ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת אישרה (יום ב', 10.7.17) פה אחד לקריאה ראשונה את הצעת החוק של חברי הכנסת יואל חסון (המחנה הציוני), מאיר כהן (יש עתיד), יו"ר הוועדה ח"כ אלי אלאלוף (כולנו) ואח', לפיה המחלקות לשירותים חברתיים יחויבו לסייע לנזקק למצות את הזכויות המגיעות לו, בתחומי רווחה, בריאות, חינוך, תעסוקה, דיור ועוד. בנוסף, להגדרה "נזקק" יתווסף גם מי שזקוק לסעד מחמת עוני (כיום החוק מגדיר "נזקק" רק את מי שזקוק לסעד מחמת גילו, מצב בריאותו, ליקויו הרוחני או הגופני).

יו"ר הוועדה, ח"כ אלאלוף, קבע כי הוא מקיים הצבעה על ההצעה, חרף התנגדות נציגות משרדי הרווחה והאוצר, נורית ויסברג-נקאש ויעל אגמון (בהתאמה), ללשון הצעת החוק. השתיים טענו כי הממשלה תיאלץ להתנגד להצעה בשל עלות תקציבית גבוהה שלה. לטענת ויסברג-נקאש, העלות היא 4.5 מיליארד שקלים בשנה, בשל צורך בהרחבת טיפול הלשכות ל-275 אלף משפחות נוספות. אגמון אמרה כי ההערכה נשמעת לה נכונה, אולם תבדוק אותה שוב, אך בכל מקרה מדובר על מיליארד שקלים לפחות.

חברי הכנסת הזדעקו למשמע הדברים: "ההערכה התקציבית הזאת היא בדיחה. אני לא מבקש שום תקציב נוסף, רק לסייע למי שפונה לנצל את זכויותיו כדי שיוכל לצאת ממצב העוני. ועדת השרים אישרה את הצעת החוק ולא נשמעו לה התנגדויות", אמר היו"ר אלאלוף. "אני לא מאמין למשמע החובבנות הזאת. נתתם הערכה תקציבית של כל כוח האדם בכל משרדי הממשלה", אמר ח"כ מאיר כהן.

הוועדה סירבה לקבל את עמדת משרד הרווחה לפיה הגדרת הנזקקות החדשה תכלול "עוני והדרה חברתית", ולא רק "עוני". ח"כ אלאלוף: "מרוב טרמינולוגיות מתוחכמות, אנשים לא מבינים מה אתם רוצים מהם. מה הקשר להדרה? מספיק עם הפילוסופיות, אנשים לא יודעים איך לגשת ולקבל את מה שמגיע להם וכל מה שאנחנו מבקשים זה שיעזרו להם בכך". ח"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת): "איך מודדים הדרה בכלל?". סמנכ"ל עמותת "ידיד", רן מלמד: "כשמישהו פונה על-מנת לקבל עזרה, צריך לתת לו ולא לשים לו סייגים".

יו"ר הוועדה ח"כ אלאלוף הודיע כי לקראת הקריאה השנייה והשלישית בהצעת החוק, תקיים הוועדה דיונים והתייעצויות נוספות.