הזכות לחרות אישית

טקס ההשבעה הוא יום חג. יום חג לכם, השופטות והשופטים המצהירים היום אמונים, ולמשפחותיכם, אך הוא גם יום חגה של מערכת המשפט. כך במיוחד היום, שכן היום אנחנו מציינים את השבעתו של השופט המאה מאז החלה בעבודתה הוועדה בהרכבה הנוכחי בראשות שרת המשפטים. למעשה, מעבר לחגיגות המאה, אנו חוגגים כבר את חגיגת השבעתם של 124 שופטים.

התאריך היום מיוחד גם מסיבות היסטוריות. מעבר לאוקיינוס, בארצות הברית, מציינים היום, ה-28 ביולי, את כניסתו לתוקף של התיקון הארבעה-עשר לחוקת ארצות הברית, מהחשובים בתיקוניה. על חשיבותו ומשמעויותיו של תיקון זה קולמוסים רבים נשברו, ואילו אני מבקשת לדבר עמכם רק על שבריר ממנו - ה-Due Process clause, הקובעת כך:

"No State shall [...] deprive any person of life, .property, without due process of law" rliberty o ¹

ההליך ההוגן - הוכר גם בשיטתנו. אמנם, ניסיונות לעגן את הזכות להליך הוגן כזכות חוקתית עצמאית לא צלחו עד כה ², אולם הזכות להליך הוגן הוכרה כזכות-בת חוקתית הנגזרת הן מהזכות לכבוד האדם, הן מהזכות לחרות אישית.

ביסוד ההליך ההוגן מונחות תפיסות שהן מאדני היסוד של שיטתנו המשפטית, ובהן עקרון עצמאות השופטים היושבים בדין, וההבטחה כי ישפטו משפט צדק - כפי שהצהרתם היום - ויכריעו באוביקטיביות וללא משוא פנים. שקיפותו ופומביותו של ההליך המשפטי, וכן ניהולו בתוך פרק זמן סביר, חשובים אף הם לקיומו של הליך הוגן.

ההליך ההוגן מוצא את ביטויו לא רק באבני היסוד של השיטה, אלא יש לו גם ביטוי פרקטי בענפי המשפט השונים. כך, בכל הליך מינהלי נדרשת הרשות המינהלית לנהוג בהגינות. כפועל יוצא מחובתה של הרשות המינהלית לנהוג בהגינות, מכירים אנו בכללי הצדק הטבעי, בחובה לשמוע את הנפגע עובר למתן החלטה ובחובה לפעול ללא שרירות וללא משוא פנים. גישה זו "אבן פינה היא בדיני המינהל הציבורי". ³

ביטוי מובהק של ההליך ההוגן מצוי בהליך הפלילי. הזכות להליך פלילי הוגן עומדת כמבצרו היחיד של האזרח מול הכוח חסר התקדים האצור בסמכותה של המדינה להעמידו לדין. כאשר מבקשת המדינה לעשות שימוש בכוחה זה, היא יכולה לעשות כן רק במסגרתו של הליך ראוי, שבגדרו תיבחן ההצדקה לפגיעה בחירויות היסוד של הנאשם.

תחת כותרת זו מסתופפים היבטים רבים של הזכות, המכסים את כל שלביו של ההליך הפלילי, החל מהחקירה המשטרתית, דרך בירור האשמה בין כותלי בית המשפט וכלה בשלבי העונש. בראשם - חזקת החפות והגישה שאין להרשיע אדם בפלילים אלא אם אשמתו הוכחה מעבר לספק סביר. תחת קורתה של הזכות להליך הוגן בולטת בחשיבותה הזכות לייצוג הולם על-ידי עורך דין. בלא ייצוג דומה כי קשה, עד בלתי אפשרי, להשיג שוויון בשיטת משפט אדוורסרית. אכן, "בעולם משפטי כשלנו, שכל ההליכים מתנהלים בו לפי סדרי דין נוקשים ובשפת המסתורין של החוק והפרוצדורה, זכותו הראשונית והיסודית של כל נאשם היא, או צריכה היא להיות, שיהא מיוצג ע"י מי שיודע רזי התורה ומדבר לשון הסתר". ⁴ הייצוג כשלעצמו אינו די כדי להבטיח הליך הוגן, אלא עליו להיות "ייצוג הולם", ובלשונו של השופט מ' חשין:

"עורך-דין אינו אך טכנאי-משפט, אדם שמילא את כרסו חוכמה ודעת ויודע הוא להשיב לעניין על שאלות חוק ומשפט שהוא נשאל. מקצוע עריכת-דין טובל כל-כולו בערכים [...]. רק אם מתקיימים הם בעורך-דין פלוני ניתן לומר עליו כי עשוי הוא ליתן למרשו 'ייצוג הולם'". ⁵

נדבכים נוספים של הזכות להליך הוגן כוללים את הזכות להימנע מהפללה עצמית, את פסילתן של ראיות שהושגו תוך פגיעה בזכויות הנחקר, את ההגנה מן הצדק, את זכויותיו הדיוניות של הנאשם, כגון הזכויות להציג ראיות לחפותו ולחקור את עדי התביעה בחקירה נגדית, וזכות הנאשם להיות נוכח במשפטו; והרשימה אינה ממצה כמובן.

הזכות להליך הוגן זכתה, כאמור, להגנה חוקתית מאז כונן חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו. ההגנה החוקתית פותחה בעיקר במסגרת ההלכה הפסוקה וטרם עוגנה בצורה קוהרנטית וכוללת בחקיקה. אף אתם עתידים להתחבט רבות בהיבטיו השונים של ההליך ההוגן, עתה משעטיתם - או שבתם ועטיתם - את גלימת השופט. משעטיתם אותה ביום הזה - זכרו אותה בכל יום. ברכותי ואיחולי הצלחה חמים לכם ולבני המשפחות שמלווים אתכם באהבה ובהערכה לאורך כל הדרך.