הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה במחוז המרכז התעלמה מפסקי דין של בית המשפט העליון ובית המשפט המחוזי, ושבה ודחתה בקשה לשימוש חורג בקרקע חקלאית בלא שתשקול את הנושאים שהורו לה בתי המשפט לשקול. בשל כך, החליט (31.12.15) בצעד יוצא דופן שופט בית המשפט המחוזי מרכז,
יעקב שינמן, לבטל את החלטתה ולאשר את השימוש החורג.
מדובר באולם האירועים גבעת האירוסים בראשון לציון, הפועל מאז 1995 על קרקע חקלאית על-פי אישור שקיבל מהוועדה המקומית ומהוועדה המחוזית. תוכנית המתאר הנוכחית קובעת שייעוד הקרקע הוא חקלאי, אך תוכנית מתאר עתידית שפורסמה וטרם אושרה מאפשרת להשתמש בה גם לגן אירועים. מאז 1998 מנהל האולם הליכים להארכת היתר השימוש, אשר הגיעו גם לבית המשפט המחוזי וגם לבית המשפט העליון.
בדצמבר 2012 הורה בית המשפט העליון לוועדה - כפי שעשה לפניו בית המשפט המחוזי בתל אביב - לשוב ולדון בבקשתו של האולם. הוועדה שבה ודחתה את הבקשה לשימוש חורג, והחלטה זו היא שבוטלה כעת בידי שינמן. לדבריו, "עיון בהחלטת הוועדה המחוזית מעלה, כי האחרונה ביקשה לאשרר את החלטתה הקודמת, תוך התעלמות מהעובדה שבפסק הדין במחוזי, נקבע שהחלטה זו בטלה, וכי על-פי פסק הדין בעליון היה עליה לחזור ולדון בבקשה.
"דיון שכזה צריך להיעשות תוך מתן משקל נכון לכל שיקול תכנוני ואחר רלוונטיים, אך גם בנפש חפצה ובפתיחות לאפשרות לשנות החלטה קודמת שניתנה, בכלל ובפרט לאחר שגם בית המשפט המחוזי ובייחוד בית המשפט העליון אמרו דברם, במישרין או בעקיפין לגבי ההחלטה הקודמת", אומר שינמן. הוא קובע, כי הוועדה התעלמה משורה של שיקולים שהיה עליה להביא בחשבון לאור פסקי הדין הקודמים, ובהם האפשרות העתידית לשימוש בקרקע לגן אירועים, חששם של בעלי האולם שמא ינושלו מן המקום, העובדה שהשימוש נעשה כחוק במשך שנים ודחיית עמדת הוועדה לפיה מדובר בסטייה ניכרת מתוכנית.
לדברי שינמן, הוועדה אף התעלמה מפסיקה מפורשת של בית המשפט העליון: "הוועדה המחוזית כשלה ביישום אותן הנחיות והמלצות ולא שקלה כראוי את השיקולים שהותוו באותו פסק דין, לא נתנה לאותם שיקולים את המשקל הנכון ובסופו של יום - לא איזנה כראוי בין כל השיקולים". הוועדה חויבה בתשלום הוצאות בסך 27,000 שקל. את האולם ובעליו, דוד אסרף וחיים אסרף, ייצגו עוה"ד נורית מצגר ועזרא ראובני. את הוועדה המחוזית ייצגה עו"ד אילת גיפמן, את הוועדה המקומית ייצגו עוה"ד אלי וילצ'יק ואופיר כהן, ואת בעלי הקרקע - עוה"ד ענת בירן (רקם) ודפנה תמיר.
