|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
הוט, בזק, סלקום, פרטנר סיבים - איזו חברה עדיפה לצרכן?
כתיבת המומחים
מתנות שמרגשות: איך לבחור את המתנה המושלמת

בעקבות ריבוי הפרשות

צעדים נגד השחיתות ברשויות

וינשטיין אימץ המלצות של צוות בראשות זילבר בין הצעדים: ועדות המכרזים יורכבו מפקידים בלבד, אשרור חיצוני למינוי עובדים בעלי זיקה לראש הרשות, הגברת התיאום באכיפה הפלילית
27/01/2016  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   סדום ועמורה   |   תגובות
זילבר. בראש הצוות

מה שיש מה שאין
משום מה, כאשר דינה זילבר עומדת בראש צוות - אין מקום להפתעה כאשר המלצות מרכזיות שלו מעניקות יותר כוח לפקידים, ובראשם היועצים המשפטיים, על חשבונם של נבחרי הציבור. נכון שבשלטון המקומי יש בעיית שחיתות קשה מאוד, אך ספק אם במדינה דמוקרטית הדרך להתמודד איתה היא בפגיעה בסמכויותיהם של הנבחרים.

מה שאין בדוח, לפחות לפי עיקריו, הוא טיפול בבעיה הקשה ביותר: העדר פיקוח אפקטיבי של משרד הפנים. מבקר המדינה עמד על כך לפני שנתיים, ולא עושה רושם שמשהו השתנה. כאשר השלטון המרכזי עוצם עין - אך טבעי הוא שהשלטון המקומי יחגוג.

ועדות המכרזים ברשויות המקומיות לא יורכבו מנבחרי ציבור אלא מפקידים - ממליץ צוות בראשותה של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, דינה זילבר. היועץ המשפטי, יהודה וינשטיין, הודיע (יום ד', 27.1.16) שהוא מאמץ את המלצות הצוות.

הצוות מונה לנוכח ריבוי פרשיות השחיתות בשלטון המקומי (צבי בר, שמעון גפסו, שלומי לחיאני, יצחק רוכברגר, פרשת ישראל ביתנו ועוד). חבריו היו נציגי משרד המשפטים, משרד הפנים, המשטרה ומרכז השלטון המקומי, ועבודתו נמשכה שנה וחצי.

ההמלצות העיקריות אותן אימץ וינשטיין - ואשר חלקן מחייבות חקיקה ראשית או התקנת תקנות:

  • שינוי הרכב ועדות המכרזים בשלטון המקומי, כך שאלו לא יהיו מורכבות עוד מנבחרי ציבור אלא מבעלי התפקידים הרלוונטיים ברשויות המקומיות.

  • בחירת עובדים בכירים שהם בעלי זיקה לנבחרי ציבור באותה רשות תהיה טעונה אשרור על-ידי ועדה חיצונית (דמויית ועדת אירקל), שתבחן את שאלת קיומם של כישורים מיוחדים של המועמד למילוי התפקיד. המגבלות בעניין העסקת קרובי משפחה יוחלו גם על העסקת עובדים בתאגידים עירוניים.

  • חיזוק מעמדם של "שומרי הסף" בשלטון המקומי בדגש על היועץ המשפטי, גזבר הרשות ומבקר הפנים של הרשות. בכל הרשויות המקומיות ימונה יועץ משפטי שהוא עובד הרשות.
·
  • גיבוש תקינה מינימלית למערך הפיקוח והתביעה ברשויות. קיום רוטציות באזורי פיקוח בין הפקחים השונים המועסקים על-ידי הרשות.

  • ראשי רשויות מקומיות, סגניהם וכל חברי המועצה, יידרשו להצהיר לאחר בחירתם על-אודות תחומים שבהם עלול להיווצר ניגוד עניינים בין כהונתם הציבורית לענייניהם האחרים. כן הסדרי ניגודי עניינים של ראשי הרשויות ייערכו על-ידי גוף חיצוני לרשות המקומית.
·
  • הסדרת תחום התרומות באמצעות אימוץ בחוזר מטעם מנכ"ל משרד הפנים של נוהל שגובש לצורך הסדרת קבלת תרומות על-ידי רשויות מקומיות כנוהל מחייב.

  • ניתן יהיה להשעות כל חבר מועצה נגדו הוגש כתב אישום.

  • הקמת גוף מרכזי, ארצי ועל-רשותי, אשר יוכל לנקוט באמצעים משמעתיים, ובכללם הליכי חקירה ביחס לעבירות מסוימות, גם כאשר הרשות המקומית נמנעת מלעשות כן.
·
  • גיבוש ופרסום הנחיות שיתרמו לצמצום הצורך בהסתייעות בשדלנים ("מאכערים") ברשויות המקומיות באמצעות שיפור השירות הניתן על-ידיהן לציבור והנגשתו.
·
  • העלאת רמת השקיפות המתחייבת בפעילותן של רשויות מקומיות באמצעות הרחבת סוגי ואופי המידע שלגביו יידרש פרסום יזום על-ידי הרשות. זאת, בנוגע לסדר היום של ישיבות מועצת הרשות, החלטות ועדות מועצת הרשות, עסקות הצפויות להיעשות במקרקעי הרשות והיבטים שונים הנוגעים למכרזי הרשות.
·
  • שיפור מנגנוני האכיפה הפלילית בתחום השחיתות השלטונית בשלטון המקומי והממשקים בין הגורמים השונים הפועלים בתחום.
הצוות לבחינת דרכים לחיזוק שלטון החוק וטוהר המידות בשלטון המקומי / דוח
דו"ח זה הוא תוצר מכלול עבודתו של צוות אשר מונה על-ידי היועץ המשפטי לממשלה, מר יהודה וינשטיין, בחודש אפריל 2014, לצורך בחינת דרכים לחיזוק שלטון החוק וטוהר-המידות בשלטון המקומי. הקמת הצוות נעשתה בהתאם לתכניתו של היועץ המשפטי לממשלה לקדם מדיניות לחיזוק החומות המגנות מפני שחיתות – בשלטון המרכזי והמקומי כאחד – וכחלק ממדיניותו הרחבה להגברת האכיפה ולביצור שלטון החוק וטוהר-המידות השלטוני באמצעות שילוב כלים מניעתיים משדות המשפט המינהלי והמשפט האזרחי עם האמצעים הננקטים בשדה האכיפה הפלילית. על רקע זאת, הטיל היועץ המשפטי לממשלה על הצוות להניח בפניו דו"ח בדבר הפרצות והחסרים המינהליים המאפשרים את התפשטותה של שחיתות בשלטון המקומי ובו המלצות באשר לדרכים הראויות לצמצום תופעה זו. (132 עמ')

תאריך:  27/01/2016   |   עודכן:  27/01/2016
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
צעדים נגד השחיתות ברשויות
תגובות  [ 9 ] מוצגות   [ 9 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
והקרן החדשה ימשך!
27/01/16 09:57
2
קציצות
27/01/16 11:14
3
קציצות
27/01/16 11:14
4
זילבר -הנפוטיזם
27/01/16 12:18
5
עיניה
27/01/16 12:37
6
חרד
27/01/16 13:17
7
נער הייתי
27/01/16 14:05
8
חוקר
27/01/16 15:16
9
אור הנר
27/01/16 17:24
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  סדום ועמורה
בכיר בעיריית סכנין נחקר באזהרה (יום ג', 26.1.16) בחשד למעורבות בשינוי בלתי חוקי של שינוי ייעוד קרקע. מאחר שהוא לא הובא לבית המשפט, לא שוחרר שמו לפרסום.
26/01/2016  |  איתמר לוין  |   חדשות
התכונה התזזיתית הרבה שהתרחשה בשנים האחרונות במבואות משרד הביטחון, שהתדרדרה עד להסתאבות שסופה בפרשת המכתב המזויף שהושתל והתגלה, והיה אמור להכפיש צד זה או אחר בין נושאי התפקידים הראשיים בתחום הביטחוני, היא תולדה של מסורת חסרת בסיס תועלתי. כי גם בין ראשי ממשלה שהיו בעברם רמטכ"לים או שרי ביטחון, התגלו בעלי קופה של שרצים שאינה בדיוק מהתכונות הראויות למנהיג מדינה. להפך, תפיסה מדינית והתנהלות בין מדינאים בעולם לבינינו לא הייתה הצד החזק שלהם. לעומת זאת, דוד בן-גוריון, שלא היה חייל מימיו, היה בעל אומץ מדיני וידע להחליט את ההחלטה המכרעת, להכריז על הקמת המדינה כנגד דעת כל העולם אז.
25/01/2016  |  עליס בליטנטל  |   מאמרים
יו"ר החברה למשק וכלכלה של מרכז השלטון המקומי (משכ"ל), שאול מזרחי, יודה בהפרת אמונים בתאגיד במסגרת כתב אישום נגדו שהוגש (יום ב', 25.1.16) לבית משפט השלום בתל אביב. המדינה טרם הודיעה מה הוסכם, אם בכלל, לגבי עונשו של מזרחי.
25/01/2016  |  איתמר לוין  |   חדשות
ראש עיריית צפת לשעבר, עודד המאירי, נדון (יום ב', 11.1.16) לשמונה חודשים מאסר בפועל וקנס של 150,000 שקל. המאירי הודה במסגרת הסדר טיעון בקבלת דבר במרמה, במרמה והפרת אמונים ובזיקה פרטית.
20/01/2016  |  איתמר לוין  |   חדשות
בית המשפט העליון הפחית (יום א', 17.1.16) חצי שנה מעונשו של סמי כהן, לשעבר מזכיר היישוב עזריקם, אשר הורשע בעבירות שוחד ומרמה. כהן ירצה 4.5 שנות מאסר, לאחר שחזר בו מן הערעור על הרשעתו והשופט אורי שהם קבע שיש לראות בכך סוג של קבלת אחריות.
17/01/2016  |  איתמר לוין  |   חדשות
רשימות נוספות   /   סדום ועמורה  /  מי ומי  
הוארך מעצר ראש עיריית אשקלון  /  איתמר לוין
ההמלצה: אישום נגד ראש מועצת תל מונד  /  איציק וולף
ראש עיריית אשקלון חשוד באונס ובשוחד  /  איתמר לוין
הגזבר קיבל שכר בכירים ללא אישור  /  איציק וולף
הכלימה והתקווה  /  אריה אבנרי
אנטומיה של שחיתות  /  עמוס אריכא
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
רפאל בוכניק
רפאל בוכניק
על הממשלה - באמצעות המשרדים המופקדים על כך, לפעול להפסקת הסחבת הבלתי נסבלת בכל הנוגע לשיפור ההכרחי של השידור בשפה הערבית הן לעולם הערבי, הן לתושבי רצועת עזה ויהודה ושומרון והן לדוב...
חיים רמון
חיים רמון
החד-ממדיות של תוכנית "עובדה" משקפת רק חלק מהאמת ובכך מחזקת את התחושה בקרב תומכי נתניהו כי עורכי התוכנית לא מעוניינים בהצגת התמונה העובדתית המלאה אלא מעוניינים אך רק באשמתו של ראש ה...
רפי לאופרט
רפי לאופרט
"העקרונות המוסכמים" שעליהם מרבים לדבר בשנה האחרונה אינם מגילת עצמאות - הצהרת הכוונות של האבות המייסדים, חוקי יסוד וחוקים שחוקקה הכנסת הנבחרת על-ידי העם    בארגון דמוקרטי אלה העקרונו...
עדנה ויג
עדנה ויג
המשורר הרצל חקק היה בן כשנתיים בעלייתו לארץ, אך הוא מתאר בשיר את העלייה    הוא זוכר את כל שאירע    הם הגיעו מעירק "מבבל בהסתר" לפרס "לארצה של המלכה אסתר"
לאכול בריא [צילום: נתי שוחט/פלאש 90]
דנית אטרי
בחרו מזון איכותי והימנעו מג'אנק פוד - העדיפו מזונות עשירים בחלבונים, סיבים תזונתיים וחומרים מזינים, שגם ישמרו על רמת שובע גבוהה וגם ימנעו זלילה בלתי נשלטת
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il