|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל

גם דנציגר נכנע לשחיקה

מאמץ עליון

עד כמה עמוסים שופטי בית המשפט העליון בהשוואה ליתר השופטים? התשובה אינה פשוטה, משום שההשוואה אינה פשוטה. השורה התחתונה: השופטים האחרים עמוסים לא פחות - וכנראה הרבה יותר
09/03/2017  |   איתמר לוין   |   מאמרים   |   משמר המשפט   |   תגובות
העומס בבתי המשפט בשנת 2015: מבט-על
הערכאה
שופטים ורשמים
תיקים שנפתחו
ממוצע לשופט
העליון
17
3,755 [הרכבים]
221
המחוזיים
179
65,442
366
השלום
456
638,456
1,400
העבודה
73
54,402
745
סך הכל
725
762,055
1,051
דנציגר. נכנע לשחיקה [צילום: פלאש 90]

יורם דנציגר הוא השופט השני בתוך שנה שמודיע שיעזוב את בית המשפט העליון חמש שנים לפני גיל הפרישה; קדם לו צבי זילברטל, שיפרוש בחודש הבא. שניהם לא נימקו פומבית את מניעיהם, אך נראה שמדובר בעייפות ושחיקה.

לא קל להיות שופט בבית המשפט העליון. די לראות את ערימות הארגזים הממתינות מחוץ ללשכות, כדי להבין מהי כמות החומר המגיעה לשולחנו של כל אחד מ-15 השופטים. לרובם יש מטלות נוספות הגוזלות חלק ניכר מזמנם. לנשיא/ה יש תפקידים רשמיים וייצוגיים, לצד עבודת ניהול המערכת וחברות בוועדה לבחירת שופטים. עוד שני שופטים חברים באותה ועדה, ויש שופט העומד בראש ועדת האתיקה לשופטים, ועוד אחד הוא יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, וכמעט כולם משתתפים באירועים ובכנסים. אין זה מחזה יוצא דופן לראות שופט בבית המשפט העליון, המגיע להשתלמות או אפילו לסוף שבוע כאשר בידיו תיקים עבי כרס כ"שיעורי בית".

יש כמובן גם צד שני למטבע, ואיננו מדברים על היוקרה והכבוד המוצדקים ועל השכר והתנאים המוצדקים עוד יותר. לכל שופט בבית המשפט העליון יש שני עוזרים משפטיים, שני מתמחים ומנהלת לשכה - הרבה יותר מאשר לשופטים בערכאות האחרות. שופטי העליון אינם שומעים ראיות ולכן הדיונים בפניהם מועטים בהרבה וקצרים בהרבה. הם יכולים במידה רבה לקבוע לעצמם את קצב העבודה, משום שכמעט ואינם תלויים בעורכי דין מאריכי דיבור או בעדים פטפטנים, וגם דחיות של דיונים הן תופעה נדירה מאוד.

601 תיקים מול 1,051
לא כל התיקים בעליון יותר מורכבים

תיקים "כבדים" של דיונים והרכבים יש בממוצע רק 221 לכל שופט בעליון. אין מידע על שיעור התיקים הדומים הנדונים בערכאות האחרות, כלומר: כמה תיקי תעבורה, תביעות קטנות, מעצרים וכדומה יש להפחית מהמספר (המפלצתי, חייבים לומר) של קרוב ל-800,000 תיקים הנפתחים מדי שנה. בהערכה גסה בלבד, מתוך היכרות עם המערכת, מותר לשער שמדובר במחצית מהתיקים

ניסינו לבדוק בצורה מספרית את העומס המוטל על שופטי העליון ביחס לשופטים האחרים, אך זו אינה השוואה פשוטה. מסיבות השמורות עימה, הנהלת בתי המשפט דווקא ממעיטה במספר תיקי העליון בדוחות השנתיים שהיא מפרסמת, וכוללת בהם רק את התיקים הנדונים בפני הרכבים. כך למשל, בדוח השנתי האחרון – לשנת 2015 – נמסר על 3,755 תיקים שנפתחו בעליון, למרות שבפועל נפתחו קרוב ל-10,000.

הסיבה לפער: 60% מהתיקים הנפתחים בעליון מתבררים בפני דן יחיד. מדובר בעיקר בערעורים על מעצרים, בהארכות מעצר מעבר לתשעה חודשים ובבקשות רשות בכל התחומים – שלרוב נדחות על הסף. תיקים אלו כמעט ואינם מצריכים דיונים, ההחלטות מבוססות על טענות בכתב ובדרך כלל הן משתרעות על פני עמודים בודדים. כל התיקים הללו אינם מופיעים בדוח השנתי, בעוד לגבי בתי המשפט האחרים נמנים כל התיקים. זוהי גם הסיבה להבדלים בין הטבלאות המופיעות בשולי שורות אלו. ויש לשים לב לעוד הבדל: נתוני העליון לבדו הם לשנת 2016, בעוד יתר הנתונים הם לשנת 2015.

לצורך ההשוואה, נתייחס למכלול התיקים. זו מוליכה אותנו למסקנה, שלכל שופט בעליון יש 601 תיקים, לעומת ממוצע של 1,051 תיקים בכלל המערכת (אם מכניסים את כל התיקים של העליון, הממוצע המערכתי אף עולה ל-1,060). כלומר: בעבודה שיפוטית נטו – העומס על שופטי העליון הוא 60% מזה המוטל על שופטים אחרים, וכאמור יש להם הרבה יותר סיוע.

בנקודה זו ניתן לטעון, כי התיקים בעליון הרבה יותר מורכבים ונרחבים. זה נכון, אבל רק בצורה חלקית. ראשית, תיקים "כבדים" של דיונים והרכבים יש בממוצע רק 221 לכל שופט בעליון. אין מידע על שיעור התיקים הדומים הנדונים בערכאות האחרות, כלומר: כמה תיקי תעבורה, תביעות קטנות, מעצרים וכדומה יש להפחית מהמספר (המפלצתי, חייבים לומר) של קרוב ל-800,000 תיקים הנפתחים מדי שנה. בהערכה גסה בלבד, מתוך היכרות עם המערכת, מותר לשער שמדובר במחצית מהתיקים – כך שהשיעור קרוב מאוד לזה של העליון ואפילו נמוך ממנו.

שנית, גם התיקים הנדונים בפני הרכבים, לא מצריכים בהכרח דיונים ממושכים ופסקי דין ארוכים. נכון שהשופטים לומדים לא מעט חומר לפני הדיון, אך גם בערכאות הנמוכות יותר צריך להתכונן, וכפי שכבר צוין – בעליון נחסך זמן רב מאוד בדיונים. ביומיים טיפוסיים של העליון – 6 ו-7 בחודש הנוכחי – ניתנו 19 פסקי דין בידי הרכבים. האורך הממוצע שלהם – כולל הרקע שאותו מכין העוזרים המשפטיים – היה שמונה עמודים. אחד מהם היה בן 47 עמודים ודן בסוגיה עקרונית (מאסר חלף קנס), עוד אחד היה 20 עמודים בתחום האזרחי, וכל האחרים – כולל בבג"ץ – היו בני עמודים בודדים.

שיהיה ברור: איננו אומרים ששופטי העליון מתבטלים. ההפך הגמור הוא הנכון. הם עובדים קשה מאוד. כל שאנו אומרים הוא, שאם שופטי העליון כורעים/קורסים תחת הנטל – מה יגידו שופטים להם יש כמות כפולה ומשולשת של תיקים, ושאין להם אפילו מחצית מן העזרה?

העומס מחייב פתרון רוחבי
זו שהציעה וזו שסירבה [יונתן זינדל, פלאש 90]

ההצעה השנייה כרוכה בהתנתקות מהמהפכה של אהרון ברק: בדיוק מחצית מתיקי ההרכבים בעליון הם בעתירות לבג"ץ, והקטנת מספרן יבוא בעיקר מסגירת הדלתות שנפתחו – ואולי נפרצו – בפני העותרים הציבוריים. לכן, גם לזה ודאי יתנגדו השופטים, מעבר לרצונם להמשיך ולהשפיע בכל תחום

העומס הוא בעיה מערכתית של בתי המשפט וכך גם צריך לטפל בה. הוא נובע בראש ובראשונה מרבבות עורכי דין גרועים ומיותרים, המציפים את בתי המשפט בתביעות כדי שיהיה להם ממה להתפרנס. כל עוד לא יצטמצם מספר עורכי הדין – הבעיה תלך ותחמיר. יש דרכים לצמצם את המספר, ובראשן הגבלת מספר הרשיונות החדשים; זהו נושא למאמר נפרד.

במקביל, צריך להרתיע מפני הגשת תביעות סרק על-ידי הטלת הוצאות משמעותיות, ולטפל בתקיפות ובנחישות בדחיות מיותרות ובבזבוזי זמן (הוצאות, מחיקת תביעות, קבלתן בהעדר הגנה, הוצאות אישיות לעורכי דין). צעד חשוב נוסף הוא להוציא מבתי המשפט את תביעות הפח בין חברות ביטוח על נזקי רכב, ולהקטין בצורה משמעותית את מספר תיקי התעבורה השוליים.

נקודתית לגבי בית המשפט העליון: אם הממשלה והכנסת – ולא השופטים עצמם! – סבורות שיש כאן בעיית עומס מיוחדת שמחייבת פתרון, הרי שהוא יכול לבוא משתי זוויות. האחת: להוסיף שני שופטים, כפי שהציעה השרה איילת שקד. השנייה: לצמצם את מספר התיקים המגיעים לעליון. אלא שלהצעה הראשונה התנגדה הנשיאה מרים נאור, כנראה מחשש לריבוי דעות בפסיקה. ואילו ההצעה השנייה כרוכה בהינתקות מהמהפכה של אהרן ברק: בדיוק מחצית מתיקי ההרכבים בעליון הם בעתירות לבג"ץ, והקטנת מספרן יבוא בעיקר מסגירת הדלתות שנפתחו – ואולי נפרצו – בפני העותרים הציבוריים. לכן, גם לזה ודאי יתנגדו השופטים, מעבר לרצונם להמשיך ולהשפיע בכל תחום.

לשופטי העליון יש פתרונות משלהם: להעביר חלק מסמכויותיהם לבית המשפט המחוזי, או להקים בית משפט לערעורים. אלא שפתרונות אלו יבואו בהכרח על חשבון הציבור – או בהוצאה נוספת של עשרות מיליוני שקלים לשנה, או בהגברת העומס על הערכאות האחרות. ואגב: כיום מתוכננת העברת חלק מהנושאים המינהליים מהמחוזי לשלום – שגם כך, כפי שמראה הטבלה המצורפת, שופטיו נושאים בנטל הכבד ביותר. עושה רושם, שהכי קל הוא לגלגל את הבעיה במורד שרשרת המזון, במקום לפתור אותה מיסודה.

מכל מקום, שופטי העליון אינם יכולים גם להתלונן על העומס וגם להתנגד לפתרונות הנכונים שיכולים להקל עליהם. כל עוד הגישה של שופטי העליון תהיה של מועדון אליטיסטי סגור המנסה לנהל את המדינה, הם ישלמו את המחיר בדמות מאות תיקים לשנה. חוץ מזה, כדאי שיסתכלו קצת מעבר להיכל המרשים שלהם ויראו כיצד עובדים 700 השופטים האחרים. נכון לעכשיו, הם מזכירים את ועדי העובדים, שאיכשהו תמיד מסיימים מו"מ בכך שהחזקים מקבלים יותר והחלשים מקבלים פחות. מי שמזכיר לנו השכם והערב את עקרונות השוויון וזכות הגישה לערכאות, כדאי שיישם אותם גם על עצמו.

עבודת בית המשפט העליון (2016)
התחום
שופטים ורשמים
תיקים שנפתחו
ממוצע לשופט
דן יחיד
17
5,990
352
הרכבים
15
4,237
283
בג"ץ
15
2,270
151
סך הכל
17
10,227
601
העומס בבתי המשפט בשנת 2015: פירוט
הערכאה
שופטים ורשמים
תיקים שנפתחו
ממוצע לשופט
מחוזי מרכז
35
14,775
422
מחוזי תל אביב
51
12,731
250
מחוזי חיפה
31
12,554
405
מחוזי באר שבע
22
9,603
437
מחוזי ירושלים
26
8,897
342
מחוזי נצרת
14
6,882
492
שלום תל אביב
122
142,173
1,165
שלום מרכז
94
138,308
1,471
שלום חיפה
84
124,308
1,480
שלום דרום
59
97,438
1,651
שלום ירושלים
55
73,571
1,338
שלום צפון
42
62,185
1,480
ארצי לעבודה
8
2,265
283
עבודה תל אביב
26
24,499
942
עבודה חיפה
14
8,514
608
עבודה באר שבע
9
7,537
837
עבודה ירושלים
10
6,678
668
עבודה נצרת
7
4,909
701
תאריך:  09/03/2017   |   עודכן:  09/03/2017
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
מאמץ עליון
תגובות  [ 6 ] מוצגות   [ 6 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
מראה קריסטלית
9/03/17 10:47
2
אהוד פרלסמן
9/03/17 11:48
3
בן הארץ
9/03/17 16:08
4
טנא
10/03/17 08:12
5
טנא
10/03/17 08:21
6
טנא
10/03/17 09:00
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  משמר המשפט
פרקליטת מחוז ירושלים (פלילי) עו"ד נורית ליטמן נדרשה על-ידי הצוות המיוחד החוקר בפרשת אורי קורב למסור עדות גם בחשדות נגדה, לפיהם קיבלה דיווח, בזמן אמת, על פרשת ההטרדה המינית שבה חשוד הפרקליט אורי קורב, אך לא דיווחה על-כך ולא ביצעה את המתחייב מתוקף תפקידה. כך נודע ל-News1. למרות זאת, ממשיכה עו"ד ליטמן לחרוץ גורלות נגד אחרים – גם בעניינים פליליים - בתיקים כבדים, בתפקידה כפרקליטת מחוז ירושלים.
07/03/2017  |  יואב יצחק  |   חדשות
השופט: יגאל גלם, בית הדין האזורי לעבודה בחיפה.
07/03/2017  |  איתמר לוין  |   כתבות
ביום חמישי שעבר (2.3.17), לקראת השעה 15:00, סיים נשיא בית המשפט המחוזי בתל אביב, איתן אורנשטיין, דיון ארוך ודרמטי על עתידו של העיתון גלובס. שעה וחצי לפני כן הוא שלח את איש העסקים היהודי-רוסי דוד דוידוביץ ופרקליטו, עו"ד שמוליק קסוטו, להתייעצות של חצי שעה. אורנשטיין אמר להם, שאם דוידוביץ רוצה לשפר את הצעתו - שעמדה אז על 102 מיליון שקל - זהו הזמן.
06/03/2017  |  איתמר לוין  |   מאמרים
"אזכה את אלאור אזריה כמו שזיכיתי את איוון דמיאניוק" - הצהיר השבוע עו"ד יורם שפטל. משפטו של פושע המלחמה דמיאניוק היה נקודת הזינוק בקריירה של שפטל, ומזה חצי יובל שהוא מתהדר באותו זיכוי. אלא שהאמת שונה בתכלית. דמיאניוק זוכה מחמת הספק מאשמת היותו איוון האיום מטרבלינקה, בשל ראיות שהציג התובע, עו"ד מיכאל שקד. הגיע הזמן לפוצץ את הבלון שבעזרתו ממריא שפטל שוב ושוב, וגם להציג כמה פרטים שמשום מה הוא לא טורח לציין.
03/03/2017  |  איתמר לוין  |   כתבות
השופט: ישראל ויטלסון, סגן נשיא בית המשפט לתעבורה בתל אביב
28/02/2017  |  איתמר לוין  |   כתבות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
לאחר 170 ימי המלחמה, לא נסכים עוד שנכדינו ונכדותינו ישלמו בדמים אלה או בדמים אלה את מחיר הטפילות של החרדים
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
יש מחלוקת בקרב החוקרים בנוגע לגודל האוכלוסייה במאה ה-19 ולגבי המספר המדויק של כל קבוצה דתית, אבל, הריבוי הטבעי המוסלמי היה אטי בהשוואה לגידול האוכלוסייה היהודית והנוצרית
עידן יוסף
עידן יוסף
החופשי חודשי ב-42 שקל ש"מוכרת" שרת התחבורה לתושבי אילת ייטיב רק עם מי שיסכים להיות "כלוא" בתוך העיר    בפועל, אילתי שירצה להגיע לעיר אחרת בארץ יידרש לשלם 305 ש"ח - יותר מפי 2.7 מאשר...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il