|   15:07:40
דלג
  מוטי שפירא  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל
קבוצת ירדן
כיצד להכין בבית שייקים מיין

המינויים הפוליטיים - האשמים האמיתיים!

05/09/2004  |   מוטי שפירא   |   מאמרים   |   תגובות

ככל שחקירתו של השר הנגבי הולכת ומתקדמת וטורי העיתונים מרחיבים את דיווחיהם בנושא מינויים פוליטיים ויותר אנשים מתייחסים לנושא' כן הולכת ומטשטשת מרכזיותו של השר הנגבי במערכת המורכבת ומסועפת של המינויים הפוליטיים.

עם כל החומרה של מעשיו, אין ספק שהבולטות של הנגבי היא דווקא ב"היבט הסטטיסטי": מספר המינויים הפוליטיים ביחס למספר עובדי המשרד - ובכך, ככל הנראה, הוא משיג "שיא אולימפי" חדש.

לפתע קמים עובדי משרדים שונים ו"חושפים" פרשיות חמורות ועמוקות של מינויים פוליטיים במשרדם, גם העיתונאים, מן הסתם, נראה ששולפים תחקירים ישנים שעד היום נותרו במגירות ומוציאים אותן לאור.

נציב שירות המדינה, שהבחין היטב כי "העניבה מתהדקת סביב צווארו", יצא במאמר ב"ידיעות אחרונות" והטיל את כל האחריות ממנו והלאה - על "שומרי הסף". יחד עם זאת אין להתעלם מהטיעון המקצועי שהוא מעלה, ובצדק: העובדה שהתפקידים הבכירים הם בלתי חדירים למדי למינויים פוליטיים בלתי ראויים והבעיה, לדבריו, היא במינויים של העובדים הזוטרים - שהינם בסמכות המשרד.

עקיבא אלדר קורא, מעל דפי עיתון "הארץ", להסתלקותו של נציב שירות המדינה, עו"ד שמואל הולנדר, מעל המפה הציבורית בגין כישלונו בנושא צחי הנגבי ופרשיות נוספות.

ובתוך כל אלו אנו מתוודעים ליועץ החדש של שר האוצר בנימין נתניהו: יחיאל לייטר שמו. אין לי ספק שמדובר באיש מוכשר בעל השכלה רחבה, אולם למתעמק בנתונים יתברר כי האיש הגיע תוך מספר שנים מועטות מתפקיד יועץ בלשכת שר החינוך, לתפקיד סמנכ"ל, ממלא-מקום משנה למנכ"ל ומשנה למנכ"ל, שמו הוזכר בפרשיית התארים המזויפים בהיותו גם ראש הגף האחראי על הערכת תארים במשרד החינוך ואתר האינטרנט של ערוץ 7 התגאה לאחרונה בקידומו לתפקיד היועץ של נתניהו. האם גם מינויו לתפקידים הבכירים במשרד החינוך היו "מינויים שבסמכות המשרד", לפי הטיפולוגיה של הולנדר?...

אין ספק שנדרש מעט סדר במהומה שנוצרה.

הכישלון בנושא המינויים הפוליטיים בשירות הציבורי הישראלי הוא בראש וראשונה כישלונה הערכי של הפוליטיקה הישראלית, על ראשי הממשלות, השרים, הח"כים ומרכזי המפלגות כולן. לא בכדי לא מתקיים בכנסת שום "דיון חירום" בממצאי מבקר המדינה - כמו שהם יודעים לקיים כאשר מדובר בנושא חברתי או כזה שיכול לתרום "רווח פוליטי". מסדרונות הכנסת הם מרכז העצבים והשיגור של המינויים הפוליטיים, ובעיקר של הכשרת תרבות המינויים הפוליטיים ו"הסיוע למקורבים". שם נסגרים "הדילים", משם מופנים אנשים לשרים, ליושבי ראש תאגידים וחברות ממשלתיות.

לא בכדי אינני מוציא מהרשימה גם את ראשי הממשלות. מי שיעיין בספרו "לא, אדוני הנציב" של פרופ' יצחק גלנור, שהיה נציב שירות המדינה בתקופת יצחק רבין ז"ל, יתפלא לקרוא כי גם יצחק רבין ז"ל, ביקש להפוך את תפקידי המשנה למנכ"ל במשרדי הממשלה, שהנו אחד הפקידים החשובים באיזון בין המערכת המקצועית לפוליטית, לתפקידי אמון [מינויים פוליטיים].

הגורם השני לו יש לייחס את הכישלון הוא משרד ראש הממשלה היום ובעבר. משרד זה, לא שעה אף פעם לקריאות כאלו ואחרות בניסיון לקיים רפורמה רוחבית מקיפה בשירות הציבורי, הסובל גם מאמון ירוד של אזרחי המדינה, כפי שנעשה ברוב מדינות העולם המערבי. ניסיון יחידי שהיה בתקופת אהוד ברק נכשל כשלון חרוץ [אחד המתנגדים הראשיים להתפתחותו היה... נציב שירות המדינה, שמואל הולנדר].

הגורם השלישי ואחד המרכזיים, כמובן הוא נציבות שירות המדינה - אשר זנחה לחלוטין את תפקידה כגורם המרכזי בפיתוח שירות ציבורי מקצועי ואיכותי, לא פעלה ולא בכלום לרפורמה כוללת בנושא המינויים הפוליטיים [אם כי ועדה בנושא הוקמה בשנת 1995, בממשלתו של רבין ז"ל, אך לא הגיעה לכלל מימוש אמיתי] ובעיצוב תפישה מתאימה למציאות הישראלית. נציבות שירות המדינה הפקירה את השירות המקצועי למערכת הפוליטית, היכן שלא צריך. נציבות שירות המדינה גם הרחיקה עצמה מעיצוב ניהול משאבי אנוש מתקדם במשרדי הממשלה - ול"וואקום" זה חדרה המערכת הפוליטית.

הגורם הנוסף הוא, קשה להאמין, ההסתדרות והוועדים המקומיים - אשר כל השנים העדיפו להתעלם מן התופעה ואף השתלבו בה, באמצעות שיטת ה"דילים" בין ההנהלה והוועד: קידום עובדים קבועים "תמורת" העלמת עיין ממינויים פוליטיים ושל מקורבים.

ולא פחות מכך "אשם" האזרח הישראלי אשר אינו "מעניש" את המערכות הפוליטיות המעורבות בנושא. לעיתים השתיקה כה רועמת שמחשבות זדוניות עולות במוחך: אולי, בעצם, זוהי התרבות שלנו בכלל. כולנו היינו רוצים להשתתף בחגיגת הפרוטקציות, לנצל קשרים ולקדם עניינים אישיים על חשבון הציבור הכולל - ממש כמו באיטליה [בפחות יעילות..].

צריך גם להיזהר מהמתקפה של העובדים הקבועים נגד המינויים הפוליטיים. אין כל ביטחון שמינוי של עובדים קבועים בלבד לתפקידים בכירים היה מביא עמו איכות ומקצועיות. דבר זה יכול היה להיות נכון לו גם העובדים הקבועים היו עומדים במבחני ביצוע והצלחה מאד אגרסיביים וקידום לא היא רק עניין של ותק. הנכון הוא שילוב בתפקידים בכירים בין מינוי עובדים קבועים, אנשים מוכשרים מהסקטור הפרטי וגם מינויים פוליטיים - בתנאי והם "כשרים".

אין ספק שהנושא חייב ברפורמה כוללת ואין להסתפק רק בחקירתו של הנגבי ובצעדים הרדודים של היועץ המשפטי לממשלה ונציב שירות המדינה.

אולם, אני שואל את עצמי, מי באמת מעוניין במערכת הפוליטית לתקן ולשנות את המצב?

_____________________

לכתובת אתר המחבר: www.deot.org.il

תאריך:  05/09/2004   |   עודכן:  05/09/2004
מוטי שפירא
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
שלום לך שרת החינוך, מברך אני אותך על פתיחת שנת הלימודים החדשה, אני וכל עם ישראל מקווים כי שנה זאת תהיה שנה טובה יותר מקודמתה.
05/09/2004  |  אלכס לוין  |   מאמרים
גם מתנגדיו המושבעים של בנימין נתניהו לא יכולים להתכחש לעובדה כי נתניהו הוא האידיאולוג הפוליטי הבכיר, המשפיע והדומיננטי ביותר בישראל בשנים האחרונות.
05/09/2004  |  מוטי שפירא  |   מאמרים
לא מעט אנשים הרימו גבה על שיטת המאבק של המשפחות השכולות ושל לוחמי המילואים נגד הסרט "ג'נין, ג'נין".
05/09/2004  |  אביתר בן-צדף  |   מאמרים
מטבעי אני לא שוחרת כדורגל. אבל שונים פני הדברים כאשר מדובר בנבחרת הלאומית שלנו. או אז, אני מתיישבת כפטריוטית לצפות בשחקנים המיצגים את המדינה.
04/09/2004  |  דליה זליקוביץ  |   מאמרים
"תשאר בלי ילדיה - כי העבודה היא חייה", זו הייתה הכותרת הקשה והמדוייקת של מעריב (26.8.04), בעקבות פסק הדין של השופט יעקב כהן, שקבע כי ילדיה בני ה-3 וה-5, של אם עובדת יועברו למשמורת האב.
04/09/2004  |  ד"ר אסתר הרצוג  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
היהודים היוו רוב בעיר למעלה מ-1,000 שנים מהמאה ה-10 לפנה"ס עד 70 לספירה ומ-1850 עד היום - בסה"כ 1188 שנים
מנחם רהט
מנחם רהט
כבר יש חרדים מתפכחים אשר מודים בפה מלא שטענות כמו ערך לימוד התורה, תורה מגנא ומצלא, החשש מחילון בצבא וכדומה, אינן מוסריות ומנוגדות לדעת גדולי הדור הקודם, שחייבו גיוסו של כל מי שאינ...
בצלאל סמוטריץ'
בצלאל סמוטריץ'
הרבה זמן כבר לא חוויתי פער גדול כל כך בין המציאות לסיקור המעוות שלה בתקשורת הישראלית    צר לי לקלקל למחרחרי הריב והמחלוקת, אבל מה לעשות, פשוט הייתי שם וזה היה הרבה פחות דרמטי...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il