כונס הנכסים הרשמי ורשות ניירות ערך סבורים, כי אין אפשרות לכפות הסדר על אי.די.בי פיתוח, אך בית המשפט יכול לנקוט בצעדים אחרים. עוד סבורים הכנ"ר והרשות, כי אם נושיה של אי.די.בי אחזקות ישתלטו עליה - לא יהיה צורך בהסכמתה של פיתוח וניתן יהיה לכפות עליה הסדר, שיעביר גם השליטה בה לידי נושיה. עמדתם המשותפת של שני הגורמים הוגשה (יום א', 2.6.13) לבית המשפט המחוזי בתל אביב.
מחזיקי אג"ח פיתוח ביקשו להעביר לידיהם את השליטה בחברה, בטענה שהיא חדלת פרעון. לאחר מכן נחתם מזכר הבנות בין מחזיקי אג"ח פיתוח ואחזקות, המיועד להעביר לידיהם את השליטה בשתי החברות; אחזקות היא חברת-האם בה שולט
נוחי דנקנר, ובאמצעותה הוא שולט בפיתוח.
הכנ"ר והרשות אומרים, כי אין אפשרות לכפות על חברה הסדר לפי סעיף 350 לחוק החברות, כל עוד לא הוכח שהיא בחדלות פרעון. פיתוח אומרת, כי היא אינה חדלת פרעון וכי ביכולתה לשלם לנושיה בשנה הקרובה. לעומת זאת, אחזקות נמצאת בחדלות פרעון ולאור זאת התנהל עד השבוע שעבר מו"מ להסדר נושים.
עם זאת, מוסיפים הכנ"ר והרשות, בית המשפט יכול לתת סעדי ביניים, במטרה למנוע את חדלות הפרעון של חברה ו/או להגן על זכויותיהם של נושיה. כך למשל יכול בית המשפט למנות בעל תפקיד, שילווה את מקבלי ההחלטות בחברה או אף יפעל לצידם. צעד אפשרי נוסף הוא הוראה המונעת, לזמן קצוב, תשלומי חובות של החברה לשלם לנושיה עד כדי מניעת מימוש נכסים.
"גם סעדים אלה", מדגישים הרשות והכנ"ר, "לא יינתנו במסגרת הליכי הבראה והסדר לפי סעיף 350, אלא אם התרשם בית המשפט כי החברה נקלעה לקשיים משמעותיים וכי קיים חשש ממשי שהחברה תגיע לחדלות פירעון אם לא יינקטו בה צעדים לתיקון מצבה". במקרה הנוכחי, סבורים הרשות והכנ"ר, יש לתת עדיפות למינוי בעל תפקיד, אשר סמכויותיו והיקף התערבותו ייקבעו לפי מידת הקרבה לחדלות הפירעון, הנזק שייגרם לחברה ממינוי בעל התפקיד והצורך להגן על הנושים.
יצוין, כי השופט איתן אורנשטיין כבר מינה את עו"ד חגי אולמן למשקיף בדירקטוריון פיתוח, ואת רו"ח אייל גבאי - כמומחה מטעם בית המשפט לבדיקת מצבה של החברה. הכנ"ר והרשות אינם מביעים דעה האם יש להרחיב את סמכויותיהם של השניים, ובמיוחד את אלו של אולמן.
עוד מציינים הכנ"ר והרשות, ברמה העקרונית, כי "קיים חשש של ניצול לרעה של הסעיף [350] בידי נושה סחטן, ואולם לבית המשפט כלים מספקים להתמודד עם חשש כאמור, ובין היתר - פסיקת פיצויים משמעותיים שעה שבקשת הנושים הוגשה שלא
בתום לב, או אם הוכח כי החברה כשירה לתשלום חובותיה בהסתברות גבוהה".