בתום דיון סוער במיוחד אישרה (יום ב', 28.12.15) ועדת הכספים: מס החברות יופחת החל בשבוע הבא, תחילת 2016, באחוז וחצי מ-26.5% ל-25%. מטרת ההפחתה לעודד את ההשקעות במשק והגברת הצמיחה. בעקבות הורדת מס החברות ל-25%, ישראל משתווה לשיעור מס החברות הממוצע במדינות המפותחות שעומד על 24.99%. קודם לאישור ההפחתה במסגרת הצעת חוק, התקיים דיון סוער שבמהלכו תקפו חברי כנסת מהאופוזיציה את ראש אגף התקציבים באוצר ואת מנהל רשות המיסים על סירובם לקדם מהלך חלופי שיכלול הורדה דיפרנציאלית של מס החברות ובמקביל הפחתת מיסים עקיפים לסיוע לשכבות החלשות.
מנהל רשות המיסים,
משה אשר, הסביר את המהלך: "על-רקע המשבר התקציבי שהיה ב-2014-2013 העלו את מס החברות מ-25% ל-26.5% והחל ב-2016 אנחנו מבקשים להוריד חזרה. העלות התקציבית של ההפחתה עומדת על 1.2 מיליארד ש"ח. מבחינתנו זה כסף שיחזיר את עצמו כיוון שהוא יתמרץ חברות להשקיע בעסקים, להעסיק עוד עובדים, השקעות של חברות בישראל ויוביל בסופו של דבר לצמיחה. אנחנו כבר כמה שנים בקצב צמיחה נמוך מדי. ועל-כן החלטנו לנקוט במהלך הזה".
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ
משה גפני, הציע לאנשי האוצר לשנות מעט את מתווה ההפחתה: "הפחתת מס חברות באחוז בעלות של 800 מיליון ש"ח והפחתה של חצי אחוז בעלות של 400 מיליון ש"ח של מס הכנסה. דבר כזה יאפשר גם הקלה לשכבות החלשות". ח"כ
זהבה גלאון (מרצ): "יש לקבוע מס חברות דיפרנציאלי. במקום לקבוע הורדת מס גורפת לכל החברות, לסייע יותר לחברות קטנות. שחברות בעלות מחזור נמוך ייהנו מהפחתה גבוהה יותר מחברות בעלות מחזור עסקים גדול, שהן ישלמו מס חברות גבוה יותר בשיעור 30%. זה גם יגדיל את הכנסות המדינה ממיסים, גם יעודד חברות קטנות וגם יקטין את הפערים. מה ההיגיון לתת את אותה הטבה לתאגידם הגדולים?!". ח"כ
מיכל בירן (
המחנה הציוני): "חודשים של דיונים על התקציב ובסוף מביאים את הדבר הזה. פתאום יש עודף כסף לחלק לעשירים. מן הראוי שלא כל הכסף יילך להפחתת מס חברות ושניתן יהיה להפנות לפחות את חלקו לטובת סיוע לאוכלוסיות חלשות".
ח"כ אורלי לוי-אבקסיס (
ישראל ביתנו): "שוב רואים סדרי עדיפות לקויים. כשיש עודפים לאן הם הולכים - לעשירים וכשאין - אומרים אין מאיפה לתת לחלשים. כשיש עודף החלשים אפילו לא נספרים. אז מתי יספרו את החד-הוריות, את החלשים, כשיש הם בכלל לא בלופ. אז מתי נפנה כספים לרווחה? מעבר לכך, אם יש עודפים, אזי לא היינו צריכים לפגוע בחיסכון הפנסיוני במסגרת חוק ההסדרים. 60 אלף עסקים קטנים נסגרים ואנחנו יוצרים פה מערכת ששוב מעמיסה את כל כובד המשקל על העסקים הקטנים ואומרים להם תתמודדו כמו התאגידים הגדולים, שבין כה וכה יודעים לצאת ממערכת המיסוי ויש להם ארסנל מומחים לצורך כך. כלומר, העודפים תמיד הולכים או לביטחון או לעשירים". ח"כ
מנואל טרכטנברג (המחנה הציוני) תקף את המהלך: הורדת מס החברות מוכיחה שאין בשורה במשרד האוצר. חוזרים אל המדיניות הישנה של ראש הממשלה, זו שהובילה למחאה החברתית. יש לקדם במקום זאת מס חברות פרוגרסיבי, שמיטיב עם עסקים קטנים, כפי שמדינות רבות כבר השכילו לעשות".
ח"כ איילת נחמיאס-ורבין (המחנה הציוני): "יש אפשרות לתת מס חברות דיפרנציאלי. למשל בצרפת שיעור המס נקבע לפי הרווח של החברה, לפי המחזור השנתי ולפי הרווח. ככה מעודדים חברות. אם רוצים לעודד צמיחה צריכים לעודד במקומות הנכונים או במקומות שרוצים להביא אליהם תעסוקה". ח"כ
אראל מרגלית (המחנה הציוני): "אני בעד החזרת המשק למסלול צמיחה והמגזר העסקי צריך לקבל שדר שהוא חוזר להשקעות ולא נכנס לבונקר ושייפתחו כאן יותר עסקים ולא יעברו לחו"ל. עם זאת, יש עכשיו סכום מסוים שאיתו רוצים להניע את המשק, אך נדרש להסתכל על המאקרו; אנחנו עושים דברים חשובים שמיטיבים עם העובדים מצד אחד אך מקשים מאוד על בעלי עסקים מצד שני, כמובן עסקים קטנים. גם ההטבות ורמת האשראי לעסקים גדולים הרבה יותר גבוהה, פי 2.5 מאשר לעסקים הקטנים. הקטנים לא מקבלים כלום. בפועל גם החברות הגדולות אפילו לא משלמות 25% מס חברות ומי שבאמת זקוקים לזה הם הקטנים. לכן המהלך כפי שהוא מוצע הוא לא נכון".
משה אשר השיב: "הפרוגרסיביות נמצאת במיסוי הישיר. הממוצע ב-
OECD עומד על 24%. אנחנו צריכים להוריד, כי אנחנו גם מתחרים בחו"ל. על-מנת שהפחתת המס על יחידים תהיה אפקטיבית צריך להשקיע הרבה יותר כסף. כעת אנחנו חושבים שאת הכסף הזה צריך להשקיע בהפחתת מס חברות".
ראש אגף התקציבים באוצר, אמיר לוי הסביר אף הוא את המהלך ודבריו עוררו סערה בקרב חברי הכנסת. לוי: "המהלך של הפחתת מס חברות אינו עומד בפני עצמו אלא כולל את הורדת המע"מ. שני מהלכים שעלותם למדינה 6 מיליארד ש"ח התרחשו ביחד. כמעט 5 מיליארד ש"ח מתוך 6 הלכו להפחתת המע"מ. המהלך המשלים הוא של הורדת מס חברות, כי ראינו נתוני צמיחה לא טובים ולכן מעדיפים להוריד את נטל המס. המהלך העיקרי היה המע"מ אך היה נדרש המהלך הזה, בגלל הירידה בצמיחה ונתוני ההשקעות שהיו בירידה. הירידה מ-26.5% ל-25% מקרבת אותנו ל-OECD. צריך לזכור שאנחנו רוצים להיות מדינה תחרותית שחברות יגיעו לכאן וישקיעו בישראל. בכל אירועי ה- OECD אנחנו מקבלים קומפלימנטים שמערכת המס שלנו טובה".