חוק עצרות עם ומשמעויותיו

בהחלטתה בעניין ההפגנות של פ"ת והסביבה קבעה ראש ההרכב, השופטת חיות, כי האספות האלה, ככל שנוכחים בהן 500 איש ויותר, הן עצרות עם וככאלה חל עליהן חוק עצרות עם.

להלן ציטוט מספר החוקים הישראלי באשר לעצרות עם:

הודעה מוקדמת

5. לא יאוחר מ-5 ימים לפני עריכת עצרת עם ימסור מארגן עצרת העם למי ששר הפנים ימנה אותו לכך, הודעה בכתב על מקומה, מועדה וכן על תוכניתה אם יש בה חשיבות לעניין בטיחות המשתתפים בעצרת והנמצאים בשכנותה (להלן - הודעה מוקדמת).
אחראי לבטיחות בעצרת עם.

6. ההודעה המוקדמת תפרט את שמו ומענו של האחראי לבטיחות בעצרת העם ותכלול בגוף ההודעה ובכתב את הסכמתו לקבל על עצמו את האחריות לביצוע חוק זה והתקנות על-פיו; האחראי לבטיחות בעצרת עם יהיה תושב ישראל ובגיר.

קיום עצרת עם לפי היתר

7. עריכת עצרת עם שלא ניתנה עליה הודעה מוקדמת לפי סעיף 5 טעונה היתר מראש ממי ששר הפנים ימנה אותו לכך.

השופטת ציינה בהחלטתה את סעיף 5 בלבד המדבר על מתן הודעה, של מארגני ההפגנה לממונה על המחוז מטעם משרד הפנים, כאילו מדובר בפעולה חד-צדדים של מישהו עלום שאינו לוקח על עצמו כל אחריות, אך סעיפים 6 ו 7 של החוק, אף אם לא הוזכרו על-ידי השופטת בהחלטתה, ודאי אינם מאבדים את תקפותם רק בגלל שלא הוזכרו בהחלטה, וסעיפים אלה, בייחוד סעיף 6, מטילים בפועל על מארגני ההפגנה אחריות מיניסטריאלית לבטיחות משתתפי ההפגנה והנמצאים בשכנותה.

סעיף 6 דורש בפירוש פירוט שמו של אחראי הבטיחות מטעם מארגני ההפגנה והסכמה של אותו אדם לקבל על עצמו את האחריות לביצוע החוק והתקנות.

ומה יקרה אם תוגש בקשה כזו ללא פירוט שמו של אותו אדם? והרי אפילו אליבא דשופט דנציגר ההפגנות האלה הן ספונטניות ואין להן מארגנים אז מי יהיה האחראי? וכיצד יחתום אותו דנידין הרואה ואינו נראה?

והאם יכולים המפגינים לטפל בנושא הבטיחות מתחילתו ועד סופו? ודאי שלא. והאם אפשר להטיל עליהם את כל הוצאות האבטחה? ודאי שלא. אך ודאי שהמפגינים חייבים למנות מציג מוביל מטעמם שיהיה בקשר רצוף עם המשטרה, יסייע באמצעות כוחות רבים ככל האפשר מטעם המפגינים לשמור על הסדר הציבורי ועל הבטיחות במהלך האסיפה, ויתאם עם המשטרה את עיקר פעולות האבטחה אשר המשטרה תבצע על חשבונה.

אחת מן השתיים - או שכמות המפגינים תקטן ותלך, ואז הכמות 500 לא תהיה רלוונטית עוד, או ככל שהכמות תעמוד במבחנים של חוק עצרות עם, תחול חובה על משרד הפנים והמשטרה לקבל את פניית מארגני ההפגנה המלווה בשמו של אחראי הבטיחות מטעם המפגינים, ואז מנהיגות ההפגנה תיכנס למו"מ עם המשטרה בכל הקשור לחלוקת העבודה באבטחת המקום.