|   15:07:40
דלג
  |   תגובות
  |    |  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
כיצד להכין בבית שייקים מיין
קבוצת ירדן
למה לעשות תואר שני במנהל עסקים?

סין ומערב אסיה

בהתחשב בנוכחותה הבולטת של סין במערכת הבינלאומית ובמעמדה הנוכחי במזרח התיכון, נשאלת השאלה איזה תפקיד ימלאו הסינים במזרח התיכון, ובאיזו מידה יושפע המזרח התיכון מסין בעשור הקרוב. יצחק שיחור משיב
15/02/2008  |     |   מאמרים   |   מרכז בגין-סאדאת   |   תגובות
סין תהיה מעורבת במזה"ת, רק במידה ויתדרדרו היחסים בינה לבין ארה"ב

בהתחשב בנוכחותה הבולטת של סין במערכת הבינלאומית ובמעמדה הנוכחי במזרח התיכון, נשאלת השאלה איזה תפקיד ימלאו הסינים במזרח התיכון, ובאיזו מידה יושפע המזרח התיכון מסין בעשור הקרוב. אנסה להשיב על שאלה זו תוך התייחסות לארבעה תחומים: אסטרטגית - מקומו של המזרח התיכון במפת דימויי האיומים של סין ויחסה ליריבים גלובליים בו; דיפלומטיה ופוליטיקה - היחסים הדו-צדדיים של סין עם ממשלות מזרח תיכוניות ופעילותה הפוליטית האזורית והבינלאומית; צבאית - מכירות הנשק של סין והרכש הצבאי שלה, והלקחים שהיא מפיקה מהעימותים החמושים במזרח התיכון; וכלכלית - סחר והשקעות הדדיים סיניים-מזרח תיכוניים, יצוא של עובדים סינים ויבוא של מקורות אנרגיה.


1. אסטרטגיה.
המזרח התיכון מילא מאז ומתמיד תפקיד שולי עבור סין. במקרה הטוב, הוא היה קשור בעקיפין לתפישות האיומים של סין. המזרח התיכון נחשב תמיד כחוליה בטבעת כיתור פוטנציאלית או ממשית סביב סין העלולה להשפיע על ביטחונה ואולי גם על הישרדותה. כך התייחסו הסינים הקומוניסטים להתקדמות הגרמנית למזרח התיכון במלחמת-העולם השנייה; לבריתות שנכרתו ביוזמת וושינגטון ("ברית בגדד" ו"ברית המרכז" - CENTO); לאחיזה הסובייטית במזרח התיכון ובאפגניסטן (מסוף שנות החמישים ועד סוף שנות השמונים); ולאחרונה, שוב לארצות הברית (על-רקע נוכחותה בעירק, בערב הסעודית ובמרכז אסיה).

נראה, לכאורה, שבייג'ינג מתכוונת - בעקביות ובצורה רשמית - לנסיגה של כל נוכחות זרה במזרח התיכון, בכל זמן שהוא. למעשה, בייג'ינג מעריכה, בצורה בלתי רשמית, את תפקידה של ארצות הברית כתורמת ליציבות יחסית. גישה זו עמדה בראש סדר העדיפויות בשלושת העשורים האחרונים, וברור שהיא תישאר בעינה בעתיד הקרוב ומעבר לו, כל עוד תמשיך סין לשים דגש על צמיחתה הכלכלית ופיתוחה. יחסים טובים עם וושינגטון חשובים לבייג'ינג הרבה יותר מאשר יחסים טובים עם טהרן. מכל מקום, סין אינה נמצאת בעמדה, ומעולם לא הייתה בעמדה, שבה תוכל להרחיק את המעורבות הזרה במזרח התיכון, והיא בשום מקרה אינה נחשבת לתחליף.


2. דיפלומטיה ופוליטיקה.
בחמש-עשרה השנים האחרונות מקיימת סין יחסים דיפלומטיים טובים עם כל הממשלות המזרח תיכוניות. נגישות מסוג כזה לכל הצדדים, גם כאלה המסוכסכים ביניהם, היא גם יתרון וגם חיסרון. כדי למנוע ניכור או פגיעה בצד כלשהו, ניסתה סין שלא להתייצב לצדו של אחד הצדדים, ולא לאמץ מדיניות ברורה כל שהיא בסוגיות השנויות במחלוקת ובסכסוכים אזוריים. הסינים נראים - או מעמידים פנים - כאילו אינם מבינים את המורכבויות של הבעיות המזרח תיכוניות. כתוצאה מכך, התנהגותה של בייג'ינג בארגונים בינלאומיים, כגון בסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) או במועצת הביטחון של האו"ם, היא התנהגות זהירה מאוד, נוטה להשתמט מהכרעות, להימנע, למתן ולדחות, ולעשות כל מה שניתן כדי לעקוף קבלת החלטה. זה נעשה לא רק כדי לשמור על יחסים טובים עם ממשלות מקומיות (כגון אירן או סודן), אלא גם - ואולי בעיקר -כדי למנוע התגרות בארצות הברית. בייג'ינג מודעת היטב לחוסר האונים הפוליטי שגזרה על עצמה במו ידיה במזרח התיכון. נציגיה אמרו כי לאחר שארצם תצבור כוח היא תהיה פעילה יותר באזור זה, עד כה אין שום סימנים לכך שהמדיניות תשתנה בעשור הקרוב, ובשום מקרה לא בצורה מרשימה.


3. צבא.
סין מעולם לא מילאה תפקיד צבאי משמעותי במזרח התיכון, פרט, אולי לשנות השמונים. בשנים אלו הפך המזרח התיכון לשוק היצוא העיקרי של נשק מסין (בעיקר לאירן ולעירק), אבל מאז תחילת שנות התשעים צנחו מכירות הנשק הסיני למזרח התיכון בתלילות, בעיקר בגלל איכותו הירודה של הנשק הסיני, הזמינות של ספקים אחרים, וביקורת הולכת וגוברת מצד מדינות מערביות, בעיקר מצד ארצות הברית. אין לפטור כלאחר יד את תרומתה הצבאית של סין בסוגים מסוימים של נשק (למשל, טילים) ולארצות מסוימות (למשל, אירן). למעשה, טילי שיוט 802-C ונשק סיני נוסף הועברו לחיזבאללה בלבנון (כנראה בלי רשותם של הסינים), והופעלו במלחמת לבנון השנייה. בשנים האחרונות שופר הייצור הצבאי הסיני במידה ניכרת, וייתכן שבעשור הקרוב יימכר נשק סיני קונבנציונלי למדינות המזרח התיכון, ובעיקר לאירן, כסוכנת שלהם כלפי ארצות הברית.

בשנות השמונים נעשה המזרח התיכון, או ליתר דיוק - ישראל, אחד המקורות העיקריים של הספקה צבאית לבייג'ינג. יבוא זה החל להצטמצם מאז תחילת שנות התשעים, בעיקר בגלל הופעתה של חלופה רוסית, וגם כתוצאה מלחצים אמריקניים. בשנים האחרונות נפסקה כמעט לגמרי האספקה הצבאית של ישראל לסין. בלחצה של ארצות הברית הוקם במשרד הביטחון של ישראל אגף חדש לפיקוח על יצוא הנשק, ולכנסת הוגשה הצעת חוק חדשה לפיקוח על יצוא הנשק. קיימת סבירות גבוהה שישראל לא תחדש את מכירות הנשק לסין בעשור הקרוב.

ובכל זאת, למזרח התיכון יש חשיבות צבאית עצומה לגבי סין, כמעבדה ענקית ללוחמה מודרנית, לטכנולוגיה צבאית מתוחכמת ולכלי נשק מתקדמים. הסינים עקבו מקרוב אחרי המלחמות במזרח התיכון, ובייחוד אחר הביצועים האמריקנים שחשפו את יתרונותיהם הצבאיים וגם את חסרונותיהם. השקיפות הנהוגה בארצות הברית מספקת לסין את המודיעין הטוב ביותר, ובחינם. זוהי סיבה נוספת לכך שבייג'ינג לא הטילה וטו על הפעלת כוח בעירק, ותנהג כך גם כלפי מדינות מזרח תיכוניות אחרות, כגון אירן, סוריה וסודן, אם יהיה צורך.


4. כלכלה.
חלקו של המזרח התיכון ביחסים הכלכליים הבינלאומיים של סין - ולהפך - הוא חלק שולי בלבד. לדברי התקשורת וכמה "מומחים", המחויבות של סין כלפי אירן מבוססת על תועלת כלכלית. עם זאת, בדיקה מהירה של הנתונים מראה כי חלקה של אירן ביחסים הכלכליים הבינלאומיים של סין הוא בערך 0.6 אחוזים, ובכל זאת, במובן מסוים המזרח התיכון הוא הגורם החשוב ביותר בכלכלה הגואה של סין, והכוונה למקורות האנרגיה. סין החלה לייבא נפט בשנות השמונים, בעיקר מדרום-מזרח אסיה, אבל החל ב-1993, כאשר הפכה סין ליבואנית נפט של ממש, החל הנתח של המזרח התיכון ביבוא הנפט של סין לצמוח והגיע לחמישים-ששים אחוזים, תלוי בשאלה כיצד אנו מגדירים את "המזרח התיכון". לאמתו של דבר, כבר מההתחלה רצתה בייג'ינג לגוון את יבוא הנפט שלה כדי להימנע מתלות גדולה מדי במזרח התיכון. אולם בטווח הקצר, ובוודאי בטווח הארוך, אין תחליף לנפט של המזרח התיכון. הסינים ניסו אומנם לסחוט במהירות האפשרית את עתודות הנפט המוגבלות של מדינות באפריקה, בדרום אמריקה ובמרכז אסיה, אבל המזרח התיכון יישאר, ללא עוררין, מקור האנרגיה העיקרי של סין למשך זמן רב. כמו צרכנים רבים אחרים, התלות של סין בנפט המזרח תיכוני עלולה להגיע לשמונים עד תשעים אחוזים מהיבוא שלה, אבל אולי לא בעשור הקרוב. עם זאת, סין תהפוך בהדרגה למתחרה על הנפט המזרח תיכוני עם צרכנים גדולים נוספים, ובעיקר יפן, הודו וארצות הברית.


לסיכום - על אף שסין הרחיבה את פעילותה הכלכלית הבינלאומית במידה ניכרת, היא עדיין אינה נחשבת למעצמת-על גלובלית, בעלת יכולות פוליטיות וצבאיות. נוסף על כך, להוציא את עניין האנרגיה, למזרח התיכון מעולם לא הייתה עדיפות כלשהי במדיניות החוץ של סין. בנסיבות כאלה, דומה שבייג'ינג מסתפקת במילוי תפקיד צנוע יותר מבלי להתאמץ יותר מדי. מעמדה העתידי במזרח התיכון יהיה תלוי בהתפתחויות שיתרחשו בסין, במזרח התיכון ובעולם כולו. לא סביר להניח שיתרחש שינוי פוליטי שישפיע על השקפת עולמה של סין. צבאה של סין ישתפר, ללא ספק, אולם לא בדרכים שישפיעו על תפקידו במזרח התיכון.

דבר אחד בטוח כמעט לחלוטין: כלכלת סין תמשיך לצמוח. שינויים במזרח התיכון, כמו עיצומים על אירן או אפילו שימוש בכוח כלפיה, יגרמו אולי לשריטות בסין, אך אלה לא יהיו רציניות. הסיבה לכך היא שבייג'ינג הייתה פיקחית במידה מספקת כדי ליצור תחליפים, ובראש בראשונה - ערב הסעודית. במרדף בסיסי אחר יציבות, ברור שבייג'ינג תקדם בברכה את יישוב הסכסוך הערבי-ישראלי-פלשתיני. ולבסוף, תפקידה של סין במזרח התיכון עשוי להיות מושפע מיחסיה עם ארצות הברית. במקרה של הידרדרות היחסים בין סין לבין ארצות הברית, עלולה סין להיות מעורבת יותר בתנאים הפוליטיים והצבאיים במזרח התיכון. אחרת, ככל שהדברים משתנים, כך הם נשארים אותו הדבר.

יצחק שיחור הוא פרופ' למדעי המדינה באוניברסיטת חיפה.
תאריך:  15/02/2008   |   עודכן:  15/02/2008
יצחק שיחור
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
הפחד של המוסד
15/02/2008  |  אברהם (פריצי) פריד  |   מאמרים
רבים מאיתנו מתקשים להבין את פישרה של התעלומה מדוע הסיסמה: "הטובים לטייס" מיושמת בחיל האוויר, בהיי-טק, באקדמיה, ובעולם העסקים, ולא בכנסת או בממשלות ישראל.
15/02/2008  |  גורי גרוסמן  |   מאמרים
חבר הכנסת אריה אלדד ננזף על-ידי ועדת האתיקה של הכנסת על דבריו: "לראש ממשלת ישראל אהוד אולמרט יש דם על הידיים". האם דבריו "מתירים דמו" של ראש הממשלה, או אולי הם יכולים להפחית שפיכת דמנו - אם רק יקשיבו להם?
15/02/2008  |  שלמה אידן  |   מאמרים
כאשר אדם מפסיק להתנהג בשיקול דעת, פוגע בעצמו וגורם נזק לסובבים אותו, הוא מאבד למעשה את עצמאותו על כל המשתמע מכך, הן בתחום הנפשי התפקודי והן בהשלכות משפטיות, הן באשר ליכולותיו הקנייניות (זכות הקניין אינה נפגעת אך מימושה - בעיקר בכל הקשור ליכולתו לוותר עליה - הופך למורכב יותר) והן באשר לאחריות פלילית.
15/02/2008  |  יונתן צור  |   מאמרים
חיסולו של עימאד מוע'נייה הוא הישג מודיעיני ומבצעי אדיר במלחמה בטרור העולמי. מותו הוא מכה מוראלית ומבצעית קשה לארגון החיזבאללה. לישראל אסור לקחת אחריות על ההתנקשות גם אם שליחיה בצעו אותו, עליה להגביר את הכוננות בישראל ובמוסדות הישראלים והיהודיים בעולם. חיסולו של מוע'נייה הוא אות אזהרה למנהיגי החמאס, כי אם תרצה ישראל היא יכולה לפגוע גם בהם בכל מקום בעולם
15/02/2008  |  יוני בן מנחם  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יורם אטינגר
יורם אטינגר
ב-2024 יש 69% רוב יהודי בשטח המשולב של יהודה, שומרון ו"הקו הירוק" - לעומת 39% מיעוט ב-1947 ו-9% ב-1900 - הנהנה מרוח גבית של שיעור פריון ומאזן-הגירה-חיובי    אין פצצת זמן דמוגרפית ער...
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
יש מחלוקת בקרב החוקרים בנוגע לגודל האוכלוסייה במאה ה-19 ולגבי המספר המדויק של כל קבוצה דתית, אבל, הריבוי הטבעי המוסלמי היה אטי בהשוואה לגידול האוכלוסייה היהודית והנוצרית
צבי גיל
צבי גיל
האירוע היה משהו ומישהו, נכון יותר מי שהם, שאני מלווה במשך עשרות שנים    היו שם כל המי ומי מבין מקימיי הטלוויזיה הישראלית ומעצביה בשעתה היפה
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il