מחדל תוכנית ההבראה של מועצת בית אריה

משרד הפנים הזרים מיליוני שקלים לקופת המועצה המקומית בית אריה-עופרים על-סמך תוכנית הבראה שנחתמה עם המועצה, על-אף שנתוני ביקורת הוכיחו שהגרעון המצטבר של המועצה רק הלך ותפח.

על-פי תוכנית ההבראה, שנחתמה בתקופת יושב-ראש המועצה הקודם, מרק אסיה, לאחר שהגרעון המצטבר הגיע עד לסכום של 7.56 מיליון ש"ח בשנת 2004, היה אמור הגרעון המצטבר של המועצה להצטמצם בין השנים 2005 ו-2006 לרמה של 1.9 מיליון ש"ח. אך בתום שנת 2006 עמד הגירעון על לא פחות מ-8.882 מיליון שקלים - פער של 6.94 מיליון ש"ח בין הגרעון המתוכנן לגרעון בפועל.

תוכנית ההבראה, שאומצה על-ידי מחליפו של אסיה, אבי נעים, אשר חתם עליה יחד עם גזבר המועצה, גיל ליטוב, כוללת התחייבות של המועצה המקומית בית אריה שלא לשלם לעובדים תוספות שכר חדשות ולא להגדיל תוספות ישנות אלא באישור אגף שכר וכוח אדם ובמקרה הצורך באישור הממונה על השכר. כמו-כן היא כוללת ויתורים על קרנות השתלמות לעובדים המועצה והפחתה של 6% בשכרם של בכירי המועצה.

"הרשות מתחייבת כי לא תחתום על הסכמים עם העובדים ולא תשלם לאף עובד תוספות שכר חדשות ולא תגדיל תוספות ישנות אלא באישור אגף שכר וכוח אדם, ובמקרה הצורך באישור הממונה על השכר", לשון ההסכם להסדר ההבראה במועצה המקומית בית אריה שנחתם ב-14 בפברואר 2005.

בתמורה התחייב משרד הפנים להעביר למועצה המקומית בית אריה-עופרים מענקים להקטנת הגרעון בסכום מצטבר של 3,105,000 ש"ח - 1,150,000 בשנת 2005 ו-1,955,000 נוספים בשנת 2006.

כבר בשנה הראשונה לתוכנית ההבראה לא עמדה המועצה בתנאי זה של תוכנית ההבראה. תמצית נתוני הדוחות הכספיים של המועצה לשנת 2005, כפי שפורסמו על-ידי משרד הפנים, מגלים כי בעוד התקציב המאושר למשכורות ושכר עמד על 6.691 מיליון ש"ח הוציאה המועצה בפועל 8.497 מיליון ש"ח - 1.8 מיליון ש"ח יותר מן המתוכנן.

למרות זאת לא נמנע משרד הפנים מלהזרים אל המועצה את המענק המיוחד של כשני מיליון השקלים הנוספים.

בשנת 2006 היה המצב אף גרוע יותר. לאחר שניסה ראש המועצה להעביר תקציב מוגדל למשכורות בסך 8.379 מיליון ש"ח ולא הצליח נותרה המועצה עם תקציב המשכורות והשכר שאושר לשנת 2005 בסך 6.691 מיליון ש"ח, אך בפועל הוציאה לא פחות מ-8.512 מיליון ש"ח - 1.82 מיליון ש"ח יותר מן המתוכנן.

כאמור, בהסכם ההבראה שעליו חתם, התחייב ראש המועצה אבי נעים בשם המועצה המקומית בית אריה כי "הרשות... לא תשלם לאף עובד תוספות שכר חדשות". אך נתוני משרד הפנים מראים כי שכרו שלו רק הלך ותפח באותן שנים ממש שבה פעלה תוכנית ההבראה.

בעוד בתקציב של שנת 2005 עמד הסעיף התקציבי של שכר ראש המועצה על 460,000 שקל לשנה, בתקציב של שנת 2006 הוא כבר עמד על 565,000 שקלים ובתקציב של שנת 2007 כבר האמיר ל-600,000 שקלים.