בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
הממשלה נגד קק"ל – המאבק רק התחיל
|
הקרן הקיימת עשויה לעתור לבג"ץ נגד החוק שיבטל את הפטור ממיסים ● מנדלבליט מזהיר: הממשלה חשופה לתביעה משפטית בגלל הפרת האמנה ● עטר: ניאלץ להפסיק תמיכות לרשויות ולפריפריה ● "לא יהיה כסף למשכורות" ● השורה התחתונה: מהומה רבה על לא מאומה
|
|
|
|
|
|
הרצוג וסמוטריץ' בוועדת הכספים [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]
|
|
|
|
|
|
חברי ועדת הכספים של הכנסת יצאו בשעת לילה מאוחרת (יום ד' 8.11.17) מחייכים ומנצחים, לכאורה, מישיבה ארוכה-ארוכה. הם הצליחו "לכופף" את הקרן הקיימת, ולחייב אותה להעביר למדינה בין 1 ל-3 מיליארד שקל בשנתיים הקרובות. כן ביטלו את הפטור ממס שבח שהיה לקק"ל כל השנים, וקבעו כי מינואר 2024 תשלם מיסים מלאים. הצלחה? לא בטוח. המאבק בין הממשלה לקק"ל רק התחיל, ולקק"ל יש כמה קלפים טובים ביד. היו"ר דני עטר כבר ירה את יריית הפתיחה. הוא שלח (יום ה', 9.11.17) מכתב לרשויות המקומיות ולארגונים, והזהיר קק"ל תאלץ להפסיק או לקצץ בתמיכה לרשויות, כי לא יהיה די כסף בקופה. זו רק ההתחלה. דירקטוריון הקרן הקיימת עשוי להחליט בשבוע הבא לעתור לבג"ץ נגד המדינה. ואכן, היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט הזהיר השבוע, שהממשלה תהיה חשופה לתביעה משפטית לאחר שהחוק יאושר. בית המשפט העליון כבר הוכיח באחרונה, שהוא אינו חושש מביטול חוקים. הבה ונזכור במה מדובר: הקרן הקיימת היא כיום חברה לתועלת הציבור, שנוסדה ב-1901 על-ידי הקונגרס הציוני. היא אינה בבעלות מדינת ישראל, אלא בבעלות העם היהודי, באמצעות ההסתדרות הציונית - וזה לגמרי לא אותו דבר. יעודה העיקרי הוא לקנות קרקעות בארץ-ישראל (כיום: מדינת ישראל) לטובת העם היהודי. אסור לה למכור קרקעות, אלא רק להחכירן, בהמשך לאיסור דומה מן התורה. עקרונות אלו קבועים בתזכיר ההתאגדות של קק"ל, ואינם ניתנים לשינוי.
|
הקרקעות שעליהן בנו ערים, מושבים וקיבוצים
|
|
מיום היווסדה ועד קום המדינה קנתה ("גאלה") הקרן קרקעות מערבים. עם קום המדינה היו בבעלותה קצת יותר ממיליון דונם. ללא קרקעות אלו, אי-אפשר היה לבנות מאות ישובים, ערים, כפרים, מושבים וקיבוצים. הקרן המשיכה וקנתה, מקום המדינה ועד היום, כ-2.3 מיליון דונם נוספים. רוב הרכישות היו של קרקעות נפקדים, כלומר ערבים שעזבו את הארץ בעת מלחמת השחרור. ב-1955 קידם משה שרת, אז ראש הממשלה, הקמת קרן בהיקף גדול, שתשמש לפיצוי הנפקדים, תמורת ויתור רשמי מצדם על הבעלות. ככל הידוע, התוכנית לא הצליחה בעיקרה. פעילות פחות ידועה היא של החברה-הבת הימנותא. זו קונה בחשאי וללא פרסום, במימון מתוך הכנסות קק"ל, בפעילות עסקית רגילה, קרקעות מערבים. רצוי שמפלגות השמאל יעודדו את הימנותא, כי היא מביאה לכך שיבנו ישובים יהודים על קרקע חוקית, ולא על מגרשים שהופקעו מערבים. חלק ניכר מרווחי קק"ל מופנים למטרה זו.
|
פצצת זמן: רמ"י חייבת 3 מיליארד שקל
|
|
על-פי חישוב פשוט, קנתה קק"ל לדורותיה 3.4 מיליון דונם. אז מדוע כיום בבעלותה רק 2.1 מיליון דונם? התשובה פשוטה: קק"ל העבירה ב-1961 את ניהול כל קרקעותיה ומגרשיה לרשות (אז: מינהל) מקרקעי ישראל. זה החכיר במשך השנים כ-2.3 מיליון דונם, שעליהם נבנה חלק גדול ממדינת ישראל כפי שהיא קיימת כיום. המינהל אמור להעביר לקק"ל, את רווחיו ממכירת הקרקעות, לאחר ניכוי הוצאות ניהול ותכנון. לפני שנתיים אמר מאיר שפיגלר, אז מנכ"ל הקרן הקיימת, בראיון ל-News1, שהרשות חייבת לקק"ל כ-3 מיליארד שקל. חוב זה, אם אומנם הוא קיים, עשוי להיות אחת ה"פצצות" שראשי הקרן הקיימת מכינים לקראת תביעה משפטית נגד המדינה. הצעת החוק שתובא בקרוב לכנסת מבקשת לבטל את סעיף 12 בחוק להסדרת מעמדן של ההסתדרות הציונית העולמית והסוכנות היהודית, שנכנס לתוקף ב-2.12.1952 סעיף זה קובע: ההסתדרות הציונית וקרנותיה יהיו פטורים ממסים ותשלומי חובה ממשלתיים". קק"ל היא קרן של ההסתדרות הציונית, וסעיף זה הוא מקור הפטור שלה ממיסים. ועדת הכספים מציעה לבטל את סעיף 12, ולקבוע במקומו שקק"ל תחויב לשלם, החל בינואר 2018, מס שבח בשיעור הרגיל, עד 25% מהרווח הריאלי, לאחר קיזוז הוצאות והצמדה. מהרווח הריאלי (לגבי קק"ל, גביית מס הכנסה איננה ריאלית). האוצר מעריך שהגבייה תכניס כ-300 עד 500 מיליון שקל בשנה. החוק המוצע יתן אומנם לקק"ל מסלול חלופי: היא תוכל לשלם בבת אחת בשנתיים הקרובות 2 מיליארד שקל, ואז תקבל פטור ממס שבח לשנים 2023-2020. איש אינו יכול לדעת מה יהיו המיסים הצפויים באותן שנים רחוקות. חוץ מזה, המסלול הזה ירוקן את קופת קק"ל בשנתיים הבאות, ולכן הצעה זו מאוד בעייתית. נכון, מבקר המדינה מתח ביקורת חריפה בשנה האחרונה על ניהול הכספים בקרן הקיימת. בנושאים אלו יש לטפל בכלים המקובלים – תיקון סטיות תקציביות, ביטול העברות כספים לא מאושרות, נקיטת צעדים נגד האחראים, ענישה, אולי גם תלונות במשטרה, שינוי נהלים וכדומה. גביית מס שבח איננה פתרון או תשובה.
|
|
לוי, ביטן ורז [יונתן זינדל/פלאש 90]
|
|
|
מדוע הזהיר היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, כי החוק חושף את המדינה להליכים משפטיים מצד קק"ל? הנה התשובה: - סכנה למצוקת נזילות ופגיעה בעובדים - ה"פשרה", עלולה להכניס את קק"ל למצוקת מזילות. יו"ר ועד העובדים ישראל גולדשטיין, למשל, הזהיר שאולי לא יהיה כסף למשכורות ל-950 העובדים. הדבר יביא לעיצומים ולשביתה, כנראה בתמיכת ההסתדרות. אגב, אם תהיה שביתה, לא יעבירו כסף לאיש. מנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד הבטיח שהמדינה תדאג לעובדים. אז הבטיח.
- הקרן הקיימת תגיש תביעה משפטית בסך 3 מיליארד שקל נגד רשות מקרקעי ישראל, בגין החוב שהוזכר למעלה. היא אף עשויה לבקש מבית המשפט שיטיל עיקול לטובתה על הכספים שהיא חייבת להעביר למדינה. צו כזה יגמור את כל הסיפור.
- הפרת האמנה - ב-18.11.15 חתמו הממשלה וקק"ל על אמנה, שלפיה תעביר קק"ל למדינה 2.2 מיליארד שקל בשנים 2016 ו-2017. בתמורה, התחייבה המדינה לא לדרוש ממנה כספים נוספים. קק"ל קיימה את חלקה. הממשלה, לעומת זאת, מטילה על קק"ל מס שבח או 65% מהכנסותיה, בניגוד לאמנה. לכאורה זו הפרה של האמנה. בית המשפט העליון יצטרך להחליט אם חוק יכול למחוק אמנה דו-צדדית.
- פרישה מהאמנה - האמנה מנובמבר 2015 תפוג בנובמבר 2018, ואז תוכל קק"ל לפרוש, ולמשוך מרשות המקרקעין את כל קרקעותיה. אבל קק"ל לא צריכה לחכות: האמנה האמורה קובעת, שאם יחול שינוי מהותי במצב, תוכל הקרן הקיימת לפרוש מיד. ברור שביטול הפטור ממיסים הוא שינוי מהותי. קק"ל יכולה למשוך את הקרקעות מיד, וכך הודיע השבוע מנכ"ל הקרן הקיימת אמנון בן-עמי במכתב לרשות המקרקעין. הדבר ינחית מכה אנושה על רמ"י, כולל מבצעי "מחיר למשתכן", כי חלק גדול מהמגרשים המיועדים למכירה ולבניית דירות הם על אדמות הקרן הקיימת מה יגיד על כך שר האוצר ויו"ר הרשות משה כחלון?. רמ"י רק יכולה, על-פי האמנה, לדחות זמנית את משיכת הקרקעות.
|
יהודי העולם לא יאהבו את הסיפור
|
|
- יהודי העולם - קק"ל תדווח מן הסתם לעשרות אלפי התורמים שלה בכל העולם מה עושים לה. אפשר להניח שהפזורה היהודית לא תתלהב מהשיטה החדשה. חלק מהתורמים מעבירים כספים בחשאי לקק"ל, מסיבות שונות. ספק אם ישמחו לשמוע, שהאוצר שם יד על כספי קק"ל, ואולי אגב כך גם יבקש לקבל פרטים על רשימת התורמים, כדי לוודא מהן ההכנסות.
- הימנותא אולי לא תוכל להמשיך ולקנות קרקעות מערבים, כי לא יהיה כסף בקופה.
- הכי מגוחך: החוק לא נחוץ ואין בו תועלת! מה עושה בעצם היום קק"ל עם רווחיה? היא נוטעת יערות, סוללת כבישים ועוד עבודות תשתית, חופרת מנהרות, מקימה מצפים. מה מתכוונת המדינה לעשות, על-פי הצעת החוק, בכספים שתקבל מקק"ל? הצעת החוק מדברת על "תשתיות, כבישים, גשרים" זה פחות או יותר אותו דבר, פחות יערות ומצפים. אז על זה כל המהומה?
|
|
תאריך:
|
10/11/2017
|
|
|
עודכן:
|
10/11/2017
|
|
אלעזר לוין
|
הממשלה נגד קק"ל – המאבק רק התחיל
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
1
|
|
amiami55@gmail.com
|
10/11/17 18:01
|
|
האם ייתכן שבגלל שלרשות לשיקום האסיר אין מספיק כוח אדם או תקציב, ישנם אסירים שאינם זוכים לתוכנית שיקום ובשל כך גם לא לקיצור מאסרם בשליש? שאלה זו עלתה בעת סיור (יום ה', 9.11.17) ועדת הפנים בכלא אלה בבאר שבע. "לעלות לוועדת שליש זו זכות יסוד של כל אסיר", אמר יו"ר הוועדה דוד אמסלם. "אם אני שומע שאסיר תושב רחובות לא מקבל תוכנית שיקום כי ראש העיר שלו לא נתן מאצ'ינג, ובגלל זה סיכוייו של האסיר לניכוי שליש ירדו לאפס, זה לא נשמע לי סביר. ועדות השליש הן גם כלי לניהול הכלא. אסיר שאין לו מה להפסיד מתנהג אחרת ממי שמקווה לקבל ניכוי שליש".
|
|
|
פשרה בנושא מיסוי קק"ל אושרה (יום ד', 8.11.17) בוועדת הכספים של הכנסת. שדנה בהצעת החוק למיסוי קק"ל: הפשרה קובעת, כי יבוטל הפטור הגורף ממסים, שניתן כיום לקק"ל על-פי חוק המוסדות הלאומיים. קק"ל תחויב לשלם מס שבח של 25% על רווח ריאלי ממכירת קרקעות כמקובל לגבי כל מכירת נדל"ן מניב.
|
|
|
הוועדה לענייני ביקורת המדינה דנה (יום ד', 8.11.17) בנושא הפשיעה החקלאית יו"ר הוועדה ח"כ שלי יחימוביץ' (המחנה הציוני) אמרה בפתח הדיון, כי התופעה בה אזרחים רבים, חקלאים, מתעוררים לבוקר של סיוט התחדדה וזלגה לתודעה הציבורית אחרי האירוע הקשה במושב שקף. זהו אירוע בו התרחשו ביזה ושוד שנמשכו שעות ארוכות. הדוח האחרון של מבקר המדינה, הצביע על כשלים מהותיים. על חולשה, אוזלת יד והעדר מענה מערכתי.
|
|
|
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית תיקון להצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי: תחרות הוגנת ומבוקרת בין קופות החולים, של חבר הכנסת דוד אמסלם (ליכוד). בהצעה נקבעו הוראות שיבטיחו
|
|
|
יו"ר ועדת הפנים של הכנסת, ח"כ דודי אמסלם (הליכוד), כינס את הוועדה לדיון (יום ד', 8.11.17) שכותרתו: "השתלחות יועץ התקשורת של המפכ"ל ודוברת המשטרה ביו"ר הוועדה ובחברי כנסת".
|
|
|
|
|
|
עידן יוסף |
המגפה שהשמידה את קיפודי הים באילת התפשטה לאוקיינוס ההודי ומאיימת להשמיד אוכלוסיות קיפודי הים בכל העולם קיפודי הים נחשבים ל"שומרים" של שוניות האלמוגי. החוקרים מתריעים: מדובר במגפה...
|
|
|
יצחק בריק
בתחילת תפקידו כשר הביטחון, הוצג בפניו ובפני בכירי משרדו וצה"ל דוח של 80 עמודים המפרט את בעיות הצבא ואי-מוכנותו למלחמה אלא שגלנט והרמטכ"ל הלוי לא פעלו ליישום ההמלצות ובחרו לעסוק ב...
|
|
|
אלי אלון
אחד התנאים שהתנה יצחק בן צבי לקבלת תפקיד הנשיא הוא שבית הנשיא ישכון בירושלים תרצה רבינוביץ' מדריכה וחוקרת ב-"יד בן צבי" אומרת כי אין זה מקרי שזה היה התנאי של בן- צבי. ליצחק בן צב...
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|