לרגל יום העסקים הקטנים והבינוניים המצוין (יום ג', 28.2.17) בכנסת, מפרסם משרד הכלכלה והתעשיה את מדד הרשויות של הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים. מדד עושים עסקים (doing business) מדרג את 50 הרשויות עם מספר העסקים הגבוה ביותר, לפי מידת הידידותיות שלהן לעסקים קטנים.
מן הנתונים עולה כי קריית מוצקין היא הידידותית ביותר עבור עסקים קטנים, ואחריה מדורגות לפי הסדר: מודיעין, רמת השרון, נס ציונה ואילת. את הרשימה חותמת בני ברק, כשלפניה לוד, בת ים וטבריה [הרשימה המלאה של הערים והמועצות - בקובץ המצורף].
המדד משמש כלי עבודה עבור הרשות המקומית, שכן היא מאפשר לכל רשות להשוות את ביצועיה לרשויות אחרות במגוון אמות מידה אחידות הנמדדות באופן אוביקטיבי, וכן לנתח את ביצועיה ביחס לעצמה ואת הביצועים של המחלקות והאגפים השונים בסמכותה.
המדד הוא גם כלי לעסקים שיכולים לדעת מיהי הרשות הידידותית ביותר עבור עסקים קטנים, ולקבל החלטות בהתאם.
הדירוג התבצע על-פי שלוש אמות מידה: 1. סקר שביעות רצון בקרב 3,000 עסקים, 2. מדד סיבסוד ארנונה 3. נגישות למידע באתר האינטרנט.
הסקר בדק את מידת שביעות הרצון של העסקים מאיכות תהליך רישוי העסק, רמת השירות והנגישות של הרשויות לעסקים, איכות ההסדרה והאכיפה, קלות ביצוע התשלומים כמו ארנונה, וחוות דעת כללית של העסקים את הרשויות.
את מידת הנגישות של המידע, בדקנו באמצעות ניתוח אתר האינטרנט, ובחינת היקף המידע שקיים בו והאפשרויות לבצע פעולות מקוונות.
מדד סבסוד ארנונה, מבוסס על נוסחה המשקללת את היחס בין תעריף הארנונה העסקית לבין תעריף ארנונת המגורים, ואת היחס של תעריף הארנונה העסקית של הרשות לעומת תעריף הארנונה העסקית הממוצעת בארץ. באופן זה ביקשה הנוסחה לבחון הן את מידת הסבסוד של ארנונת המגורים על-ידי ארנונה עסקית והן את הגובה היחסי של הארנונה העסקית. ההנחה הייתה כי העסקים ברשות מסבסדים את רמת השירותים לתושב, וזאת משום שלארנונה עסקית תעריפים גבוהים מתעריפי הארנונה ה"ביתית" בשעה שעסקים נהנים פחות משירותיה של הרשות המקומית בעיקר שירותי רווחה וחינוך אשר מהווים נתח משמעותי בתקציב הכולל של הרשות.
כל אחת מאמות המידה דורגה בנפרד כך שלכל רשות יש שלושה דירוגים נפרדים עבור שביעות הרצון, נגישות המידע וסבסוד הארנונה. על סמך שלושת הדירוגים נבנה דירוג סופי אשר בו כל אחד משלושת הדירוגים קיבל משקל לפי חשיבותו ואיכות הנתונים שנאספו בגינו, באופן הבא: שביעות רצון - 60%; סבסוד ארנונה- 30%; ונגישות המידע של אתרי האינטרנט 10%.
שר הכלכלה והתעשיה
אלי כהן: "מדד הרשויות המקומיות של הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה והתעשיה נועד לעודד רשויות מקומיות להקל על עסקים קטנים ובינוניים במועד פתיחת העסק וכל בהתנהלות השוטפת מול הרשויות. העסקים הקטנים והבינוניים מהווים מנוע צמיחה משמעותי למשק הישראלי. הם אחראים לכ-50% מהתוצר העסקי ולכ-60% מהמועסקים במשק. פיתוח העסקים הקטנים הוא אינטרס ציבורי של כולנו. לאחרונה קידמנו את חוק הפנסיה לעצמאים שנכנס לתוקף בתחילת השנה, הורדנו מיסים, עשינו רפורמה בבנקאות וכן הקמנו קרנות מימון לעסקים קטנים ובינוניים. משרדי יפעל כדי שלא תעבור חקיקה שתכביד על העסקים, אלא להפך שתסייע להם להתפתח ולצמוח".
