מיכל לוגסי, מזכירת ועד עובדי מינהל בנמל אשדוד, דירגה 78 מועמדים (בכמה מכרזים) שלא היו להם קרובי משפחה בחברה, בתחתית דירוג הכישורים. בכך הפחיתה במידה ניכרת את סיכוייהם של מועמדים אלה להיקלט בעבודה בחברה, והגדילה במידה ניכרת את סיכוייהם של מועמדים שהיו להם קרובי משפחה בחברה. כך מגלה (יום ד', 29.10.14)
מבקר המדינה,
יוסף שפירא.
באחד ממקרים אלו התקבלה אחותו של
אלון חסן, יו"ר ועד הציוד המכני ואחד האנשים החזקים בנמל (עד מעצרו לפני מספר חודשים), לתפקיד חדש: מנהלת חשבונות לאגף כלכלה. לוגסי קבעה, שהיא הייתה היחידה מבין 73 המועמדים שעמדה בתנאי הסף. הציונים שניתנו לאחות-של, אומר המבקר, נראים כנובעים משיקולים בלתי ענייניים.
"למצות את הדין"
בספטמבר 2009 החליט הסמנכ"ל למינהל ומשאבי אנוש,
עובדיה כהן, לקלוט מועמדת לתפקיד עוזרת מנכ"ל בחברה, אף שזו לא עברה את מבחני המיון ולא עמדה בדרישות הסף לתפקיד. לפני קליטתה בחברת הנמל עבדה המועמדת כמזכירתו של יו"ר איגוד עובדי התחבורה בהסתדרות, שיש לו קשרים עם ועדי העובדים בנמל. החלטה זו מעלה חשש, כי בחירתה של המועמדת הושפעה משיקולים זרים. הנהלת הנמל טענה שרשות החברות אישרה את המינוי - אך הרשות טענה שכלל לא ידעה עליו.
כהן היה לעתים קרובות המוציא לפועל של מדיניות קליטת העובדים שיש להם קרובי משפחה בחברה, גם בתוקף תפקידו כיו"ר ועדות הקליטה השונות; במקרים נוספים הפעיל את סמכותו וכפה את מרותו על עובדים הכפופים לו או על עובדים ביחידות אחרות בחברה, כדי להעדיף עובדים שיש להם קרובי משפחה או מקורבים בחברה. הוא גם זה שיזם את ההארכה הבלתי-חוקית של מכרז הסוורים.
המבקר כותב בחריפות יתר: "על היועץ המשפטי לממשלה, רשות החברות והדירקטוריון למצות את הדין עם האחראים ובעיקר הסמנכ"ל למינהל, ולשקול ליזום שינוי בתקנות שיאפשר להגביר את אכיפתן ולשרש את התופעה". לדבריו, "הסבריה של הנהלת החברה לא זו בלבד שאינם מסייעים למאמצים להילחם בתופעה הפסולה, אלא אף מצביעים על ניסיון להצדיק את המשך קיומה". באחד המקרים אף מצביע המבקר על תשובה של הנהלת החברה, אשר סתרה את העובדות והתעלמה מהמלצותיו של מומחה חיצוני לשינוי המצב.
משפחת הסוורים
הנמל האריך את מועד סיום התוקף של רשימת הכשירים למכרז לתפקיד סוור מנובמבר 2006 לאוקטובר 2011 - בניגוד לתקנות ולנוהל שלו עצמו. בפועל שריינה הארכה זו תפקידים בנמל למועמדים מוגדרים מראש למשך חמש שנים, ובכך נחסמה האפשרות להגשת מועמדות לעבודה בחברה בפני מועמדים מתאימים נוספים. האחראים להארכה זו היו המנכ"ל שוקי סגיס והיו"ר
יעקב רז.
לאחר מיון ראשוני נמצאו 156 מועמדים כשירים לתפקיד, ול-50 מהם (32%) היו קרובי משפחה בחברת הנמל. 102 מועמדים שקיבלו את הציונים הגבוהים ביותר בוועדת הקליטה נקלטו בחברת הנמל בשנת 2007. ל-33 מהם (32%) היו קרובי משפחה בחברת הנמל במועד קליטתם.
41 עובדים נוספים שנמצאו כשירים במכרז סוורים מ-2006 נקלטו בחברה בין מאי לאוקטובר 2011, יותר משנה מהמועד של פקיעת תוקף רשימת הכשירים למכרז, ואף מעבר למועד של הארכת תוקף המכרז שנקבע על-ידי דירקטוריון החברה - מרס 2011. ל-14 מתוך 41 עובדים אלו (34%) היו קרובי משפחה בחברת הנמל.
ההנהלה מנעה תחרות
המבקר קובע, כי האחראים על קליטת עובדים ומתן שוויון הזדמנויות, פעלו בניגוד לטובתה של חברת הנמל בכך שאפשרו העדפת קרובי משפחה ומקורבים. הנהלת החברה מנעה תחרות פתוחה והוגנת. היא התעלמה מהדרישה לקיום הליך פומבי תקין של קליטת עובדים, ומהצורך להפיק לקחים מדוחות ביקורת קודמים של מבקר המדינה.
הפיקוח של רשות החברות על הנעשה בנמל אינו מספק, קובע המבקר. היא הייתה חייבת להתריע על חריגה מהכללים ומההנחיות שלה בנוגע לקליטת קרובי משפחה. אולם הרשות לא פעלה באופן נחרץ כלפי הנהלת הנמל כדי למנוע מינויים לא תקינים.
המבקר מוסיף: "קיום יחסי עבודה תקינים עם ועד העובדים הוא חלק בלתי נפרד מניהול ארגון. עם זאת, על הנהלת הנמל לוודא שהדבר לא ינוצל למינויים בלתי תקינים ולפגיעה בטוהר המידות... הנהלת חברת נמל אשדוד הרחיבה את הפתח הצר שהתירו תקנות העסקת קרובים, במקרים חריגים במיוחד, והפכה אותו למסלול גיוס נרחב של קרובי משפחה ומקורבים שהועדפו בקליטה לעבודה בחברת הנמל בצורה בלתי תקינה, ובכך חרגה מהוראות התקנות".
