הפתרון המעשי והמיידי למצוקת הדיור

שקט שקט ורחוק מן ההמולה הציבורית, שיצר שר האוצר, יאיר לפיד, סביב חוק מע"מ אפס ושאר "פתרונות" הדיור מבית-מדרשו הוא, דומה כי פתרון ראשון - ואמיתי - למצוקת הדיור הניח לפתחנו, זה עתה שר הפנים, גדעון סער. מי שאינו יודע, מוזמן בזאת להתעדכן בעובדה, כי בימים הקרובים אמור להתפרס ב"רשומות" צו, עליו חתם שר הפנים, גדעון סער ולפיו ניתן להפקיע מקרקעין לצורך ייעודם כדיור להשכרה.

בצעד פשוט, יעיל ומתוחכם למדי, ניצל שר הפנים סמכותו החוקית, הקבועה בהוראת סעיף 188 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, המאפשרת לו לקבוע מה היא "מטרה ציבורית", לצרכי הפקעת מקרקעין, בידי ועדות מקומיות לתכנון ולבניה, על-פי הוראות חוק התכנון והבנייה. כיום מוגדרים "צרכי ציבור", שעל-פיהם רשאית ועדה מקומית לתכנון ולבניה, להפקיע מקרקעין, על-פי הוראות חוק התכנון והבניה, אשר נועדו בתוכנית לצרכי ציבור, ככל אחד מאלה:

"דרכים, גנים, שטחי נופש או ספורט, שמורות טבע, עתיקות, שטחי חניה, שדות תעופה, נמלים, מזחים, תחנות רכבת, תחנות אוטובוסים, שווקים, בתי מטבחיים, בתי קברות, מבנים לצרכי חינוך, דת ותרבות, מוסדות קהילתיים, בתי חולים, מרפאות, מקלטים ומחסים ציבורים, תחנות משטרה ותחנות שירות לכיבוי אש, מתקני ביוב, מזבלות, מיתקנים להספקת מים וכל מטרה ציבורית אחרת שאישר שר הפנים לעניין סעיף זה".

בהתאם לאשר פורסם בכלי התקשורת - נוסח הצו הרשמי והמחייב טרם פורסם ב"רשומות" - הרי חתם גדעון סער על צו המעדכן רשימת השימושים שרשאית ועדה מקומית לתכנון ולבניה, הפועלת לצד הרשות המקומית האזורית, באזור, בתחום ובשטח פעילותה החוקית, לקדם על קרקע ציבורית.

הצו מגדיר - מכאן ואילך - דיור להשגה כ"מטרה ציבורית", לצרכי חוק התכנון והבניה, בהתקיימם של מספר תנאים והם: א. דמי השכירות יעמדו לכל הפחות על 20% פחות ממחיר השוק. ב. דמי השכירות לא יועלו במשך תקופת השכירות, אלא בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן בתוספת 1%, פעם בשנה, לכל היותר.

בצו שעליו תם שר הפנים והעתיד להתפרסם - בקרוב - באופן רשמי ומחייב ב"רשומות", נקבע כי הפרויקטים, המיועדים להקמת ובניית דיור להשכרה, אלו לא ינוהלו על-ידי חברה פרטית. עוד נקבע בצו, המגדיר דיור להשכרה, כמטרה ציבורית, על-פי תנאי ודרישות חוק התכנון והבניה, כי: "האחריות על ההפעלה, הניהול, והאחזקה התקינה של יחידות הדיור, לרבות הרכוש המשותף של אותו הבניין, על הפיקוח על הוראות הצו ועל הסכם השכירות תהיה מוטלת על הרשות המקומית, על חברה עירונית מטעמה או על גוף ממשלתי".

כעולה מהודעה פומבית שפרסם, זה עתה, לעיתונות משרד הפנים עולה, כי שר הפנים משתלב - במרץ רב - במכלול ההצעות, המועלות - חדשים לבקרים - בידי גורמים פוליטיים ואחרים, במטרה לחסל וגם או - למצער - לנסות ולצמצם מצוקת הדיור של יחידים וזוגות צעירים, כמו גם מגזרי אוכלוסייה מוחלשת נוספת, חסרי דיור למגורים. ההודעה הפומבית שפרסם - זה עתה - לתקשורת משרד הפנים עוסקת בכך, בין היתר, כי הצו נחתם על-ידי שר הפנים, "... במטרה לאפשר הקמת פרויקטים להשכרה ע"י רשויות מקומיות, ולהביא להיתכנות כלכלית של פרויקטים מעין אלו, חתם השר על צו המגדיר דיור להשכרה בהישג יד כמטרה ציבורית".

למעשה ובפועל משתלב שר הפנים במרוץ הפופוליסטי שמטרתו לצבור נקודות זכות - ורבות, ככל האפשר - אצל פלח האוכלוסין וחלק ניכר מציבור חסרי הדיור, אם בבעלות ואם בדמי שכירות חודשיים, ראויים ובר-השגה. בניגוד גמור לתוכניתו של שר האוצר, יאיר לפיד, המשקיע מאמצים עצומים (בכל אופן מבחינת היקף הפרסומים ויחסי הציבור הנלווים לכך) שעניינה היא "מע"מ אפס", בכל הקשור לרכישת דירות חדשות שייבנו עבור זכאי תוכנית מע"מ אפס זו, פועל שר הפנים דווקא בתחום הדיור הזול, שיסובסד ממשלתית והיא זול ובר-השגה.

העובדה, כי שר הפנים אינו מאמין בדרך של יצירת תוכניות נרחבות לעזרה לזוגות צעירים וליחידים, המצויים במצוקת דיור קשה, בתחום רכישת דיור שכזה למגורים, אלא מאמציו מופנים דווקא לתחום של הוזלת וסבסוד הדיור להשכרה, בדרך של הרחבת מלאי היצע הקרקעות שתופשרנה, בעקבות חתימתו על הצו, המגדיר ציור ציבורי כ"מטרה ציבורית", ניתן למצוא בהמשך הודעת משרד הפנים, לציבור, עם פרסום הידיעה בדבר חתימת שר הפנים על הצו. לא בכדי הסגנון שננקט בידי משרד הפנים, בהמשך הודעתו הפומבית של משרד הפנים, לעיתונות, יחד עם פרסום ההודעה לציבור בדבר חתימת צו לדיור להשכרה, על קרקע מדינה וגם/או על קרקע פרטית.

"החתימה על הצו מביאה בשורה של ממש לשוק הדירות להשכרה, ומביאה ליצירת שוק חדש של דירות להשכרה באמצעות רשויות מקומיות במחיר מופחת", ספק קובעת, ספק מבקשת אימון ציבור מחוסרי הדיור, המשכה שחל הודעת משרד הפנים ובשוליה מצוין עוד, כי: "כצעד משלים ובשיתוף פעולה עם יו"ר רשות מקרקעי ישראל בנצי ליברמן, תובא לקבינט הדיור ביום שני הקרוב החלטה להנחות את יו"ר רשות מקרקעי ישראל להביא בפני מועצת מקרקעי ישראל החלטה להקצות קרקע ציבורית המיועדת לדיור להשכרה בהישג יד במחיר סמלי של 18 שקל בלבד ל-49 שנים".

גם אם, בקריאה ראשונה, נקראים הדברים כאמירות ציניות גרידא, הרי אין מדובר באמירות ציניות, כלל וכלל. בין אם תצלח תוכנית מע"מ אפס ובין אם תצלח התוכנית בדבר הגדרת דיור להשכרה כ"מטרה ציבורית", הרי דעתנו נוחה משתי הצעות אלה, גם יחד. כל עוד תצלחנה תוכניות מוצעות אלה וגם/או אחת מהן, להביא לפתרון דיור מצוקת הדיור לזוגות צעירים וליחידים, חסרי דיור -דיינו בכך ויבורכו כל מי שיקדמונו לעבר השגת מטרה נכספת זו.