|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
אתם מתכננים מסיבת רווקים לחבר הכי טוב שלכם? כך תעשו את זה נכון!
קבוצת ירדן
כיצד להכין בבית שייקים מיין

הייעוץ המשפטי לוועדה בעד ביקורת מאוחדת

הייעוץ מעדיף את הצעת החוק של לבני על פני זו הממשלתית סבור שביקורת מערכתית במתכונת של ביקורת פנימית היא החלופה הגרועה ביותר מסתייג מכך שהיועץ המשפטי יוכל למנוע ביקורת
31/05/2016  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   משמר המשפט   |   תגובות
לבני. קיבלה תמיכה [צילום: דור קדמי]

הייעוץ המשפטי לוועדת חוקה, חוק ומשפט מצביע (30.5.16) על קשיים ניכרים בהצעת החוק הממשלתית להקמת נציבות הביקורת על הפרקליטות, ומביע תמיכה משתמעת בהצעתה של ח"כ ציפי לבני.

בשאלה המרכזית - נציבות שתעסוק בביקורת פרטנית ומערכתית, או העברת הביקורת המערכתית לגוף ייעודי במשרד המשפטים - עמדתו של הייעוץ המשפטי נוטה לעבר נציבות מאוחדת, כפי שמציעה לבני. המשפטנים כותבים:

"למודל המאוחד שבהצעת החוק הפרטית יתרונות רבים, שכן הוא מקנה לגורם המבקר פרספקטיבה רחבה ומתכללת על פעילותו של הגוף המבוקר. כך, ריבוי של תלונות פרטניות על נושא מסוים יכול להוביל לגילויים של כשלים מערכתיים, ומידע שמתקבל כתוצאה מבדיקתן של סוגיות רוחביות עשוי לסייג בבירורן של תלונות פרטניות. יתרה מזאת, איחוד של שתי הפונקציות תחת אותו גורם מונעת את טשטוש גבולות הסמכות בין ביקורת מערכתית לתלונות פרטניות, שעשוי להיות שעה ששני התפקידים מופקדים בידי מוסדות נפרדים ללא קשר ביניהם.

"מנגד, איחוד התפקידים עלול לגרום לאי שיתוף פעולה מצד גורמים בגוף המבוקר בביקורות מערכתיות, בשל החשש האנושי הטבעי מכך ששיתוף הפעולה בביקורת המערכתית יוביל לגילוי כשלים פרטניים, ולפגיעה באותם גורמים.

"הוועדה צריכה לתת את דעתה ליתרונות ולחסרונות של הדגמים השונים, ולהכריע ביניהם. נוכח הניסיון המצטבר עם המודל המאוחד הקיים אצל מבקר המדינה, נראה כי יתרונות המודל המאוחד, בכל הנוגע לאפקטיביות של הגוף המבקר, עולים על אלו של המודל המפוצל. מצד שני, המודל המפוצל מביא לחששות פחותים אצל המייצגים מפגיעה בהם".

עוד סבור הייעוץ המשפטי, כי הצעת החוק הממשלתית מעניקה פירוש רחב מדי למילים "שיקול דעת משפטי" שעליו לא תחול הביקורת. עוד מצביע המחברים על קושי בכך שיהיה זה היועץ המשפטי לממשלה שיחליט מהו אותו שיקול דעת, ובכך יוכל להגביל את הביקורת על הכפופים לו. זאת, כחלק מן הבעייתיות שבה היועץ המשפטי הוא גם ממונה וגם נילון. הייעוץ המשפטי לוועדה מציע שהנציב והיועץ יעבדו במקביל, ואם תיווצר במחלוקת ביניהם - היא תישאר ללא הכרעה.

לדעת יועצי הוועדה, ביצוע הביקורת המערכתית במתכונת של ביקורת פנימית - כפי שמציעה הממשלה - הוא החלופה הגרועה ביותר. לכן, "אף אם תחליט הוועדה לאמץ את המודל מפוצל של ביקורת (קרי: בירור תלונות לחוד וביקורת מערכתית לחוד), שבמסגרתו הביקורת המערכתית כפופה ליועץ המשפטי לממשלה, יש לחוקק פרק בחוק שעניינו הביקורת המערכתית, ולהסדיר את כל הסוגיות הנדרשות, לרבות בעניין הביקורת על מייצגים שאינם חלק ממשרד המשפטים, ולרבות בעניין ביקורת גם על הפעלת שיקול דעת שיכולה לתת בידי היועץ המשפטי לממשלה כלים לתיקון תקלות".

הצעת חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות / חוות דעת
הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה מצביע על הליקויים בהצעת החוק הממשלתית להקמת נציבות הביקורת על הפרקליטות ועל יתרונות הצעתה של ציפי לבני
הצעת חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות / חוות דעת
עמדת התנועה למשילות ודמוקרטיה בנוגע להקמת נציבות הביקורת על הפרקליטות
הצעת חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות / נייר עמדה
עמדת התנועה לאיכות השלטון בנוגע להצעת החוק להקמת נציבות הביקורת על הפרקליטות

תאריך:  31/05/2016   |   עודכן:  31/05/2016
איתמר לוין
+גולדברג: לפצל הביקורת על הפרקליטות
18:41 31/05/16  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
אומר שיש להפריד את הביקורת המערכתית והפרטנית, ולא לתת ליועץ המשפטי להשתתף בבחירת הנציב  ▪  לבני: ההצעה של שקד לא מייצרת ביקורת עצמאית  ▪  ניצן: הבעיה שלנו - עם הביקורת הפרטנית
(גולדברג. "לא נאה מקיים" [צילום: איציק הררי, דוברות הכנסת])
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
הייעוץ המשפטי לוועדה בעד ביקורת מאוחדת
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  משמר המשפט
שופט בית המשפט העליון בדימוס, אליעזר גולדברג, טוען (יום ג', 31.5.16) שהצעת החוק הממשלתית להסדרת נציבות הביקורת על הפרקליטות, אינה מבטיחה כנדרש את עצמאותו של הנציב.
31/05/2016  |  איתמר לוין  |   חדשות
השופטת: הרשמת גילה ספרא-ברנע, בית משפט השלום בחיפה
31/05/2016  |  איתמר לוין  |   כתבות
מספר התיקים שנסגרו בבתי המשפט בשנת 2015 עולה ב-3.1% על מספר התיקים שנפתחו. אשתקד נפתחו 762,055 תיקים, נסגרו 785,584 והמלאי בסוף השנה עמד על 446,008. כך מוסרת (יום ה', 26.5.16) הנהלת בתי המשפט בדוח השנתי שלה.
26/05/2016  |  איתמר לוין  |   חדשות
היועץ המשפטי לממשלה לשעבר, יהודה וינשטיין, נהג בניגוד לנהלים כאשר השתתף בראיון עם הילה גרסטל בעת בחירתה לנציבת הביקורת על הפרקליטות. וינשטיין קיבל "הכשר" להשתתפות בראיון, למרות היכרותו עם גרסטל, מהמשנה שלו - דינה זילבר. כך מגלה (יום ג', 25.5.16) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בדוח השנתי.
24/05/2016  |  איתמר לוין  |   חדשות
השופטת: אספרנצה אלון, בית המשפט המחוזי בחיפה
24/05/2016  |  איתמר לוין  |   כתבות
רשימות נוספות   /   משמר המשפט  /  מי ומי  
רשלנות של באי-כוח המדינה הביאה לזיכוי  /  איתמר לוין
עבריין סדרתי לא ישלם הוצאות בבג"ץ  /  איתמר לוין
המשטרה ניסתה להגניב עדות בן נגד אמו  /  איתמר לוין
הניסוח הכושל של ברון  /  איתמר לוין
"בגלל העסק של הרהיטים?"  /  איתמר לוין
"אין לי כמה דקות"  /  איתמר לוין
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
היהודים היוו רוב בעיר למעלה מ-1,000 שנים מהמאה ה-10 לפנה"ס עד 70 לספירה ומ-1850 עד היום - בסה"כ 1188 שנים
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
דן מרגלית
דן מרגלית
בעצם מדוע שהח"כים לא יאשרו לעצמם פגרה? אבל לא סתם אלא ללא מגבלת זמן, לכו לפגרה, לכו ואל תשובו
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il