מליאת הכנסת הצביעה (יום ד', 22.10.03) בקריאה טרומית נגד הצעת החוק לפיה חבר כנסת לא יוכל לכהן במהלך תפקידו גם כיו"ר הסתדרות.
מדובר בהצעת חוק יוצאת דופן שבאה נגד ח"כ עמיר פרץ (עם אחד) וח"כ אברהם הירשזון (ליכוד) בטענה לכפל תפקידים. ח"כ פרץ משמש גם כיו"ר ההסתדרות החדשה וח"כ הירשזון מכהן גם כיו"ר הסתדרות העובדים הלאומית. ההצעה, שהוגשה על-ידי ח"כ חמי דורון, יחיאל חזן ואריה אלדד, נדחתה ברוב של 57 נגד מול 21 בעד.
רקע כללי
בשנת 1998 הוסף תיקון לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם על-פיו חברי כנסת לא יוכלו לכהן בכפל תפקידים למעט מי שנושא תפקיד בהסתדרות החדשה. הסעיף לחוק הוסף, בהמלצת ועדה חיצונית בראשות פרופ' אריאל רוזן-צבי, אשר דנה בתנאי חברי הכנסת.
על-פי סעיף לחוק 13א'(א): "חבר כנסת לא יעסוק בכל עסק או בכל עיסוק נוסף, למעט עיסוק בהתנדבות וללא תמורה; סעיף 13 א1 (א): "חבר הכנסת לא יכהן כנבחר בגוף ציבורי, אף שלא בתמורה. המכהן כנבחר בגוף ציבורי, חברותו באותו גוף תפקע ביום היותו לחבר הכנסת".
(א1) (1): "הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על חבר הכנסת המכהן שלא בתמורה כיו"ר נבחר של גוף שהוא אחד מאלה: (א) ההסתדרות הכללית החדשה, (ב) הסתדרות העובדים הלאומית.
בעקבות קבלת הסעיף לחוק נאלצו מספר חברי כנסת בזמנו לבחור בין התמודדות בכנסת לבין התמודדות לראשות עיר/מועצה. ח"כ אהוד אולמרט (ליכוד), לדוגמא, העדיף את ראשות העיר ירושלים על הכנסת וח"כ ניסן סלומיאנסקי (מפד"ל) העדיף את הכנסת על ראשות מועצה מקומית באלקנה.
ח"כים: פרץ ניצל בגלל הירשזון
והאינטרסים של סיעת העבודה
לדעת מספר חברי כנסת, ח"כ פרץ ניצל רק בזכות האינטרסים של סיעת הליכוד - להגן על ח"כ הירשזון, כמו-גם האינטרסים של מפלגת העבודה. לדבריהם, ח"כ הירשזון מעולם לא ניצל את כפל התפקידים (חבר כנסת ויו"ר הסתדרות העובדים הלאומית), המאושר, כאמור, על-פי חוק. ח"כ פרץ, לעומת זאת, עשה זאת.
"פרץ בכפל תפקידו (ח"כ ויו"ר ההסתדרות החדשה ר.נ.ה) גרם במשך שנים למצב שכספים הוצאו מתקציב ההסתדרות למפלגה שלו, עם אחד. מדובר בניצול ציני מובהק. פרץ ניצל בגלל שההצעה נפלה בזמן לא טוב. מפלגת העבודה הצביעה נגד כי היא מעוניינת לחבור למפלגתו וסיעת הליכוד הצביעה נגד משום שלא רצתה לפגוע בחבר מטעמה, הירשזון".
יו"ר ההסתדרות, עמיר פרץ, אמר בתגובה להחלטה: "האוצר ניסה לעשות סיכול ממוקד, אבל כשהסתבר שהוא צריך לעשות גם נוהל שכן שיפגע גם בח"כ הירשזון, ההצעה נפלה".
ח"כ הירשזון ל-Nfc: "אני מתייחס להצעות חוק לגופו של עניין ולא להצעת חוק לגופו של אדם, וכזו היתה ההצעה הזו. אם הנושא היה נידון במסגרת הצעה לסדר והיה מתקיים דיון מקיף בנושא ואח"כ היו מגישים הצעת חוק, מילא. אם היה אדם מתון יותר עומד בראש ההסתדרות - הם לא היו מגישים כלל את ההצעה".
"בחוק שחוקק בכנסת אשר מנע כפל תפקידים, טענתי כבר בזמנו שראשי ערים יכולים להחזיק בתפקידם כחברי כנסת, יש להם ניסיון והם יכלו להועיל. לדעתי מהחוק שחוקק בזמנו הכנסת רק ניזוקה... מה לעשות שאני עומד בראש ההסתדרות הלאומי, אני גאה בכך", אמר.
