|
|
ראש עיריית בית שמש משה אבוטבול בדיון השבוע בבית המשפט [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
רשימות למועצה מקומית יקבלו מימון מלא מהמדינה במקרים בהם ביטל בית המשפט את הבחירות והורה לקיים בחירות חוזרות. הצעת חוק בנושא, שהגיש ח"כ
משה גפני (יהדות התורה) מבקשת לתת מענה ללקונה הקיימת בחוק, ותאפשר מימון במקרים בהם ניתן פסק דין סופי לקיום בחירות אחרי ה-1 בינואר 2014. הדבר יאפשר מימון לרשימות בעיריית בית שמש ובמועצה המקומית גְ'דֵיְדֶה-מַכֵּר.
בעבר, ערעור על תוצאות בחירות התבצע בוועדת הכנסת, אך לפני למעלה מ-20 שנה אושרה הצעת חוק שהגישו גפני וחבר הכנסת לשעבר
חיים רמון ולפיה הערעור יהיה בבית המשפט. הלקונה בחוק היא ההליכה לבחירות ללא תקציב לחלוטין, דבר העלול להוביל לעבירות על החוק כגון קבלת תרומות שלא כחוק.
השבוע אושרה בקריאה טרומית הצעת חוק בנושא, והיא תובא לדיון בוועדת הפנים של הכנסת ותיחקק תוך תיאום עם משרדי הפנים והמשפטים. שר הפנים
גדעון סער הציג לוועדת השרים לחקיקה עקרונות להסדר חקיקתי בסוגיה ובהם:
- כאשר הבחירות החדשות נערכות בתוך שנה ממועד הבחירות הראשונות, יתוסף לסכום המימון הכולל באותה רשות מקומית סכום נוסף של בין 60% ל-70% מהסכום המקורי. כלומר, סך כל המימון יהיה סדר גודל של 170%-160% בסך-הכל. התפישה שאומרת שאין צורך לתקצב באותה מידה את הבחירות החוזרות נובעת מכך שמדובר במערכת בחירות קצרה יותר. על-פי החוק, מערכת בחירות חוזרות מתקיימת בתוך 30 יום, על-פי החלטת שר הפנים, מיום שפסק-הדין שקובע את זה הופך לחלוט.
- כאשר הבחירות החדשות נערכות למעלה משנה ממועד הבחירות הראשונות, יתוסף לסכום המימון הכולל באותה רשות מקומית סכום נוסף של 100% מהסכום המקורי. כלומר, בסך-הכל 200% מימון.
- כספי המימון ישולמו לאחר הבחירות החדשות ועל-פי תוצאות הבחירות החדשות. דהיינו, אם הייתה ברשות מקומית מסוימת חלוקת מנדטים מסוימת בבחירות שבוטלו על-ידי בית משפט, מה שיקבע את סדרי הגודל של המימון יהיו תוצאות הבחירות החוזרות, ולא אלה שבוטלו על-ידי בית המשפט. זאת בניגוד להצעת החוק המקורית של גפני ולפיה את המימון יקבלו רשימות שזכו בבחירות שנפסלו.
הוצעו גם עקרונות נוספים, הנוגעים לבחירות הנערכות בחלק מהקלפיות או בחירות שנערכות רק לראש הרשות בלבד ולא למועצה, וכן זמן תקופת הבחירות. למשל, כאשר הבחירות החדשות נערכות רק בחלק מהקלפיות ולא בכל הרשות, תינתן תוספת דומה, אך הסכום הנוסף יהיה יחסית למספר הבוחרים באותן קלפיות. תקופת הבחירות לפי חוק המימון תוארך כך שהיא תכלול גם את התקופה שבין היום שבו הפך פסק-הדין לסופי ועד ליום הבחירות החדשות.
