תחילת האירועים שהובילו להגשת העתירה, לבית המשפט המחוזי בתל אביב, על-ידי חבר מליאת מועצת כפר יונה, אבישי ברעם, בהצבתו של קרוואן המשמש לבית כנסת וחיבורו לזרם החשמל והמים, מבלי שניתנו למבנה ולשימושים שנעשו בו היתרים כדין. ברעם עתר לבית המשפט בבקשה כי יורה על ניתוק החשמל והמים למבנה וכמו כן ביקש כי בית המשפט יורה להרוס את הקרוואן שהוצב ללא היתרים ושימש כבית כנסת.
עתירתו של ברעם היתה נגד: 1. ראש מועצת כפר יונה דרעי אפרים; 2. מועצה מקומית כפר יונה; 3. חכמון שמעון; 4. "ועדה מרחבית לתכנון ובנייה "שרונים; 5. ועדה המחוזית לתכנון ובנייה-מחוז מרכז; 6. אגוד ערים אזור נתניה שרותי כבאות; 7. משטרת ישראל; 8. מדינת ישראל -שר הפנים; 9. חברת החשמל לישראל; 10. גמליאל ירון; 11. גמליאל ורד.
בפסק הדין ציינה השופטת: "עתירה זו הוגשה בשל הפרת חוק בוטה שנעשתה בריש גלי ובהסכמה שבשתיקה מצד המשיבים. לאחר שורה של דיונים, הוסר המחדל ונותרה לדיון שאלת ההוצאות יודגש כי הקרוואן הוצב על קרקע ציבורית וחובר לרשת החשמל והמים על חשבון המועצה המקומית כפר יונה, משיבה 2.
במהלך הדיון בפני התברר כי המשיבים, האמונים על אכיפת החוק, מפנים אצבע מאשימה איש לעבר רעהו ונמנעים מלפעול להפסקת הפרות החוק. יתרה מכך, בשלב מסוים, לאחר שכבר הוחל בפעילות להסרתו של המחדל, נמסרה למשיב 3, שהיה המפעיל והרוח החיה של בית הכנסת, הודעה על הכוונה לבצע את צו ההריסה והלה העביר את הקרוואן למקום אחר. עוד התברר במהלך הדיון כי משיב 3, אשר נמנע מלהתייצב לדיונים או להגיב על העתירה, החליט לסייע למשיבים 1-2 וחתם על תצהיר מטעמם, על-מנת לתמוך בטענתם לפיה אספקת החשמל למבנה נעשית באמצעות גנרטור ולא תוך הפרה של צו ביניים שניתן על-ידי בית המשפט. קצרה היריעה מלתאר את ניסיונות ההתחמקות של המשיבים מלבצע את שהחוק מטיל עליהם ואת צו הביניים. נראה כי אלמלא מאבקו העיקש של העותר, היה המבנה הבלתי חוקי הופך לעובדה קיימת.
"לאור האמור לעיל, סבורה אני כי העותר זכאי להחזר הוצאותיו ואין להטיל על שכמו את עלות המאבק הציבורי, שבדיעבד הוכח כצודק. לפיכך, החלטתי להטיל על משיבים 1-3 ו-5, ביחד ולחוד, הוצאות משפט ושכ"ט עו"ד בסך 10,000 שקלים בתוספת מע"מ. סכום זה ישא הפרשי הצמדה וריבית כחוק מיום 01.10.07 ועד למועד התשלום בפועל".
בעקבות פסק הדין אמר ברעם ל
פורטל האינטרנט MB1: "בית המשפט אמר את דברו ואין ספק שראש המועצה עבר על החוק. מדובר בחוק התכנון והבנייה ולכן העבירה היא פלילית. יש בדעתי לדרוש את מיצוי הדין עם ראש המועצה, שכן הוא איננו ראוי, לדעתי, לכהן כשהוא מפר את החוק שהוא אמון עליו".