דוח פנימי חדש שהוציא מבקר הפנים של משרד התקשורת חושף כי בתקופתו של השר משה כחלון כשר התקשורת, רק עורך דין אחד מונה כדין. על-פי הדוח, אותו חיבר המבקר אלון זולר, קבלתם של 16 מעורכי הדין שמונו למשרות במשרד נעשתה ללא מכרז ובניגוד לכללי מינהל תקין.

על-פי הפרטים העולים מן הדוח, כפי שנודעו ל-News1, נעשו המינויים בשיטת "חבר מביא חבר".

ממשרד התקשורת נמסר בתגובה כי דוח מבקר המשרד מתייחס למינוי עורכי דין בלשכה המשפטית בתקופת השר הקודם, בשנים 2011-2008. לדברי דובר המשרד, בעת הזו עזבו את משרד התקשורת כ-9 עורכי דין, כאשר בתקופה שקדמה לדוח (3 שנים טרם הביקורת) עזבו 7 עורכי דין נוספים - כך שבתקופה של כ-6 שנים עזבו את המשרד 16 עורכי דין.

עוד מסר הדובר כי "משרד התקשורת הינו משרד העוסק ברגולציה של שוק התקשורת. מטבע הדברים, הלשכה המשפטית נמצאת בליבת העשייה ומהווה כוח אדם חשוב ומהותי בעבודת המשרד. בתקופה האמורה, היקפי העבודה הרחבים, המאפיינים את עבודת המשרד גם כיום, חייבו איוש מיידי של עורכי דין במקום אלו העוזבים. בהתחשב בזמן הממושך של הליכי המכרז הפומבי (לפעמים מעל 8-7 חודשים), נעתרה נציבות שירות המדינה לבקשת המשרד ואישרה איוש משרות אלו במילוי מקום, במסגרת הוראות התקשי"ר, טרם הליך המכרז. חשוב לציין, כי בתום הליך המכרז הפומבי, אוישו כל המשרות הללו, כדין, על-פי "חוק שירות המדינה מינויים".

המינויים, שכאמור נעשו לדעת המבקר שלא כדין על-ידי משרד התקשורת, אושרו בנציבות שירות המדינה. מנציבות שירות המדינה נמסר כי "מדובר בתקופה של שש שנים, בשנים 2011-2005 [שימו לב שהנציבות מוסיפה 3 שנים מעבר לאלה שציין משרד התקשורת, ע.י.]. יש להדגיש שמשרד התקשורת מוביל רגולציה מהותית בענף התקשורת ופועל מול החברות הגדולות למען טיב השירותים לציבור והוזלתם ולמען הסדרת התחרות בשוק. בתהליך הרגולציה, הלשכה המשפטית היא שותפה מרכזית, כאשר עורכי הדין מחולקים לפי תחומי התמחות. בנסיבות של עזיבה של עובדים רבים בהתראה קצרה, ובנסיבות של יציאות תכופות לחל"ת (חופשות ללא תשלום) ולחופשות לידה (עזיבות זמניות), אושרה העסקה במילוי-מקום במקרים מסוימים, לנוכח חיוניות איוש המשרה בזמן סביר, הכל במסגרת הוראות התקשי"ר.

דובר נציבות שירות המדינה מדגיש כי על כל המשרות חלה חובת המכרזים על-פי החוק. לדבריו, המשרות אוישו כדין, בתום הליך המכרז הפומבי, על-פי חוק שירות המדינה מינויים.

גם אם יתברר שהצדק עם משרד התקשורת ועם הנציבות ומבקר הפנים טועה, הרי שעדיין מספר כה גבוה של 16 עורכי דין אינו דבר של מה בכך והתמיהה בעניין מובנת מאליה. חומרה יתרה יש לדבר כאשר במשרד העוסק באסדרה יש צורך במגוון רחב של דעות, כדי למנוע קיבעון מחשבתי, שעלול להיווצר כאשר לתפקיד מתמנים עורכי דין בשיטת "חבר מביא חבר".

בתוך כך, דוח מבקר קודם מ-6 במרס 2012, שנחשף לאור בקשתו של עורך אתר Telecom News, אבי וייס, מגלה לדבריו כי הלשכה המשפטית במשרד התקשורת היא זו שבפועל מנהלת את המשרד ואפילו את השר. היא עומדת בקשר ישיר עם מנהלי חברות התקשורת ובעליהן ומגיעה עימם לסיכומים רגולטוריים, לעיתים ללא ידיעת מנכ"ל המשרד.

עוד נאמר באותו דוח, כי בלשכה המשפטית יש תוהו ובוהו: אין תוכניות עבודה, אין חלוקת עבודה, אין לוחות זמנים, אין סדרי עבודה, אין היררכיה, אין מעקב, אין סיכומים ואין תיוק. הליקויים שנמצאו בדוחות מבקר הפנים אינם מתוקנים.