|   15:07:40
דלג
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
למה לעשות תואר שני במנהל עסקים?
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות

תנאים לפגיעה במקרקעין

בית המשפט בעכו מבהיר מהם התנאים המאפשרים תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, וגם מזכיר שבקשות לדחיית תביעות על הסף יתקבלו רק במקרים נדירים
21/11/2017  |   יוסף ויצמן   |   מאמרים   |   תגובות
טענה לנזק בעראבה

בית המשפט השלום בעכו נדרש לאחרונה (15.10.2017), להכרעה בבקשת עיריית עראבה לסילוקה על הסף של התביעה שהגיש תושב העיר, ועניינה נזקי ממון שנגרמו לו לטענתו בשל עבודות שביצעה הנתבעת במקרקעין שלו, בעטיין נעקרו עצי זית ונגרם לו אובדן הכנסות לצמיתות.

העירייה ביקשה לסלק את התביעה על הסף מחמת העדר סמכות עניינית, התיישנות, שימוש לרעה בהליכי בית משפט והיעדר יריבות. לטענתה, יסודה של התביעה בנזק נטען שנגרם למקרקעין עקב תוכנית איחוד וחלוקה, אך התאם לסעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, הסמכות לדון בתביעה אינה של בית המשפט אלא בידי ועדת ערר.

בית המשפט עמד על פרשנותו של סעיף 197, אשר קובע הסדר ייחודי, מכוחו ניתן פיצוי על פגיעה במקרקעין בשל תוכנית. נקבע, כי סעיף 197 מתחם את המקרקעין המזכים בפיצוי: "מקרקעין הנמצאים בתחום התוכנית או גובלים עימה"; מגדיר את הזכאי לפיצוי: "מי שביום תחילתה של התוכנית היה בעל המקרקעין או בעל זכות בהם"; קובע את הגורם המפצה: "זכאי לפיצויים מהוועדה המקומית"; ובגין איזו פגיעה זכאי בעל המקרקעין לפיצוי - לשון הסעיף כללית, והיא מתייחסת למקרקעין אשר "נפגעו על-ידי תוכנית".

הרשם הבכיר ראמי נאסר קבע כי קיימים שלושה מבחנים עיקריים, לפיהם ייקבע אם פגיעה במקרקעין מזכה בפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, והם:

הראשון הוא מבחן סיבתי. ככל שהקשר הסיבתי בין התוכנית לבין הפגיעה מתרופף, כך גם נחלשת ההצדקה לתשלום פיצויים. אם הקשר הסיבתי רופף עד כדי כך שניתן לומר, כי הפגיעה נגרמה כולה או בעיקרה על-ידי גורם אחר או מקור חיצוני, שוב לא תהיה הצדקה לתשלום פיצויים. במקרה כזה ניתן יהיה לומר, כי המקרקעין לא נפגעו על-ידי התוכנית, כנדרש בסעיף 197, אם משום שהפגיעה אינה נחשבת פגיעה ואם משום שהפגיעה נגרמה על-ידי גורם אחר.

השני הוא מבחן מהות הפגיעה. לפי מבחן זה יש להבחין בין הפגיעה הקניינית שנגרמה למקרקעין בגין התוכנית, לבין הפגיעה הפרסונאלית שנגרמה לבעל המקרקעין או למחזיק בהם. בעוד שהראשונה מזכה בפיצויים מכוח סעיף 197, הרי שהשנייה אינה נכנסת בגדרו. תכלית האבחנה היא, כי פגיעה במקרקעין עצמה יכולה להשפיע גם על רוכשים עתידיים שלהם, ולכן, ש לתבוע מכוח סעיף 197. לעומת זאת, פגיעה פרסונלית נחשבת כעוולה בגינה יש לתבוע על-פי פקודת הנזיקין במסלול של תביעה אזרחית רגילה.

השלישי הוא מבחן סוג העוולה עליה מתבססת התביעה. על-פי מבחן זה ניתן לתבוע בנזיקין בגין נזק שאינו בר פיצוי לפי סעיף 197, מכוחה של עוולה שאינה קניינית, אלא עוולה המבוססת על אשמה מוסרית של המזיק, בגין רשלנות או הפרת חובה חקוקה. אולם מובהר, כי ככלל יש להעלות טענות בדבר רשלנות בהליך התכנון במסגרת ההליך התכנוני, ורק במקרים חריגים יותר להעלותם בתביעה נזיקית מאוחרת.

לפי פסיקתו זו של בית המשפט, ככלל קמה מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה חובת פיצוי בגין פגיעה ישירה במקרקעין וגם בגין פגיעה עקיפה במקרקעין על-ידי תוכנית. עם זאת, ככל שהקשר בין התוכנית ובין הפגיעה הוא עקיף ורופף יותר, ככל שהפגיעה היא פרסונאלית בבעלים/במחזיק המקרקעין וככל שהפגיעה נובעת מעוולה המבוססת על אשמה מוסרית של המזיק, בגין רשלנות או הפרת חובה חקוקה, תפחת ההצדקה לתשלום פיצויים מכוח סעיף 197.

חיזוק למסקנה זה נעוץ בעובדה שאין זה מתפקידה של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לבחון שאלת נזקיהם האישיים של תובעי הפיצויים, משום שבחינה שכזו נדרשת לכלים ולמומחיות שונים בתכלית. במקרים אלו, בעלי הזכויות אינם מנועים כמובן מהגשתה של תביעה בגין עוולות נזיקיות שונות שסבלו, אך דרכם זו נפרדת ואין למזגה בתביעה מכוחו של סעיף 197. בית המשפט דחה את הבקשה לסילוק על הסף תוך חיוב המבקשים בהוצאות משפט.

פסק דין זה, כמו רבים אחרים, מזכיר לחברי עורכי הדין כי בית המשפט אינו מקבל בקשות לסילוק על הסף אלא אם מדובר במקרים מיוחדים וקיצוניים. צעד קיצוני כמו סילוק על הסף יכול לסגור דלת בפני תובעים ולפגוע באמון של ציבור המתדיינים בבית המשפט.


תא"מ 32148-06-16, ג'מאל ח'לאילה נ' עיריית עראבה / החלטה
סקירת התנאים להגשת תביעה על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה

הכותב הוא המשנה לראש לשכת עורכי הדין.
תאריך:  21/11/2017   |   עודכן:  21/11/2017
עו"ד יוסף ויצמן
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
תנאים לפגיעה במקרקעין
תגובות  [ 1 ] מוצגות   [ 1 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
אהובה
22/11/17 09:03
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
הרעש שקם בעקבות דברי גבאי השבוע אינו משתווה לעוצמת הרעש שקם על נתניהו לפני 20 שנה עלבון מגבאי לא משרת את הפנטזיות הפוליטיות של המחנה אבל בדרך לא דרך, הדברים נגעו בשורש עמוק: שאלת היחס למסורת הדתית גבאי סיפר למחנה שהוא עומד בראשו, כיצד חלק ניכר בציבור הישראלי רואה אותו
21/11/2017  |  דרור אידר  |   מאמרים
בשולי הכותרות: חנינה מיותרת לרוצח אכזרי ישראל גן עדן כלכלי למסתננים על הביטקווינים שמעתם? וּמה הקשר בין מאסר אזריה למדינת דאעש? תשאלו את שטייניץ
21/11/2017  |  ציפי לידר  |   מאמרים
כסף אינו רק שטר נייר שעליו מודפס דיוקנו של מנהיג לאומי שנקרא לישיבה של מעלה וגם לא רק פיסת מתכת עגולה שעליה מוטבע סמל המייצג אירוע מתולדות העם שהנפיק את המטבע. כסף הוא התגלמות הכוח המניע את גלגלי העולם. כסף סולל כבישים ומסילות ברזל, כורה מנהרות בהרים, קונה צוללות ומטוסי-קרב, מאכיל פיות רעבים, מביא רפואה לחולים ומה לא. בקיצור: הממון הוא המניע את כלכלת מדינות העולם, הוא המנוע של הקיום האנושי.
21/11/2017  |  עמי דור-און  |   מאמרים
אבי גבאי, אני היהודי מבקש להחזיר אותך לספר בראשית פרק י"ב, לפסוקים המתארים את מצוקת הרעב של אבי האומה, אברהם אבינו, שנאלץ לעשות דרכו לאפריקה לשבור בה שבר. "ויהי רעב בארץ וירד אברהם מצרימה לגור שם, כי כבד הרעב בארץ".
21/11/2017  |  איתן קלינסקי  |   מאמרים
12 שנים עומדים היישובים גנים, כדים, שא-נור וחומש בחורבנם, עדות אילמת לשחיתות, לעיוורון ולשנאת אחים מרושעת ואכזרית. יחידות במינן הן החורבות הטריות האלה - ישראליות שנחרבו בידי ישראלים, לא אשורים, בבלים או רומאים. ובעוד החורבות העתיקות שותקות, מאלה יוצאת הזעקה האילמת: למה? ההרס הוונדלי נעשה ללא הצדקה ותכלית, השטח בשליטתנו, מתנחלים לא חסר, הממשלה שביצעה את הגירוש עברה מן הארץ. מדוע לא לעשות את המעשה הלאומי והצודק ולבנות את היישובים האלה על תילם?
21/11/2017  |  אליקים העצני  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
מנחם רהט
מנחם רהט
כבר יש חרדים מתפכחים אשר מודים בפה מלא שטענות כמו ערך לימוד התורה, תורה מגנא ומצלא, החשש מחילון בצבא וכדומה, אינן מוסריות ומנוגדות לדעת גדולי הדור הקודם, שחייבו גיוסו של כל מי שאינ...
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
יש מחלוקת בקרב החוקרים בנוגע לגודל האוכלוסייה במאה ה-19 ולגבי המספר המדויק של כל קבוצה דתית, אבל, הריבוי הטבעי המוסלמי היה אטי בהשוואה לגידול האוכלוסייה היהודית והנוצרית
יוסי אחימאיר
יוסי אחימאיר
במקרה שלנו התמונה המדומיינת הפוכה: ישראל היא האריה, המותקף משום-מה על-ידי עדר זברות מתייהרות    היוכלו החיות המפוספסות, עטויות כפיות וסרטים ירוקים למצחם ללביא הבודד?
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il