|   15:07:40
דלג
  שמחה שמחוביץ  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות
קבוצת ירדן
למה לעשות תואר שני במנהל עסקים?

מקצועיות השירות הציבורי - נדבך חשוב במשטר דמוקרטי

במשטר הפוליטי הקיים בישראל, מעטות הממשלות המשלימות קדנציה מלאה של 4 שנים, ולכן חשיבות הדרג המקצועי היא מהותית, בכדי לשמור על סטנדרט תפקודי גבוה בעיקר במצבים של חילופי ממשל תכופים
16/11/2017  |   שמחה שמחוביץ   |   מאמרים   |   תגובות
עובדים בשירות הציבורי [צילום: AP]

בימים אלה אנו קוראים ושומעים על קיצורי דרך בתהליך מינוי "משנה למנכ"ל" במשרדי הממשלה, שלא בדרך של מכרז או ועדת איתור.

בחירת העובדים, מהזוטר ועד הבכיר חשוב שתתבצע לאור דרישות התפקיד, השכלה מתאימה וניסיון, בהליך של מכרז בו יוכלו להגיש מועמדות רק אלה העומדים בדרישות ותנאי המכרז.

מינוי פוליטי של "משנה למנכ"ל", שהוא תפקיד מספר 2 בהיררכיה הניהולית במשרדי הממשלה, לאחר תפקיד המנכ"ל (שהוא מינוי פוליטי של השר), כשהגדרת תפקידו של המשנה אינה ברורה, ובעיקר כאשר הבחירה תהיה על-רקע פוליטי - ללא מכרז, לאו-דווקא ע"ס כישורים מקצועיים אלא ע"ס שייכות מפלגתית, גורמת לעלויות גבוהות, במיוחד במקומות שתפקיד זה אינו נדרש ולא היה קיים עד כה, ובמיוחד על-רקע שיטת המינויים החדשה שאושרה לאחרונה ע"י ממשלת ישראל.

תפקידה החשוב של וועדת האיתור בבחינת המועמד, וצמצום שני נציגי הציבור שהיו בה היו בה רק 2 נציגי ציבור מייתרת הלכה למעשה, את כל תהליך הבחירה, כשברור מראש, שהמועמד של השר ומנכ"ל המשרד, הוא שייבחר.

המשך פעילות וועדת האיתור במתכונתה המצומצמת והחדשה, היא כסות להחלטה לגבי הבחירה, ונראה שעדיף במקרים אלה לוותר על עצם פעילותה בבחינת המועמד.

ראוי לציין גם את העלויות הכספיות הגבוהות בגין העסקת משנים למנכ"ל, כולל מימון הלשכה וההטבות שנושא תפקיד בכיר כזה זכאי לקבל.

הטיעון של הגורמים הפוליטיים כי מינוי כזה ישפר את המשילות של הממשלה, לא נראה נכון. כניסת מינוי פוליטי, כמשרת אמון נוספת בדרג הבכיר ביותר במשרד, לתקופה של כמה שנים בלבד, כל עוד הממשלה מתפקדת, ללא היכרות עם השירות הממשלתי, לא תשנה מהותית את דרכי עבודתה של הפקידות המקצועית במשרד, וגם לא תשפר את ביצועיה בכל הקשור למתן שירות איכותי לאזרח, וסיוע למנכ"ל בביצוע מדיניות השר והממשלה.

המינויים הפוליטיים מצטיירים כרעה חולה של השרות הציבורי המקצועי, עקב כניסת אנשים על בסיס של קשרים ולא רק כישורים, ועל בסיס פוליטי מפלגתי, עובדה הפוגעת מהותית בנרטיב של השירות הציבורי.

גם העיכוב במינוי נציב שירות מדינה חדש, גורם להחלשת הנציבות שהיא המוסד המקצועי המנווט את פעילות משרדי הממשלה בכל הקשור לניהול משאבי האנוש, ומונע את המשך ביצוע הרפורמה שהחלה בפעילות משרדי הממשלה, ונעצרה עם סיום כהונתו של נציב שירות המדינה לפני מספר חודשים.

עמותת הסגל הבכיר בשירות הציבורי שנוסדה ע"י נציבות שירות המדינה, הג'וינט ואלכ"א לפני שנים רבות, שמה על דגלה לעודד, לקדם ולשפר את איכותו של השירות הציבורי בישראל, תוך העלאה של רמת הניהול וטיפוח הנורמות והסטנדרטים האתיים בשירות הציבורי. לדעת הנהלת העמותה, מהלכי הממשלה אינם מביאים לשינוי ושפור השירות.

העמותה שפועלת ללא זיקה מפלגתית כלשהי, תומכת במקצועיות ובקידום השירות הציבורי ולא בחלוקת תפקידים ובעיקר החשובים, כמינוי פוליטי אישי, שכל מחויבותו של נושא התפקיד עלולה להיות כלפי הגורם הממנה - השר או המנכ"ל, ולא דווקא לטובת השירות הציבורי ואזרחי המדינה.

ישנה הכרה באקדמיה, במינהל ובציבור, לגבי זכות ראש הממשלה והשרים למינוי אנשים למשרות אמון (מנכ"ל, עוזרים, ראש לשכה וכו') אולם קיימת אי-הסכמה לגבי מינויים פוליטיים בדרגים המקצועיים.

יש לנקוט בתהליך של חיזוק השירות הציבורי בסגל מקצועי ואיכותי על סמך בחירת המועמד הטוב ביותר מבין מספר מועמדים בעל כישורים, השכלה וניסיון הנדרש במילוי המשרה.

במשטר הפוליטי הקיים בישראל, מעטות הממשלות המשלימות קדנציה מלאה של 4 שנים, ולכן חשיבות הדרג המקצועי היא מהותית, בכדי לשמור על סטנדרט תפקודי גבוה בעיקר במצבים של חילופי ממשל תכופים.

הנהלת העמותה, מצטרפת לגופים השונים במדינה המבקרים החלטה זו וחושבת כי ההחלטה לא תביא שום תועלת לשירות הציבורי ולאיכותו, וכי יש להמשיך ולחזק את איכות פעילות השירות הציבורי.

הכותב הוא יו"ר עמותת הסגל הבכיר בשירות הציבורי.
תאריך:  16/11/2017   |   עודכן:  16/11/2017
שמחה שמחוביץ
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
מקצועיות השירות הציבורי - נדבך חשוב במשטר דמוקרטי
תגובות  [ 2 ] מוצגות   [ 2 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
ב_שמואל
17/11/17 07:49
2
באום
18/11/17 13:43
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
אהוד ברק עשה לאחרונה כברת דרך ניכרת ללשכת ראש ממשלת ישראל, שהרי הוא היום אישיות מרכזית בשיח הפוליטי הישראלי, בעוד שראש הממשלה הנוכחי, בנימין נתניהו, הוא אישיות מרכזית בשיח הפלילי הישראלי, וגם בכך שותף ברק באופן ישיר ובאופן עקיף. מהלך מהסוג הזה לא התרחש במערכת הפוליטית שלנו מעולם, ולפיכך אין לנו נתונים להעריך, באופן מבוסס, את הבשלתו. טיעונו של ברק בראיון יוצא הדופן - לגבי פוליטיקאי - עם אמנון אברמוביץ' בערוץ 2, שהוא עכשיו "בשל" להנהיג את ישראל, משמעותו שהוא מודה בטעויותיו ובמחדליו בעבר, ושהוא הפיק לקחים. יש בטיעון זה "צניעות טקטית" האמורה ללמד שהוא הפיק את הלקח ממחדלי שחצנותו. גם מהצלחתו של דונלד טראמפ להגיע לנשיאות ארה"ב דרך הטוויטר ברק הפיק לקחים יותר מכל פוליטקאי אחר בישראל.
16/11/2017  |  אורי מילשטיין  |   מאמרים
אם מדינת ישראל מעריכה שאירן היא המדינה היחידה באזורנו השואפת להשיג נתיב יבשתי אל הים התיכון, כדי שתהיה לה גישה נוחה לתקיפת ישראל דרך הים, היא חיה בטעות. מזה שנים רבות המטרה האסטרטגית גם של רוסיה (בעבר בריה"מ) היא להשיג מאחז יבשתי על שפת הים התיכון ומבחינתה זו ההזדמנות להגיע ליעד הזה, כאשר היא זו שבחסותה עדיין ממשיך להתקיים משטרו של אסד. מי שרמז על שאיפה זו הוא לא אחר מאשר שר החוץ הרוסי סרגיי לברוב שהסביר בשידור טלוויזיה, כנראה כדי להטעות את ישראל, כי "הנוכחות האירנית בסוריה לגיטימית".
16/11/2017  |  עמי דור-און  |   מאמרים
השבוע מציינים מברחבי ישראל את יום המאבק לבטיחות בדרכים. בכל שנה מתים בישראל הרבה אנשים כתוצאה מתאונות דרכים.
16/11/2017  |  רועי אורן  |   מאמרים
בֵּין הַיַּרְדֵּן לַיָּם
16/11/2017  |  איתן קלינסקי  |   מאמרים

16/11/2017  |  אברהם הללי  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
היועצת המשפטית קרעה הלילה את מסכת הצביעות והרמייה והשטיקים והטריקים של בנימין נתניהו ושריו ובעיקר החרדים שבהם    בהרב-מיארי אמרה למאיר פרוש ולמגעילים שעימו כי צריך להגן על האומה ולה...
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
מנחם רהט
מנחם רהט
כבר יש חרדים מתפכחים אשר מודים בפה מלא שטענות כמו ערך לימוד התורה, תורה מגנא ומצלא, החשש מחילון בצבא וכדומה, אינן מוסריות ומנוגדות לדעת גדולי הדור הקודם, שחייבו גיוסו של כל מי שאינ...
נעם סולברג
נעם סולברג
דברי השופט נעם סולברג בטקס הסמכת עורכי דין חדשים, בבנייני האומה בירושלים [י' באדר ב' תשפ"ד, 20.03.2024]
יקיר בן-משה
יקיר בן-משה
כל הספרים שתקו, מה יכולנו לומר? אפילו לסקלי הסמיק, לא ידענו שפוגל גונב, לא ידענו שהוא מחביא פירורים מעוגיות של אחרים
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il