוף עתה לבדיקה/חקירה פלילית בשל שיחותיו עם אפי נוה בהן ביקש מנוה לפעול למינויו לנשיא בית המשפט המחוזי בתל אביב    מידע שהובא ל-News1 מלמד, כי המעשים של גרטלר-גרטנר באפריק...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il