עיריית תל אביב שינתה בצורה שרירותית תנאים מרכזיים בהתקשרותה עם מפעילי מזנונים בחופי העיר. כך קובעת (30.3.15) שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב,
שרה דותן, אשר הורתה לבטל כמה מן ההתניות החדשות שהציבה העירייה.
מפעילי המזנונים בחופים הם גם בעלי הזיכיון להשכיר כסאות נוח, שמשיות ומיטות שיזוף במתחמים הסמוכים למזנונים. בסך-הכל משלמים המפעילים לעירייה דמי שימוש של 25 מיליון שקל בשנה. בתחילת 2014 קבעה העירייה, כי מחזיקי כרטיס האשראי העירוני "דיגיתל" יוכלו להשתמש בחינם במתקני החוף, והפחיתה בצורה ניכרת את מספר המתקנים שיוכלו להציב בעלי המזנונים. הללו טענו, כי מדובר בהפחתה כוללת של 70%-90%.
דותן אומרת, כי העירייה אכן רשאית לפעול לרווחת תושביה, אך אין היא יכולה לעשות זאת על חשבונם של מי שהתקשרו איתה בחוזים מחייבים ומשלמים לה סכומים ניכרים. עוד מציינת דותן, כי ההנחיות החדשות הוצאו מבלי שניתנה לזכיינים התראה כלשהי, ובוודאי מבלי שניתנה להם הזכות להגיב עליהן.
לדברי דותן, העירייה עשתה שימוש בכובעה כבעלת חברת אתרים, המפעילה את החופים, כדי לכפות מהלך שברצונה לבצע בכובעה כרשות שלטונית. עוד היא דוחה את טענת העירייה, לפיה אין קשר בין הפעלת המזנונים לבין השכרת מתקני החוף, בציינה שקשר זה קיים בשטח מאז שנת 2002.
העירייה חויבה בתשלום הוצאות בסך 50,000 שקל. את בעלי המזנונים ייצגו עוה"ד גיל ורנון,
אבי גבאי,
דרור ויגדור,
אורנה ששון ומיכאל אדלר, ואת העירייה - עו"ד רחל אביד.