ועדת החינוך אישרה (יום ד', 24.1.18) לקריאה ראשונה את הצעת החוק של ח"כ שולי מועלם ויו"ר ועדת החינוך ח"כ יעקב מרגי להרחיב את תחולתו של חוק המועצה להשכלה גבוהה על שטחי יהודה ושומרון, וכך לאפשר לרשויות המדינה המוסמכות להסדיר את תחום ההשכלה הגבוהה.

בדברי ההסבר לחוק נכתב כי המועצה להשכלה גבוהה אינה רשאית להפעיל את סמכויותיה הסטטוטוריות באזורים שבהם לא הוחל המשפט והמנהל של מדינת ישראל, ובכלל זה באזור יהודה והשומרון. הדבר הוביל ליצירת מערכות דינים מקבילות העוסקות באסדרתו של תחום ההשכלה הגבוהה, כך שלצד המועצה להשכלה גבוהה הפועלת מחוק המל"ג, פועלת באזור יו"ש מועצה מקבילה (המועצה להשכלה גבוהה - יו"ש) שסמכויותיה מעוגנות בחוקי הביטחון של מפקד כוחות צה"ל באזור. שמונה חברי כנסת הצביעה בעד הצעת החוק (יהודה גליק, אכרם חסון, דוד ביטן, בני בגין, מאיר כהן, שולי מועלם, יעקב מרגי ואורי מקלב) וחמישה נגד (יוסי יונה, איל בן ראובן, מסעוד גנאים, יוסוף גבארין וחנין זועבי), וללא נמענים. מצ"ב הצעת החוק.

ח"כ שולי מועלם יוזמת החוק אמרה: "מדובר ביצירת סמכות אחת שתאגד את הסמכויות המנהליות והתקציביות. מי שבעד הסטודנטים במדינת ישראל שיצביע בעד הצעת החוק".

יגאל כהן אורגד, נגיד אוניברסיטת אריאל הסביר כי אישור החוק הכרחי ובהקדם האפשרי משום שאוניברסיטת אריאל נמצאת בהליך בדיקה לפתיחת פקולטה לרפואה בתחומה. "היום אומרים לנו שנוכל לקדם את לימודי הרפואה רק אם נתקשר עם אוניברסיטה מחו"ל". הוא סיפר כי באוניברסיטה לומדים סטודנטים מכל הארץ וביניהם גם סטודנטים ערבים. על כך העירה ח"כ זועבי כי סטודנטים ערבים לומדים באריאל כי מפלים אותם לרעה בקבלה לאוניברסיטאות אחרות בארץ.

נדב שמיר מהלשכה המשפטית של המועצה להשכלה גבוהה הודיע כי מל"ג תומכת בהצעה להאחדת הרגולציה. "הפיקוח של המועצה להשכלה גבוהה הוא בנושא המוסדי - אנחנו בודקים איך בנוי המוסד ומי מנהל אותו. הוועדה לתכנון ולתקצוב שפועלת ליד המל"ג, מתקצבת את המוסדות ביו"ש אבל אנחנו לא יכולים לפקח עליהם. כיום שני גופים נפרדים מטפלים בנושא וזה מצב שאינו רצוי".

אהוד לנדאו ממשרד המשפטים אמר כי המשרד בחן את הנושא מבחינה משפטית והגיע למסקנה שיש קשיים בגלל האסדרה הכפולה. במענה לשאלת היועצת המשפטית של ועדת החינוך, עו"ד מירב ישראלי האם הדין יוחל באופן פרסונלי, ענה יאיר גור ממשרד הביטחון כי "לטעמנו יש פה הלכה למעשה, החלה של חוקי הכנסת על ישראלים בשטחי יו"ש באופן פרסונלי. הרגולציה פועלת על אנשים ולא על האזור עצמו. דרך המלך היא לא לעשות חקיקה גם כשהיא פרסונלית". עוד הודיע כי הפעלת הסמכויות של המל"ג באזור תדרוש הסמכה לפעילות בשטחי יהודה ושומרון.

יו"ר הוועדה ח"כ יעקב מרגי הודיע כי יהיו בהצעת החוק שינויים נוספים לקראת הקריאה השנייה והשלישית. לאחר אישור ההצעה הוגשה רביזיה - בקשה לדיון מחודש בהצעת החוק. על מועד הדיון ברביזיה תצא הודעה.