האפשרות שהנשיא
דונלד טראמפ יודיע על "שלילת" הסכם הגרעין עם אירן ממשיכה להעסיק את הפרשנים בארה"ב. אלנה צ'צ'קו כותבת ב-Foreign Policy, כי מצד אחד נראה שארה"ב לא תמהר לבטל לחלוטין את ההסכם, ומצד שני – מזכירה שטראמפ יכול להטיל בעצמו עיצומים על אירן, ללא צורך בחקיקה של הקונגרס.
ההודעה צפויה להיות חלק מהרחבת האסטרטגיה של ארה"ב כלפי אירן בנוגע לתמיכה האירנית בטרור, מעורבותה בסכסוכים במזרח התיכון וקידום תוכנית הטילים הבליסטיים שלה. בפגישה שקיים עם בכירי הצבא, מתח טראמפ ביקורת על התנהלותה של אירן וטען שהיא לא מקיימת את "רוח ההסכם", אך לא אמר שהיא לא קיימה את ההתחייבויות הקונקרטיות של ההסכם.
הודעה כזאת של טראמפ צפויה לגרור תגובות קשות מצד יתר השותפים להסכם ובראשם כמובן אירן. עצם האפשרות שארה"ב תסוג מן ההסכם עוררה קריאות מכל עבר להימנע מכך. עם זאת, להכרזתו של טראמפ לא תהיה משמעות מעשית, אלא אם היא תלווה בחידוש מלא או חלקי של העיצומים ההולכים ומתבטלים בהתאם להסכם.
ארה"ב יכולה להחזיר את הסנקציות על אירן בכמה דרכים. הקונגרס יכול להציג חקיקה להטלת הסנקציות בתוך 60 יום מהכרזתו של טראמפ, בהתאם לחוק במסגרתו אושר ההסכם לפני שנתיים. לחלופין, טראמפ יכול להשעות את חקיקת העיצומים, ולהטיל עיצומי-משנה על אישים וגופים אירנים, דהיינו: לפעול נגד מי שמשתפים פעולה עם אותם אישים וגופים, במטרה להפסיק שיתוף פעולה כזה. כמו-כן, ארה"ב יכולה להטיל מחדש את העיצומים שהאו"ם הטיל בזמנו, בהתאם למנגנונים שמופיעים בהסכם הגרעין. נכון לעכשיו, הממשל האמריקני לא רמז באיזו מהדרכים יבחר.
כל אלו מלמדים, שטראמפ לא חייב לקבל את הסכמת הקונגרס כדי להטיל מחדש עיצומים על אירן. הוא יכול לעשות זאת במסגרת הסמכויות שבידיו. בפועל, הצהרותיו של טראמפ עד כה מעידות, שכנראה שארה"ב לא תמהר להתכחש להסכם הגרעין ולסגת מהתחייבויות הליבה שלה במסגרתו.
שלילת ההסכם ללא הטלת עיצומים, תאפשר לממשל האמריקני להביע את מורת רוחו מההסכם, תוך שמירה על ליבת ההסכם - דבר שגם נותן תמריץ לאירן להמשיך לקיים אותו. ייתכן גם שכל הדיבורים סביב הסכם הגרעין, נועדו ליצור מינוף לשינויו – אם כי נראה שיתר הצדדים לא מתלהבים מאפשרות זו. בכל מקרה נראה, כי הכדור נמצא כעת במגרשו של הקונגרס.
