הוזלה בתעריפי אגרת רישום מאגרים

ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת אישרה (יום ג', 4.11.14) תקנות חדשות לחוק הגנת הפרטיות, תקנות שעיקרן הוזלה בשיעור של בין 26% ל 81% באגרת רישום מאגרי מידע.

חוק הגנת הפרטיות קובע כי חובה לרשום מאגרי מידע בפנקס מאגרי מידע, הפנקס מנוהל ברשם מאגרי מידע. מאגרי המידע שחובה לרשום הם: מאגר שמספר האנשים בו עולה על 10,000; מאגר שיש בו מידע רגיש; מאגר שכולל מידע על אנשים והמידע לא נמסר על ידם, מטעמם או בהסכמתם מאגר של גוף ציבורי כמוגדר בחוק; וכן מאגר המשמש לשירותי דיוור ישיר.

מנתונים שנמסרו לוועדה עולה כי ברשם מאגרי המידע, רשומים כ-8,500 בעלי מאגרים, אשר בבעלותם כ-20,000 מאגרים. מתוכם, כ-70% הם תאגידים, כ-10% מלכ"רים וכ-20% יחידים. כ-6,700 בעלי מאגרים חייבים בתשלום. בכל שנה, מוגשות כ-800 בקשות חדשות לרישום.

בתקנות נקבע אופן חישוב האגרה התקופתית. כאשר האגרה הבסיסית, מחושבת משילוב של הפרמטרים: סיווג בעל המאגר (תאגיד, מלכ"ר, או יחיד); מספר האנשים שמידע עליהם נמצא במאגר; ורמת רגישות המידע במאגר.

לאחר חישוב האגרה התקופתית הבסיסית, נעשית הבחנה נוספת ביחס למספר המאגרים של אותו בעל מאגר: מי שבבעלותו 2-5 מאגרי מידע - ישלם פי 2 מסכום האגרה הבסיסית; מי שבבעלותו 10-6 מאגרי מידע - ישלם פי 3 מסכום האגרה הבסיסית; מי שבבעלותו יותר מ-10 מאגרי מידע - ישלם פי 4 מסכום האגרה הבסיסית.

התקנות החדשות משנות את אופן חישוב האגרה הבסיסית. כך שלא תהיה משמעות לפרמטרים, מספר האנשים ורמת רגישות המידע. למעשה, נקבע פרמטר יחיד לקביעת גובה האגרה הבסיסית והוא סיווג בעל המאגר (תאגיד, מלכ"ר, או יחיד). לגבי יחיד, מוצעת הבחנה נוספת בין יחיד שמאגר המידע משמש אותו למטרות עסק ויחיד שהמאגר אינו משמש אותו למטרה. לאחר חישוב האגרה הבסיסית, יילקח בחשבון הפרמטר של מספר המאגרים שברשות אותו בעל מאגר.

התיקון שאושר יפחית את סכום האגרה עבור כלל בעלי המאגרים היחידים, כמו גם על 81% מבעלי המאגרים המלכ"ריים. בנוסף, התיקון יפחית או לא ישפיע משמעותית על סכומי האגרות עבור 74% מבעלי המאגרים שהם תאגידים, ויעלה את סכום האגרה עבור 26% מבעלי המאגרים שהם תאגידים.