צוות אכיפה משולב יטפל בנושא הצ'יינג'ים עד שהממשלה תאשר את הקמתו של רגולטור ייעודי לתחום. כך קבע (יום א', 7.6.15) היועץ המשפטי לממשלה,
יהודה וינשטיין, שאימץ את המלצותיו של צוות בראשות משנהו,
אבי ליכט.
וינשטיין הודיע, כי הגברת האכיפה נגד גורמים עבריינים בענף נותני שירותי מטבע תהיה יעד מרכזי של רשויות האכיפה, ותיעשה על-ידי צוות שתוביל רשות המיסים. מחזור הפעילות בתחום זה הוא 150 מיליארד שקל בשנה - 10% מכלל הפעילות הפיננסית בארץ.
במסגרת זו תקבל רשות המיסים סמכות לסגור נותני שירותי מטבע ואשראי שיפעלו ללא רישיון, וכן לתפוס ולחלט כספים שימצאו בידיהם. סמכות דומה תוקנה לרשות אם יתברר שבוצעו עבירות מס חמורות באופן שיטתי. על-פי ההמלצות. סמכויות אלו יוקנו בהוראת שעה לשלוש שנים, עם אפשרות להאריך אותה בשנתיים.
הצוות בראשותו של ליכט הוקם לאחר שבחודש פברואר אימץ וינשטיין את המלצותיו של צוות בין-משרדי שבחן את התחום. ההמלצה העיקרית הייתה להקים רגולטור שיעסוק בצ'יינג'ים ובשוק האפור, הליך המחייב חקיקה. עוד הומלץ, כי מתן שירותים פיננסיים בכל אחת מהקטגוריות הללו ידרוש רישוי. הרגולטור יופקד על מכלול ההיבטים הכלולים בפעילות הגורמים המפוקחים, ובכלל זה על ההיבטים הצרכניים הכרוכים בפעילויות אלו.
על-פי המתווה שאומץ, חלק משמעותי מפעילות הרגולטור ייוחד לתחום מתן האשראי (הלוואות חוץ-בנקאיות), במיוחד בנוגע להגנה על הצרכנים. לרגולטור יוקנו סמכויות פיקוח נרחבות שיאפשרו לו פיקוח הדוק על פעילותם של הגורמים המפוקחים, כולל בנוגע להענקת רישיון ושלילתו, מתן הוראות מחייבות והטלת עיצומים כספיים בשל אי-עמידה בדרישותיו. הצ'יינג'ים והשוק האפור יוכפפו לחובות הדיווח הקיימות בנוגע לאיסור
הלבנת הון.
