"מתנת פרידה" מפוקפקת לשר הפנים היוצא,
גדעון סער:
מבקר המדינה קובע, כי משרד הפנים לא קיים עד היום הבטחות להשוואת תנאיהם של העובדים הפלשתינים בענף הבנייה לאלו של הישראלים. זאת, בניגוד להחלטת הממשלה מאוקטובר 1970.
הנושא נמצא באחריות מינהל התשלומים שברשות האוכלוסין השייכת למשרד הפנים. הנושאים נופלים לעתים, בבלגן לא קטן, בין כסאותיהם של ראש הרשות, אמנון בן-עמי, וראש מינהל התשלומים, יואל ליפובצקי, לכסאה של החשבת הכללית באוצר, מיכל עבאדי-בויאנג'ו.
נכון לסוף 2013, מותר להעסיק בישראל 32,500 פועלים פלשתינים, רובם בענף הבניין. תיאורטית, רק קבלנים רשומים כחוק יכולים להעסיק אותם. אך המבקר מצא (יום ד', 29.10.14), שמשרד הפנים נתן היתרי העסקה ל-688 קבלנים לא רשומים. זאת ועוד: מ-2011 חילקו 12,000 היתרי העסקה, אך באופן שרירותי, על-פי מכסה היסטורית ולא על-פי הצרכים.
העובדים הפלשתינים אינם מקבלים את כל המגיע להם בתשלומי תוספת ותק, דמי הבראה, חופשה ועוד. המבקר חוזר ודורש, כפי שעשה בעבר, ממשרד הפנים, לפעול להשוואת התנאים הסוציאליים. פסק דינו של המבקר חמור וחד-משמעי: "מינהל התשלומים כשל בתפקידו להגן על זכויות הפועלים, ואני רואה זאת בחומרה".
עבאדי-בויאנג'ו סופגת חלק ניכר מביקורת מבקר המדינה, המתריע על כך שלא קיימה החלטות ולא ערכה דיונים כפי שחויבה לעשות. אחת הדוגמאות: ביולי 2011 קיבלה החשבת הנחיה לתקן ליקויים שהתגלו בדוחות קודמים של מבקר המדינה בנושא זה. עד מועד סיום הביקורת, בדצמבר 2013, היא לא עשתה זאת.
מדובר בסכומים גדולים: בינואר-אוגוסט 2013 שילמו המעסיקים לפועלים הפלשתינים מיליארד שקל, ויש להניח שהתשלומים בכל שנת 2013 הגיעו ל-1.5 מיליארד שקל. על הקבלנים לדווח למינהל התשלומים על מה ששילמו, אולם יש חשש שחלקם לא דיווחו אמת ושילמו לפועלים "מתחת לשולחן".
הקבלנים מעבירים למינהל התשלומים את כספי הפנסיה של העובדים, והם מנוהלים בקרן מיוחדת. הביקורת גילתה, שקרן זו מתנהלת לפי השיטה הישנה של קרנות פנסיה, שאיננה בתוקף מ-1995. בקרן זו נצברו כ-1.5 מיליארד שקל. 530 מיליון שקל מושקעים בשוק ההון. היתרה, כמעט מיליארד שקל, "שוכבת" בבנקים, בתנאים לא ברורים.
המבקר חושף עוד מחדל של עבאדי-בויאנג'ו: השכר האמיתי שמקבלים הפועלים גבוה ב-37%-55% מהשכר שעליו מדווחים לצורכי פנסיה. לכן יש חשש, שההתחייבויות כלפיהם גבוהות מההערכות האקטואריות. דוח אקטוארי שנערך באוצר לפני שלוש שנים הצביע על הבעיה. במאי השנה טענה עבאדי-בויאנג'ו, כי "התחלנו לקדם הליך לשינוי"; עד סיום הביקורת לא נעשה דבר.
