"יש ארגון של עורכי דין שכל מטרתו להעביר מסרים בין הטרוריסטים בכלא. זה ארגון טרור". כך אמר (יום ב', 9.11.15) ראש התביעה הצבאית ביהודה ושומרון, סא"ל מוריס הירש, בדיון סוער בוועדת חוקה, חוק ומשפט על הצעת החוק למאבק בטרור, לפיה ההבדל היחיד בין ארגוני טרור לארגוני מעטפת יהיה ברמת הענישה.
לדברי הירש, "תפקידי ארגוני המעטפת, הם להאדיר את שמם של הטרוריסטים ולתמוך בבני משפחותיהם, כגון אגודת אל-נור. זה ארגון שמטרתו לתמוך לעודד ולסייע לפעולות טרור".
המשנה ליועץ המשפטי לממשלה,
רז נזרי, אמר: "מרגע שארגון הוכרז כארגון טרור, לא נכון להבחין בין ארגון שעורף ראשים כמו דאעש, ארגון שמבצע פעילות טרור כמו החמאס או ארגון שמגייס כספים על-מנת לרכוש אמל"ח. אולם רמת הענישה תשתנה מפעיל טרור אחד למשנהו, בהתאם לתפקידו בארגון".
נציג השב"כ אמר: "הצעת החוק נועדה לסייע לנו להילחם במעגלים הרחבים של הטרור. יש לי תחושה שלוועדה נוח לטפל רק במי שיורה בקלצ'ניקוב ולא לגעת באנשים שמסייעים לטרור. עושים פה הנחות לארגונים שמשלמים מיליוני דולרים משכורות לרוצחים, למממני הסתה ולרוכשי אמצעי לחימה. הרעיון הוא לייבש את הצינורות הכספיים.
"מי שאוסף 1.5 מיליון דולר בשלושה חודשים, הוא הרבה יותר קטלני מפעילים צבאיים שאני מכיר. מי אמר שפעיל שסחב טילים, גרוע יותר ממי שאוסף מיליוני דולרים? אם המסר שייצא מפה יאפשר חברות פסיבית ולא תהיה על זה התחשבנות פלילית, זה רע מאוד. האבחנה בין ארגוני מעטפת לארגוני טרור רעה מסוכנת ובלתי אפשרית".
יו"ר הוועדה, ח"כ
ניסן סלומינסקי, תמך בדעת גורמי הביטחון ואמר: "אין כל אבחנה בין ארגוני טרור לארגונים התומכים בטרור. אני סבור שעבירת טרור צריכה להיות עבירה עצמאית וחמורה, ולא להשוותה לדין הפלילי". דעות חברי הכנסת בסוגיה נחלקו בהתאם לעמדותיהם הפוליטיות.