חברות סימנס ובומברדיה הודיעו לראשונה בפומבי כי אין בכוונתן להשתתף במכרז הרכבת הקלה בתל אביב. ההודעות, שהיכו מתדהמה את אלכס ויז'ניצר, יושב-ראש חברת נ.ת.ע המופקדת על תכנון הרכבת הקלה בגוש-דן ובנייתה, נמסרו במהלך חבר-דיון בוועידת ישראל לתחבורה בכפר המכבייה.
נציג בומברדיה, יוסי דסקל, אמר כי נוסחת הערכת ההצעות, ולפיה מרכיב המחיר יהווה 70% מהניקוד במכרז והמרכיב הטכני רק 30%, מעידה על כך שהדבר הכי חשוב לנ.ת.ע זה שהמוצר יהיה זול.
נציג סימנס, מוטי גטניו, ציין כי התנאים המסחריים אותם מציבה נ.ת.ע בפני המתמודדים במכרז חורגים מהמקובל בתעשיה בעולם.
מתריסר יצאו 5
החלטתן של סימנס ובומברדיה, שתי השחקניות המרכזיות בשוק הרכבות מטילה צל כבד על פרויקט הרכבת הקלה בגוש-דן. ב-30 ביוני אמור להיסגר המכרז לאספקת רכבות-קלות ולתחזוקתן. 12 חברות רכשו את מכרזי המכרז, אך מסתמן שרק 5 מהן יגישו הצעה.
החמש הן CNR הסינית הממוקמת במעגל השלישי והחלש של היצרנים, וכן CAF הספרדית ושטדלר השוויצרית הנמצאות בליגה הבינונית. רק אחת מהחברות נמצאת במעגל המרכזי והמקצועי של היצרנים - חברת אלסטום. אולם אלסטום הצרפתית נמצאת בהליך מכירה בשל כוונתה של ממשלת צרפת למכור אותה, מה שלא נותן ביטחון ארוך-טווח לעמידה בהסכמים.
מרביתן של המתמודדות המסתמנות נמצאות בעמדת פתיחה נמוכה ומעולם לא ייצרו רכבות מהסוג המבוקש במכרז - רכבת שתהיה גם תת-קרקעית וגם עילית, שתהיה לה מערכת איתות אוטומטית ועוד מאפיינים ייחודיים שדורשת נ.ת.ע.
מחיר על חשבון איכות
לא ניתן להבין אחרת את החלטת נ.ת.ע שהמרכיב הטכני, קרי: איכות המוצר, תהיה רק 30% מהמכרז. בנ.ת.ע כנראה לא מבינים שבניגוד לאוטובוס שתוחלת החיים שלו קצרה יחסית, אמורה רכבת להחזיק מעמד 32-30 שנים. אפשר שנ.ת.ע מעוניינת להתרברב ב״הישג״ של רכבת זולה בכ-60% מהמחיר בשוק וכביכול בכך חוסכים לקופת המדינה. אולם למעשה דווקא הבחירה במוצר הזול תעלה ביוקר לנוכח הוצאות התחזוקה הגבוהות וריבוי התקלות של היצרניות הבינוניות והחלשות.
לשם השוואה, התחזוקה בחברת
רכבת ישראל, שרובה נעשית על-ידי עובדי הרכבת, וכבר נכתב וגם שודר בעניינה על כך שאינה מן המעולות, בלשון המעטה. למזלה של רכבת ישראל, הקרונות שלה יוצרו על-ידי שתי חברות גרמניות - בומברדיה (80%) וסימנס (20%). הבחירה ביצרנים טובים מן הקו הראשון שסיפקו לה קרונות עמידים המחזיקים מעמד לאורך זמן, מצילה אותה מלפחות שתיים או שלוש תקלות רציניות בשנה העלולות להסתיים באסון. בחירה בחברה סינית למשל, המספקת מוצר באיכות טובה פחות, רק מפני שהוא זול, גם תצריך יותר תחזוקה וגם אינה מבטיחה את עמידות המוצר מפני תקלות.
עלות ההשתתפות במכרז היא 2 מיליון אירו. אין סיבה שיצרן ישקיע במכרז אם הוא אינו רואה סיכוי סביר לזכות. בקביעת מחיר זול כמרכיב העיקרי נשלל מראש סיכוי שחברות מצטיינות יזכו. לשם השוואה, ברכבת ישראל מהווה מרכיב המחיר 60% לעומת 40% לרכיב טכני. באירופה החלוקה בין הרכיבים היא 50:50.
סירובה של נ.ת.ע לבקשות היצרניות האיכותיות לשנות את המכניזם במכרז באופן שדחק את רגלי סימנס ובומברדיה, מעלה תהייה האם החברה מעוניינת במוצר מסוים מאוד.
תנאים לא מקובלים
הנציג של סימנס אמר בדיון כי התנאים המסחריים במכרז אינם הגיוניים ואינם עומדים בקנה אחד עם התעשיה בעולם. כפי הנראה, התכוון לכך שהערבות אותה דורשת נ.ת.ע מהמתמודדים היא בסביבות 6.5 מיליון אירו לעומת מיליון אירו כפי שנהוג בעולם, לכך שלנ.ת.ע מוקנה זכות וטו אם היצרן עובר שינוי ארגוני למרות שאין הצדקה לכך כאשר השינוי אינו רלוונטי לייצור. כמו-כן דורשת נ.ת.ע כיסויים ביטוחיים שאינם בהכרח נחוצים ושאר דרישות שאינן מקובלות בעולם.
החמור מכל אולי, הוא שמכרז הרכבות של נ.ת.ע, שכאמור צפוי להיסגר ב-30 ביוני 2014, מקדים את זמנו בלפחות שנתיים. זאת כיוון שרכבות ייאלצו להמתין עד להקמת התשתיות. בינתיים תפוג האחריות עליהן, הן יסבלו מבלאי ויתפסו מקום רחב שניתן היה לנצל לצרכים אחרים.
יו"ר נ.ת.ע, אלכס ויז'ניצר, שגילה בדרך הקשה את פרישתן של שתי שחקניות מרכזיות מהמכרז, ציין כי מה שחשוב הוא להתקדם עם הפרויקט במתכונתו הנוכחית וללא שינויים. "אני בטוח ומשוכנע שתהיה רכבת קלה בתל אביב. הקו האדום יפעל ב-2021, אם לא נעשה אותה עכשיו, היא כבר לא תקום בעתיד", אמר. נותר לקוות שנסיונו בתחום התשתיות יעודד אותו לעשות חשיבה מחדש לקראת מכרזי הקווים הבאים.
