בנק ישראל: נדרשים קיצוץ תקציבי והעלאת מיסים

בנק ישראל פרסם (יום ד', 27.8.14) את עמדתו הרשמית לגבי המסגרת התקציבית לשנת 2015, תוך חריגה מהנוהל הרגיל. זאת, אולי, על-רקע הוויכוח שעלה אתמול (ג') בין משרד האוצר לבין בנק ישראל בנושא תקציב המדינה לשנה הבאה ואופן מימונו.

במסמך נכתב כי יש מקום לסטייה מסוימת מיעד הגירעון שנקבע לשנה הבאה, מ-2.5% ל-3%, אם היא נובעת מצרכים חד-פעמיים לכיסוי הוצאות מבצע "צוק איתן" ומהשפעת ההאטה המסתמנת. הבנק מתנגד לכך שיעד הגירעון של 3% יהיה חלק ממה שמכונה "גירעון בסיס", שאליו תתווספנה תוספות קבועות. לדברי הבנק, על גירעון הבסיס להישאר ברמה של 2.5% כשתופסת חצי האחוז תבוא מעליו. הבנק מזהיר כי הגדלת ההוצאות מעבר לשיעור זה, תביא להגדלת הוצאות הריבית של הממשלה.

גירעון בשיעור אותו מאפשר הבנק, דורש קיצוץ נוסף בהוצאות האזרחיות בשיעור של 4.5 מיליארד שקל, העלאה של תקבולי המיסים או שילוב של השניים. זאת, מעבר להפחתות של כמיליארד שקל בתקציב החינוך ו-1.6 מיליארד שקל בתקציב התשתיות, בשל הערכה שתוכניות תחבורתיות מרכזיות, כגון הרכבת הקלה בגוש-דן, לא יקודמו בשנה הבאה.

הבנק מציין כי הצמיחה השנה תהיה נמוכה מכפי שהוערך תחילה, וכי אם לא יועלו מיסים עלול הגירעון להסתכם ב-4% מהתוצר. "ירידה בגביית המיסים או החרפה במצב הביטחוני שתצריך הוצאות נוספות, עלולים להביא לגדילת הגירעון עוד יותר", קובע הבנק.

בדיונים שהתקיימו אתמול במשרד האוצר, לקראת הצגת תקציב המדינה לשנה הבאה, אמר שר האוצר יאיר לפיד כי ניתן להעלות את יעד הגירעון עד ל-3.5% ולהטיל קיצוץ רוחבי בתקציב, כדי לא להכביד על הציבור באמצעות הטלת מיסים נוספים.