שפירא: לשמור על זכויות הקטינים חסרי המעמד

"חשוב שהמדינה תבטיח את שמירת הזכויות גם לגבי הקטינים חסרי המעמד, אשר משתייכים לאוכלוסיה שמטבע הדברים אין לה מליצי יושר רבים, בשל העדר עוגן במדינת ישראל. על כן, על הממשלה לפעול ביתר שאת בדרך שתבטיח את זכויות הקטינים חסרי המעמד בהתאם לאמנה בדבר זכויות הילד וכיאה לערכי היסוד של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית".

כך אומר (יום ד', 8.5.13) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בחוות דעת על קטינים אלו - בעיקר ילדיהם של עובדים בלתי חוקיים - שהכין לבקשת ועדת הכנסת לביקורת המדינה. לדבריו, סוגייה זו רגישה וסבוכה, כלפי פנים, בהיות המדינה יהודית ודמוקרטית, וגם מהבחינה הבינלאומית, לנוכח מחויבותה של המדינה גם על-פי אמנות בינלאומיות.

המבקר מצא, כי משרד הרווחה נוקט מדיניות הדוגלת במתן שירותים בהיקף המצומצם האפשרי, לשיטתו, לקטינים חסרי מעמד. ואולם, מדיניות זו אינה עומדת בדרישות חוק הנוער, וספק אם היא עומדת בדרישות האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד. על שר הרווחה, מאיר כהן, לשקול לבצע שינויים במדיניות המשרד, כדי להבטיח שהיא תעמוד בדרישות הדין. אם יימצאו חסמים העומדים בפני השינויים הנדרשים, על כהן להביאם לפני ראש הממשלה וכן לשוב ולהעלות את הנושא עד לגיבוש פתרון הולם. עוד קובע שפירא, כי על משרד הרווחה לפעול לאלתר ליצירת התשתית הנדרשת למתן שירותי רווחה לקטינים חסרי מעמד.

על משרד החינוך למנוע הפליה פסולה של ילדים חסרי מעמד במערכת החינוך. לשם כך נדרש משרד החינוך למנוע הקמה של מוסדות חינוך נפרדים המיועדים לתלמידים חסרי מעמד. עליו לוודא שהמוסדות שהם פוקדים יפעלו על-פי עקרונות הפסיקה ובמתכונת שבה פועלים מוסדות חינוך אחרים. על משרד הבריאות לפעול למציאת הסדר הולם אשר יאפשר לבתי החולים הציבוריים להעניק שירותי בריאות, כנדרש בחוק זכויות החולה, לקטינים חסרי מעמד.

שפירא מוסיף ואומר, כי על משרדי הממשלה לפעול בדרך שלא תותיר ספק לגבי עמידת המדינה בתנאי האמנה בדבר זכויות הילד ולהבטיח שלא יוחזקו קטינים במשמורת, אלא כאמצעי אחרון ו"לפרק הזמן המתאים הקצר ביותר". על הממשלה לקבוע מדיניות ברורה בדבר הטיפול הנדרש של רשויות המדינה בקטינים חסרי מעמד, על-פי הוראות הדין, ולהבטיח שיהיו בידיהן האמצעים למימושה.