|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
ויסקונסין "משודרגת ומתוקנת" יוצאת מהקפסולה
|
קבורתה של תוכנית ויסקונסין, לאחר שורת הכשלים שנקשרו בה, לא הרפתה את ידי הח"כים ● כמה מהם מציעים חלופה שפויה והגיונית לשירותים תומכי תעסוקה
|
|
על-פי הצעת החוק, הכפייה והסנקציות יוחלפו בתמיכה ובעזרה [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ארגונים עתרו נגד הרחבת תוכנית ויסקונסין
|
|
ענבל בר-און
|
|
לטענת העותרים, העתירה מתמקדת בהרחבת גבולותיהם הגיאוגרפים של האזורים אשר משתתפים בניסוי מכוח 'הוראת השעה', חרף התנגדות הכנסת ובניגוד להוראת השעה * על-אף הסעד המצומצם המתבקש, תוכן העתירה תוקף את מהותה של התוכנית
|
|
לרשימה המלאה
|
|
|
|
|
"תוכנית ויסקונסין" הידועה לשמצה, אשר נקברה סופית בסוף אפריל בשנה שעברה, הותירה, מחד-גיסא, צורך בלתי פתור ליתן שירותים תומכי תעסוקה, ומאידך-גיסא, היה ברור לכולם שתוכנית ויסקונסין על כשליה, ובראשם - הפרטת סמכויות שלטונית לגופים פרטיים, אינה יכולה להמשיך. ישבו מספר ח"כים מכל קצוות הקשת הפוליטית, על המדוכה בחופשת הקיץ (ביניהם: חיים כץ, שלי יחימוביץ', עפו אגבאריה, רחל אדטו, אורלי לוי אבקסיס, ועוד), דוח ה- OECD בידם, ולקחי 'תוכנית ויסקונסין' הידועה לשמצה בתודעתם. עם כל אלו הם ניגשו לנסח את הצעת חוק אחריות המדינה להגברת התעסוקה, לאופק תעסוקתי ולשירותים תומכי עבודה, התשע"א-2010. מטרת החוק המוצע היא "לקבוע את אחריות המדינה להגברת התעסוקה, ובפרט את אחריותה לקדם את האופק התעסוקתי של מקבלי גמלאות, לסייע להם ולהוביל לשילובם ככל שניתן בשוק העבודה, להגשמת זכותם לעבודה ולקיום בכבוד". עיקרי הצעת החוק הם שלושה: א. הסמכויות תיוותרנה בשירות התעסוקה - ולא תופרטנה - למעט סמכויות שהן טכניות בעיקרן. בשירות התעסוקה עצמו יופקד פקיד השמה אחד על כ-50 דורשי עבודה (זהו ניסיון לאמץ יתרון מובנה שהיה לתוכנית ויסקונסין, בזמנו, ואשר בשלו צקצקו מתפעלי התוכנית בלשונם והציגו "הצלחות" שלא נבעו אלא מיתרונם בכמות פקידי ההשמה). ב. יינתנו למחפשי תעסוקה שירותים תומכי תעסוקה, עם דגש על מימון נסיעה בתחבורה הציבורית, ואי-שלילת האפשרות להחזיק הרכב - וזאת מתוך הכרה כי רכב מגביר את אפשרויות התעסוקה, וכן החזר הוצאות שמירה על ילדים, הכשרה מקצועית, השלמת הכנסה וכולי. סירוב לקבל עבודה לא ייחשב ככזה כל עוד לא ניתנו למחפש התעסוקה שירותים שכאלו. יתרה מזו - מי ששולב בעבודה ילווה בשלוש השנים הראשונות לשילובו בעבודה, ואף יקבל 'מענק התמדה בעבודה' כפי שיקבע השר. נכתב על כך בדברי ההסבר להצעת החוק כי: "הכרה בזכות זו גם תאפשר יציאה לעבודה באופן שיאפשר קיום בכבוד, ולא רק את החלפת הגמלה בשכר נמוך שיוקדש ברובו להחזר הוצאות שייווצרו עקב היציאה לעבודה". ג. הגדלת קצבת ההכנסה: "הגמלה לשני בני זוג שעמם שני ילדים בתוספת קצבת הילדים המשתלמת להם לפי חוק הביטוח לא יפחתו מ-40% מהשכר הממוצע במשק או מ-50% ההכנסה החציונית לנפש לפי הגבוה מביניהם". מתוך דברי ההסבר להצעת החוק: "בשנת 2003 הוכנסו בחוק הבטחת הכנסה תיקונים רבים שקיצצו אותה מאד, מתחת לסף המינימום הנדרש, ובלי שעמדו לנגד עיני המחוקק נתונים בדבר סטנדרט לקיום בכבוד". הצעת החוק מציעה גם להקל במבחנים להבטחת הכנסה, שכן לפי דברי ההסבר, "דוח ה-OECD קבע כי הכללים בישראל לבעלות על רכב במבחן ההכנסות לקבלת גמלת הבטחת הכנסה הם 'נוקשים באופן בלתי רגיל'". |
|
| על מדיניות להגברת התעסוקה בישראל להיות מושתתת על אחריות המדינה להגברת התעסוקה, ועל חובתה לחלץ אנשים מהעוני. עליה להיות מבוססת על יצירת משרות ראויות, ועל הושטת יד ולא על הטלת סנקציות. | |
|
|
|
בדברי ההסבר לחוק נכתב כי "יותר מ-20% ממשקי הבית בישראל חיים מתחת לקו העוני היחסי, בהשוואה לממוצע OECD של 11%. כפי שקובע דוח בנק ישראל, ממדי העוני בישראל גבוהים הן בהשוואה למדינות OECD והן בהשוואה לעבר". דברי ההסבר מציינים את הפערים הבלתי סבירים בישראל בין עשירים לעניים, ובכך שעצם ההשתתפות בשוק העבודה כשלעצמה אין בה בכדי למגר את העוני, שכן 60% מן העניים חיים במשקי-בית שיש בהם לפחות מפרנס אחד. בדברי ההסבר שלהם מרפררים המציעים לתוכנית ויסקונסין, וזאת מבלי לאזכר את שמה, אך תוך הפניית אצבע מאשימה לכשליה הידועים: - "על מדיניות להגברת התעסוקה בישראל להיות מושתתת על אחריות המדינה להגברת התעסוקה, ועל חובתה לחלץ אנשים מהעוני. עליה להיות מבוססת על יצירת משרות ראויות, ועל הושטת יד ולא על הטלת סנקציות. וכך, החוק המוצע אינו בא לבטל את הסנקציות הקיימות בחוק היום על סירובם של תובעי גמלה לעבודה, אך אין הוא מושתת עליהן... מודגשת בסעיף זה גם עמידתה של הזכות לקיום בכבוד לצדה של הזכות לעבודה של מקבלי הגמלאות, ולא כמותנית בה... כפי שהוכיחו תוכניות אלטרנטיביות הקיימות ופועלות גם בישראל, בסיס תוכנית לקידום אישי לא צריך להיות כפיה או סנקציות. ולכן התוכנית מושתתת על זכותו של תובע הגמלה לתוכנית קידום אישי... כפי שקבע דוח בנק ישראל, מדיניות ממוקדת להפחתת העוני צריכה לקחת בחשבון התמודדות עם חסמים רבים גם של מגבלות דתיות או תרבותיות של מקום העבודה ואופיו, ולכן מוצע גם להתחשב בהתאמות התרבותיות הנדרשות לתובע הגמלה".
בהתייחס לאוכלוסיה הערבית נכתב בדברי ההסבר להצעת החוק כי: - "...עוד ידוע, כי האוכלוסיה הערבית בישראל סובלת מאפליה קשה ומתמשכת בשוק העבודה. כמחצית מהעובדים העניים הם ערבים ולכן עיקר המאמצים להפחתת העוני באוכלוסיה הערבית צריך להתמקד בהגדלת כושר ההשתכרות של העובדים, הן באמצעים מקובלים של חינוך, השכלה, והכשרות מקצועיות, והן בצעדים ספציפיים למניעת אפליה. מוצע, לאור העובדה שעל-אף החובה הקיימת בחוק לייצוג הולם לנציגי האוכלוסיה הערבית בשירות המדינה, המצב הוא עגום, לקבוע באופן ייחודי את מחויבות המדינה לבניית תוכניות למימוש הזכות לייצוג הולם".
|
|
| תאריך:
|
14/10/2010
|
|
|
עודכן:
|
14/10/2010
|
|
ענבל בר-און
|
|
ויסקונסין "משודרגת ומתוקנת" יוצאת מהקפסולה
|
|
|
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
|
|
1
|
|
שום קטוש
|
9/11/10 22:25
|
|
|
|
2
|
|
דרור אלדר
|
10/11/10 12:01
|
|
|
|
|
|
|
אתם מתבוננים בעין ביקורתית במרחב הפרטי שלכם וקובעים נחרצות שממש עכשיו, בפתחה של השנה החדשה, מגיע לכם שינוי. אתם מחליטים - והפעם זה סופי - שהגיע הזמן להיפטר מרהיט ישן לטובת אחיו המרהיב שקרץ לכם מחלון הראווה או מתצלום במגזין. אבל ברגע האחרון ממש - אתם מתחרטים, בין אם מטעמי תקציב או משום שהריהוט הוותיק עדיין מתפקד כראוי וחבל להחליפו. ובכלל - רהיטים הם לפעמים כמו נעלי בית, וגם כשהם קצת מתבלים - הם ממשיכים להיות כל כך נוחים...
|
|
|
|
|
תערוכת "עולמו של קובילאי חאן", נכדו של ג'ינגיס חאן הכובש הגדול, מרהיבה, מאירה את עינינו על תרבות של אומה עתיקה משלנו, וחושפת בפני הצופים עולם עשיר ומלא תגליות, רובן חדשות מהשנים האחרונות. זאת - הודות לחפירות ארכיאולוגיות ולמחקרים של שנים.
|
|
|
|
|
הנשיא אובמה מתנער מהסכמות קודמו, הנשיא בוש, שהסכים - כביכול - לריבונות ישראל בגושי ההתנחלויות ולבנייה יהודית ביו"ש לפי צרכי הגידול הטבעי. מה מלמד הדבר על תוקף הבטחות אובמה?!
|
|
|
|
|
מסתבר שיש מי שלא נחו לרגע בפגרת הקיץ והכינו לנו הפתעות ל'שש אחרי פגרת הכנסת'. ח"כ ניצן הורוביץ, ח"כ חיים אורון וח"כ אילן גלאון הניחו על שולחן הכנסת (יום ב', 11.10.10) את הצעת חוק יסוד: חופש הביטוי וההתאגדות.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
אורי מילשטיין
ברית ארוכה בין גרמניה לברית המועצות; המטרה של גרמניה וברה"מ הייתה פולין; יהודי פולין לא הבינו מה מאיים על שרידותם; פיתוח ה"בליץ קריג" הגרמני; הגנרל היהודי גאורגי שטרן מפתח את מלחמת...
|
|
|
|
|
ציפי לידר
למרבה האירוניה, בתו של פרעה היא שהצילה אותו ובסופו של דבר פרעה בכבודו ובעצמו גידל את משה בארמונו, וסלל את הדרך לגאולה  האדם חושב, והאלוקים צוחק
|
|
|
|
|
אלי אלון
נזילה ברפת מזרע פרה מפרישה צואה ושתן בכמות גבוהה פי 40 משל בני-אדם, ורפת בגודל בינוני יוצרת זיהום בכמות גדולה מאוד הריכוזים העצומים של השפכים הללו לעתים קרובות מגיעים למקורות ה...
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|
