ירידה יחסית בפשיעה של מסתננים

"מניתוח נתוני המשטרה עולה כי להאשמות הנשמעות בדיון הציבורי שמתקיים בנושא בדבר הפשיעה הגוברת בעקבות הגידול באוכלוסיית המסתננים ומבקשי המקלט בישראל אין בסיס עובדתי. להערכת המשטרה יש אומנם תופעה של תת-דיווח בכל הקשור לעבירות בתוך קהילת המסתננים ומבקשי המקלט וכנגד מסתננים ומבקשי מקלט. לעומת זאת, אין סיבה להעריך שיש תת-דיווח בכל הנוגע לעבירות של מסתננים ומבקשי מקלט כלפי אוכלוסיות אחרות", כתב מחבר הדוח ד"ר נתן.

לדבריו, מהנתונים עולה עוד כי חלק ניכר מהעבירות של
עבריינים מאוכלוסיה זו נעשות בתוך הקהילה. "אין מקום להקל ראש בתופעות של עבריינות בתוך הקהילה ובתוך המשפחה, ויש לתת את הדעת לצורך לטפל בתופעה זו", ציין.

עוד כתב במסקנות המחקר כי חוסר הבהירות בעניין זכויות העובדים של מסתננים ומבקשי מקלט והיעדר אכיפה בענפים ובריכוזי תעסוקה שבהם שיעור גבוה של עובדים מאוכלוסיה זו, יכולים להיות סיבות מרכזיות לכך שתופעות עברייניות שהיו מקובלות בעבר כלפי עובדים זרים מופיעות כיום בשיעור ניכר
בתלונותיהם של עובדים מקרב המסתננים ומבקשי המקלט.

"היעדר אכיפה כנגד מעסיקים והיעדר הסברה לעובדים ולמעסיקים תורמים להתרחבותה של תופעה זו. מסתננים ומבקשי מקלט מגיעים לישראל גם לצורך עבודה. כל עוד תהיה בישראל עבודה זמינה
לאוכלוסיה זו אין סיבה להניח שמספר המסתננים ומבקשי המקלט יקטן בעתיד הקרוב", הדגיש.

לפי נתוני רשות האוכלוסין וההגירה במשרד הפנים, מספרם הכולל של המסתננים בישראל, ב-7 ביולי 2010, היה 26,635. אין בידי הרשות נתונים על מקום מגוריהם או נתונים על האזורים שבהם הם שוהים.

אין בידי משרד הפנים, המשטרה והרשויות המקומיות – ולמעשה בידי גורם רשמי כלשהו נתונים מדויקים על גודל אוכלוסיית המסתננים ומבקשי המקלט בישראל ועל פיזורה הגיאוגרפי. בשל כך, כל ניתוח של נתוני האוכלוסיה וכל ניתוח המשתמש בנתונים אלו מתבסס במידה ניכרת על הערכה.

בעוד שעד לסוף שנת 2007 הסתננו לישראל 1,070 מסתננים ומבקשי מקלט דרך הגבול הפרוץ בדרום עלה מספרם בכל שנה ושנה. בשנת 2007 הסתננו 5,005 בני אדם, ב-2008 עמד מספרם על 8,698 בני אדם ולמרות ירידה שהייתה בשנת 2009 - שבמהלכה הסתננו לישראל 4,827 שוהים לא חוקיים - חלה בשנה האחרונה עלייה דרסטית.

עד לחודש יולי 2010 - במהלך חצי שנה בלבד - הסתננו לישראל לא פחות מ-8,113 בני אדם וההערכה היא שמספרם יוכפל.

משטרת ישראל מעריכה שבאשדוד שוהים 2,000 מסתננים ומבקשי מקלט ובערד - 300 איש. עיריית אילת מעריכה שמספר המסתננים ומבקשי המקלט בעיר הוא בין 6,000 ל-7,000 בני אדם.

מנתוני המשטרה בדבר תיקים פליליים שנפתחו בין השנים 2006 ל-2010 למסתננים ולאזרחים זרים עולה, כאמור, כי חלה ירידה במספרם היחסי:

בסוף ספטמבר 2009 מנתה אוכלוסיית העיר אילת, לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, 46,500 תושבים. לפי הערכות, מספר המסתננים ומבקשי המקלט באילת הוא בין 4,000 ל-7,000 המהווים בין 8.5% ל-15% מכלל האוכלוסיה בעיר. עם זאת, שיעור התיקים הפליליים שנפתחו בעיר לאפריקנים ולמבקשי מקלט אחרים עמד על 1.5% מכלל התיקים.

על-פי נתוני פשיעה 2010, כנגד אחד מכל 16.3 מתושבי אילת נפתח תיק, אך רק כנגד אחד מכל 166.6 (לפי 7,000) או אחד מכל 95.23 (לפי 4,000) מהמסתננים ומבקשי המקלט באילת נפתח תיק.

בסוף ספטמבר 2009 מנתה אוכלוסיית העיר תל אביב, לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, 393,900 תושבים. לפי הערכות, מספר המסתננים ומבקשי המקלט בתל אביב הוא בין 15,000 ל-17,000 איש - בין 3.5% ל-4.2% מכלל האוכלוסיה. שיעור התיקים הפליליים שנפתחו נגד אפריקנים מסתננים, מבקשי מקלט ואחרים בתקופה הזו היה 0.72% בלבד.

על-פי נתוני פשיעה 2010 כנגד אחד מכל 15.9 תושבי תל אביב נפתח תיק, אך רק כנגד אחד מכל 84.7 (לפי אומדן של 15,000) או אחד מכל 96 (לפי 17,000) מהמסתננים ומבקשי המקלט בתל אביב נפתח תיק.

בסוף ספטמבר 2009 מנתה אוכלוסיית העיר ערד, לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, 23,400 תושבים. לפי הערכות עומד מספר המסתננים הנמצאים בעיר על בין 400 ל-600 איש - בין 1.6% ל-2.5% מכלל אוכלוסיית העיר. לעומת זאת, שיעור התיקים שנפתחו לאפריקנים מסתננים ומבקשי מקלט ואחרים היה 1.5% מסך התיקים.

על-פי נתוני פשיעה 2010 כנגד אחד מכל 33.6 תושבי ערד נפתח תיק, אך רק כנגד אחד מכל 54.5 (לפי 600) או אחד מכל 36.3 (לפי 400) מהמסתננים ומבקשי המקלט בערד נפתח תיק.

בסוף ספטמבר 2009 מנתה אוכלוסיית העיר אשדוד, לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, 211,300 תושבים. לפי הערכות, מספר המסתננים ומבקשי המקלט באשדוד הוא בין 500 ל-2,000 איש - בין 0.2% ל-0.9% מכלל האוכלוסיה. שיעור התיקים הפליליים שנפתחו לאפריקנים מסתננים ומבקשי מקלט ואחרים היה 0.2% מסך התיקים. אומנם נתון זה תואם את ההערכה המינימלית, אך סביר להניח שהמציאות תואמת יותר את ההערכות שעל פיהן מספר המסתננים בעיר גדול יותר.

אם כן, על-פי נתוני פשיעה 2010 כנגד אחד מכל 40.2 מתושבי אשדוד נפתח תיק, אך רק כנגד אחד מכל 181.8 (לפי 2,000) או אחד מכל 45.4 (לפי 400) מהמסתננים ומבקשי המקלט באשדוד נפתח תיק.