|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך

הממשלה בורחת מפצצת הזמן של הגרעון <br>

בסוף 2012 הגיע הגרעון החשבונאי המצטבר ל-1.5 טריליון שקל, בעיקר בשל הפנסיה התקציבית והתחייבויות הביטוח הלאומי - אך הממשלה אינה דנה בנושא ומגלגלת אותו לשנים הבאות
14/05/2014  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   דוח שנתי 2014 (64ג)   |   תגובות
התעלמות מתמשכת

הממשלה אינה דנה בסוגיית הגרעון האדיר, ההולך וגדל בקצב מהיר, למרות שיהיו לו השלכות משמעותיות על תפקודם של המדינה ומוסדותיה כבר בעוד שנים אחדות. כך קובע (יום ד', 14.5.14) מבקר המדינה, יוסף שפירא.

בסוף מאי 2013 הגיש שר האוצר, יאיר לפיד, למבקר המדינה את הדוחות הכספיים של ממשלת ישראל ל-31 בדצמבר 2012. יתרת הגירעון החשבונאי המצטבר בהון שצוינה בדוחות הכספיים היא 1.5 טריליון שקל. יתרה זו כוללת בעיקר 593.1 מיליארד שקל בגין התחייבויות לפנסיה תקציבית (שיגיעו לשיא של 26 מיליארד שקל בשנת 2032); עוד 16 מיליארד שקל בגין התחייבויות אחרות לעובדי מדינה; 440 מיליארד שקל - עתודות בגין התחייבויות הביטוח הלאומי; ו-5.9 מיליארד שקל בגין הפרשה לתביעות משפטיות.

הגירעון החשבונאי השנתי נטו - הכולל לא רק את התקציב, אלא את כל פעולותיה של המדינה - הסתכם ב-113.6 מיליארד שקל בשנת 2012 לבדה. לדעת המבקר, על משרד האוצר להביא בחשבון בעת ניהולו השוטף של תקציב המדינה לא רק את הכללים הפיסקליים השנתיים, אלא גם את הגירעון החשבונאי ואת ההוצאות על בסיס מצטבר שנכללים במאזן המדינה.


ליקויים לא תוקנו


לפני מקבלי ההחלטות לא מוצגת תחזית בדבר התחייבויותיה של המדינה ויכולתה לעמוד בהן בטווח הארוך. תחזית זו אמורה לסייע לממשלה לשפר את מוכנותה להתמודד עם סיכונים פיסקליים אפשריים ולהביא בחשבון גם שיקולים של קיימות פיסקלית - כדי להקטין את הסיכון שיהיה על מקבלי ההחלטות בעתיד להתמודד עימו. על-אף הגירעונות החשבונאיים השנתיים הגדולים והמתמשכים והצורך לכסותם בעתיד באמצעות הפניית משאבים מתקציב המדינה, לא דנה הממשלה בדרכים לצמצומם.

הממשלה אינה מקיימת דיונים מסודרים בנוגע לדוחות הכספיים שהיא מגישה. כמו-כן, אף שבדוחות הכספיים מרוכזים נתונים על כלל פעילות הממשלה, הם אינם נחתמים ומאושרים על-ידי שר האוצר. מן הראוי שהממשלה תבחן סוגיה זו, שיש בה לדעת שפירא כדי להעניק יתר משקל ואמינות לדוחות הכספיים.

למרות הערת משרד מבקר המדינה בדוח מלפני שלוש שנים, טרם הושלם בדוחות הכספיים הרישום החשבונאי של נכסי משרד הביטחון ומשרד הבריאות וכן של קרקעות שמחזיקה הממשלה. ולמרות הערת המבקר לפני שש שנים, טרם השלים משרד המשפטים את רישום ההפרשות בגין תביעות משפטיות על-פי כללי החשבונאות.


"התעלמות מתמשכת"


המבקר מדגיש: "סכום הגירעון המצטבר של המדינה המצוין בדוח על המצב הכספי, אמור להיות תמרור אזהרה לפני מקבלי ההחלטות לגבי דרך פעולתה של המדינה בתחום הכלכלי. בהעדר דיון בצמצום הגירעונות החשבונאיים, יש לכאורה משום התעלמות מהבעיה וגלגולה לפתחם של מקבלי ההחלטות בעתיד.

"משרד מבקר המדינה העיר על חלק מהליקויים המצוינים בדוח זה כבר לפני כמה שנים, אך מתברר שהליקויים לא תוקנו. יש לראות בחומרה מצב זה, ועל אגף החשכ"ל והמשרדים הנוגעים בדבר לפעול לתיקון הליקויים בנחרצות וללא דיחוי. כמו-כן, על אגף החשכ"ל לוודא כי הרישום החשבונאי של הנכסים וההתחייבויות ייעשה בכל משרדי הממשלה על-פי כללי החשבונאות על בסיס מצטבר. רישום חסר ושלא על-פי כללי החשבונאות המקובלים פוגע באמינותם של הנתונים ומציג לפני מקבלי ההחלטות ולפני כלל הציבור תמונת מצב שגויה בנוגע לנושאים חשובים, דוגמת סכום הגירעון החשבונאי הממשלתי המצטבר בהון.

"יתר על כן, מדובר בהתעלמות מתמשכת של הממשלה מן הצורך לנהל את תקציב המדינה על בסיס שיקולים של קיימות פיסקלית לטווח ארוך. ניהול התקציב על-פי שיקולים אלה יסייע לוודא כי הנטל הכספי שיהיה על הממשלה בעתיד, לא יביא לשחיקה ברמת השירותים שהיא תיתן לציבור".

במישור המעשי מציע שפירא בין היתר, שמשרד האוצר יצרף לדוחות הכספיים תחזיות בדבר שיעור הגירעון החשבונאי הממשלתי המצטבר כאחוז מכלל התמ"ג, כפי שנהוג במדינות המתקדמות בעולם. כך יתאפשר למקבלי ההחלטות להשתמש בדוחות הכספיים ככלי ניהולי, וכך יינתן לממשלה זמן מספיק להיערך לשינויים הצפויים בעתיד על-פי תחזיות אלו ולשפר כבר כיום את איכות קבלת ההחלטות.




מבקר המדינה: דוח שנתי 64ג (2014) / מאזן המדינה ליום 31.12.13 - הגרעון החשבונאי הממשלתי
דוח מבקר המדינה על הגרעון החשבונאי המצטבר ועל העדר פעולות לטיפול בו

תאריך:  14/05/2014   |   עודכן:  14/05/2014
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
הממשלה בורחת מפצצת הזמן של הגרעון
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
בדצמבר 2011 בחרה רשות הטבע והגנים בשאול גולדשטיין, אז יו"ר המועצה האיזורית גוש עציון, למנכ"ל הרשות, ל-5 שנים. אולם לאחר תקופה קצרה התברר, שיש בעיה: גולדשטיין לא דיווח לוועדה הממשלתית למינויים על ניגודי עניינים שיש לו.
14/05/2014  |  אלעזר לוין  |   חדשות
במהלך העשור האחרון ירד שיעור העולים לישראל, וחלו שינויים במאפייניהם. בה בעת השתנו דפוסי העבודה שגובשו בין הממשלה והסוכנות: שינויים אסטרטגיים בפעילות הסוכנות, שהחלה להתמקד בחיזוק הזהות היהודית, ושינויים בפעילות הממשלה, שהחלה לפעול לעידוד העלייה באמצעות תמיכה בארגונים - מיקור חוץ של עידוד העלייה. בשנים אלה גם נשחקו שיתוף הפעולה והתיאום בין המשרד, האמון על נושא עידוד העלייה מטעם הממשלה, לבין הסוכנות. כך עולה מביקורת שערך משרד מבקר המדינה.
14/05/2014  |  מירב ארד  |   חדשות
פעולות הממשלה לשילובם של אנשים עם מוגבלות בתעסוקה כשלו כישלון חרוץ. כך עולה (יום ד', 14.5.14) מדוח מבקר המדינה.
14/05/2014  |  עופר וולפסון  |   חדשות
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) מפרסמת נתונים בלא לבדוק את דרך איסופם ואת אמינותם. כך מגלה (יום ד', 14.5.14) מבקר המדינה, יוסף שפירא.
14/05/2014  |  איתמר לוין  |   חדשות
בסקרים שביצע משרד החקלאות, באמצעות השירותים הווטרינריים, נמצא כי בשיעור ניכר של ביצי מאכל היו שאריות של תרופות שאינן צריכות להימצא בהן.
14/05/2014  |  עידן יוסף  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
מנחם רהט
מנחם רהט
כבר יש חרדים מתפכחים אשר מודים בפה מלא שטענות כמו ערך לימוד התורה, תורה מגנא ומצלא, החשש מחילון בצבא וכדומה, אינן מוסריות ומנוגדות לדעת גדולי הדור הקודם, שחייבו גיוסו של כל מי שאינ...
אלי אלון
אלי אלון
בתי העלמין הקיבוציים, לרוב מטופחים ומגוננים בצמחי ושיחי נוי ובעצים מצילים    בסך-הכל ניתן לקבוע כי בתי העלמין הקיבוציים מטופחים יותר מאשר בתי עלמין אחרים
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il