מתוך כוננה לעודד את השימוש באנרגיות חלופיות, בין השאר ע"י מתן תמריצים לאזרחים להתקין מערכות תרמו-סולאריות להפקת חשמל על גגות בתיהם אישרה (יום ב', 21.3.16) ועדת הכספים, תקנות הפוטרות יצרני חשמל ביתיים, מדיווח לרשות המיסים על מחזור עסקותיהם ממכירת חשמל לרשת הארצית, עד לסך של 21,300 שקלים בקירוב (18,000 שקלים במחירי שנת 2008, עת הנושא אושר לראשונה (א"ק)).
חברי ועדת הכספים הביעו חוסר שביעות רצון מ"האיטיות שבה הממשלה מטפלת בכל מה שנוגע להסדרת הרגולציה, התמריצים והפטורים ליצרני חשמל ביתיים" חרף התרומה שישי בכך למשק החשמל, להגברת השימוש באנרגיות חלופיות ולהפחתת הזיהום. עיקר ביקורתם נסבה על אי-הארכת תוקפן המקנות פחת מואץ בשיעור 25% למי שהתקינו את אותן מערכות, אי-קידום הפטור ממס הכנסה וכלל העניינים המהווים תמריצים להתקנת מערכות אלו.
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ
משה גפני, דרש מנציגי האוצר ורשות המיסים לחזור לוועדה בתחילת כנס הקיץ של הכנסת, עם הצעת חוק מוכנה להסדרת כל העניינים הקשורים להתקנת המערכות הסולאריות, כמו-גם הפטור ממס הכנסה על הכנסות ממכירת החשמל לרשת הארצית עד אותו הרף הקבוע בתקנות הפוטר ממע"מ.
רפרנט אנרגיה באגף תקציבים באוצר, שניר ניב השיב לשאלת יו"ר הוועדה גפני, בעניין אי-הארכת תוקפן של תקנות הנוגעות לפחת מואץ בשיעור 25% בגין המערכות התרמו-סולאריות: "לא הארכנו את הפחת המואץ לאחר שכבר הייתה הארכה עד סוף 2015 שנועדה לאפשר לאותו מקבץ ראשון של אנשים שהשקיעו בהתקנת המערכות הללו להיכנס השקעה. להארכת הפחת המואץ יש השלכות פיסקאליות מהותיות - דחיית הכנסות של עשרות מיליוני ש"ח בשנה. הממשלה נתנה את הפחת המואץ לאותם יזמים עד 2012 ומאז כל פעם הארכנו את זה מחדש. עתה, הוחלט שלא להאריך. הפגיעה בהכנסות המדינה גדולה בעוד התמריץ להגברת ייצור החשמל אינו מצדיק זאת".
גפני דרש להשוות את הפטור מחובת הדיווח למע"מ בין יצרנים ביתיים שהם שכירים לבין אלו שהם עצמאיים. "מה קורה אם יש לי מכולת ומשלם מיסים על ההכנסות שלי ממנה ומדווח כראוי, אם אני שם את הלוחות הסולאריים ועומד בתקנים שפוטרים מחובת דיווח?".
מכשולים ביורוקרטיים על אנרגיה סולארית
נציג גרינפיס ישראל, יונתן אייקנבאום: "רשות המיסים מעלימה הכנסות מהשמש ומטילה מכשולים ביורוקרטיים על אנרגיה סולארית. הרשות התחייבה להעניק פטור ממס הכנסה למי שיתקין מערכת סולארית ביתית עד סוף 2014. לאור המתרחש בעולם, בשלוש השנים האחרונות יכלו להתקין מערכות סולאריות ב-100 אלף בתים בארץ. כל דקה שוות ערך ל-376 ש"ח בהוצאות חשבון החשמל ו-1,210 ש"ח משקלול הפחתת זיהום האוויר, חיסכון בדלקים וביטחון אנרגטי. דקה אחת שוות ערך לפליטת 6.65 קילו של תחמוצות חנקן מזהמות ושחרור של 2.16 טון של פחמן דו-חמצני הגורם לשינויי האקלים. לרשות המיסים אנחנו אומרים: די להעלמת ההכנסות מהשמש".
גפני סיכם את הדיון בהודיעו, כי "אם עד השבוע הראשון של כנס הקיץ, רשות המיסים לא תבוא לוועדה עם הצעת חוק לפטור ממס הכנסה וכן להסדרת כל העניינים הנוגעים להתקנות המערכות הסולאריות, ועדת הכספים תקדם הצעת חוק משלה בנושא. אנחנו בעידן שבו בכל העולם מקדמים שימוש באנרגיות חלופיות והאופן שבו רשות המיסים מטפל בנושא מנוגד לכוונת הממשלה. אני קורא לרשות המיסים ולאוצר לשנות את הגישה בעניין ובכל מקרה, במידה שעם פתיחת כנס הקיץ לא תובא לכאן הצעת חוק, ועדת הכספים תפעל לקדם זאת בעצמה בחתימת חברי הוועדה".
