ביניש: שקלנו לבטל פסילת יואל לביא

ביקורת חריפה של העליון על התנהלות היועץ המשפטי לממשלה בפרשת פסילת מינויו של ראש עיריית רמלה יואל לביא לראש מינהל מקרקעי ישראל. הנשיאה ביניש: היועץ מזוז חרג מגדרי תפקידו והתיימר להכריע במקום הממשלה.

בית המשפט העליון פרסם (יום ב', 10.11.08) את נימוקי החלטתו לדחות עתירה של ראש עיריית רמלה יואל לביא נגד החלטת היועץ המשפטי, למנוע מהממשלה לדון במינויו. זאת על-רקע התבטאויות "גזעניות" לכאורה של לביא נגד הציבור הערבי. בית המשפט כאמור דחה את העתירה וקבע כי מהותית עמדת מזוז מוצדקת עם זאת מתחו השופטים ביקורת קשה על מזוז.

לא הבין את הפסול הערכי

מדובר בפרשה שהחלה עם פניות של ארגוני זכויות אדם וגורמים בציבור הערבי אל מזוז, למנוע את המינוי של לביא לראש מינהל מקרקעי ישראל. זאת בטענה כי השמיע לכאורה התבטאויות גזעניות נגד ערבים. הדברים התייחסו לפרסום במקומון ברמלה במסגרת התנגדות של לביא לשנות שמות רחובות לשמות ערביים וכן ציון בעתון מעריב של התבטאות לביא לפני 15 שנה.

ראש ההרכב נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש קבעה כי עמדתו המהותית של מזוז הייתה נכונה וכי לביא נפסל על-רקע "התבטאויות הנושאות אופי גזעני ברור".

לדברי ביניש, "העובדה כי העותר התבטא בפומבי באופן גזעני בשתי הזדמנויות שונות עשויה להצביע על אי הבנה בסיסית ועל העדר הפנמה מצידו של הפסול הערכי והחברתי הטמון באמירות מסוג זה". התבטאויות אלו יקשו על לביא "להקרין יחס של ענייניות ושוויוניות כלפי כלל המגזרים בחברה הישראלית - לרבות המגזר הערבי הנזקק לשירותי המנהל. הוא אף יתקשה לשמש בהקשר הנדון כמנחה לעובדי מינהל מקרקעי ישראל הכפופים לו, שכן התבטאויותיו הגזעניות עומדות בסתירה מובהקת לנורמות שאמורות להנחות את עובדי המדינה בהתנהגותם ובהתבטאויותיהם לשם הגנה על תפקודה התקין ותדמיתה של המערכת הציבורית ולשם שמירה על אמון הציבור בה".

פגיעה בכבודם של בני המגזר הערבי

עוד כתבה ביניש כי "הפרחת אמירות גזעניות בפומבי במסגרת ראיונות לתקשורת - אמירות המתאפיינות בדעה קדומה כלפי קבוצת מיעוט בחברה תוך שימוש בלשון כוחנית ובוטה - עומדות בניגוד מובהק לאינטרס הציבורי שבהגשמת ערכי הסובלנות ההדדית, כבוד האדם והשוויון בחברה הישראלית. הן פוגעות בכבודם של בני המגזר הערבי... הן טומנות בחובן פגיעה ברשות הציבור בכלל וברגשותיו של הציבור הערבי בפרט".

אל לו ליועץ לאכוף בעצמו

עם זאת, מתחה השופטת דורית ביניש ביקורת חריפה על התנהלות מזוז אשר פעל למנוע מהממשלה, מראש, לדון במועמדות לביא. בכך הציב מזוז "מחסום" מראש בפני הרשות המוסמכת וחרג מתפקידו. היא הוסיפה כי אם סבור היועץ כי הממשלה עומדת לבצע מעשה שאינו חוקי, מניעתו "ראוי שתתבצע בדרך של מתן חוות דעת משפטית הקובעת כי ההחלטה או המעשה הינם בלתי חוקיים או אסורים על-פי דין".

על מזוז לדבריה, היה להניח את חוות דעתו המשפטית בפני "הגוף המוסמך", וזו "תחייב אותו בקבלת החלטה שהסמכות לה מסורה בידיו...אל לו ליועץ המשפטי לאכוף בעצמו את חוות דעתו שניתנה בכובעו הייעוצי פרשני".

שקלנו לבטל את הפסילה

קביעתו של מזוז לפיה הממשלה מנועה מלדון במועמדות לביא לתפקיד מנהל המינהל "שללה מהממשלה את ההזדמנות להפעיל את סמכותה בהתבסס על חוות הדעת הנדונה וליטול על עצמה את האחריות הציבורית הנלווית להחלטה שלא למנות את העותר לתפקיד".

ביניש חשפה בהחלטה כי בשל התנהלות מזוז, שקלו השופטים לקבל את עתירת לביא כדי לאפשר לממשלה לדון בעניינו וזו "מצידה תהיה מחוייבת לחוות דעתו המשפטית של היועץ, כל עוד בית משפט זה לא יפסוק אחרת". אלא שהשופטים הגיעו למסקנה כי יש לדחות את העתירה מאחר ומהותית עמדת היועץ בדבר פסילת המועמד לתפקיד, מבוססת על "יסודות איתנים".