|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
למה לעשות תואר שני במנהל עסקים?
קבוצת ירדן
כיצד להכין בבית שייקים מיין

ביהמ"ש העליון קובע לראשונה

כללים למאסר חלף קנס

עמית: יש להביא בחשבון מראש את יכולתו הכלכלית של הנאשם; פריסה ודחייה - בידי המרכז לגביית קנסות; התערבות בית המשפט הפלילי תהיה רק במקרים נדירים
07/03/2017  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   תגובות
עמית. "שופטים היזהרו"

"שופטים היזהרו בקנסותיכם, בפריסותיכם ובמח"קכם. כאשר בית המשפט גוזר דינו של נאשם לקנס בכלל, ולקנס ומאסר תחתיו בפרט, עליו לקחת בחשבון את יכולתו הכלכלית של הנאשם לעמוד בקנס ולפרוס מראש את הקנס לתשלומים סבירים שהנאשם יוכל לעמוד בנטל פרעונם. זאת, על-מנת לשפר סיכויי הגבייה, על-מנת ליתן לנאשם הזדמנות הוגנת לעמוד בנטל פרעון הקנס, ועל-מנת שלא לפגוע בסיכויי השיקום של הנאשם".

כך קובע (יום ב', 6.3.17) שופט בית המשפט העליון, יצחק עמית, בפסק דין ראשון מסוגו הדן בהטלת מאסר חלק קנס (חל"ק) - תקופת מאסר המתווספת לעונש אם הנאשם אינו עומד בתשלום הקנס שהוטל עליו. תקופה זו באה בחשבון לפני העונש עצמו ולא ניתן לקזז ממנה שליש, כך שמדובר בצעד חמור במיוחד.

עמית אומר כי "הגיעה העת לעורר את הנושא ולהאיר זוויות שונות בו, בעיקר על-מנת להגביר את המודעות אליו בקרב השופטים, ושמא גם כדי לערוך רוויזיה בהוראות החוק הנוגעות לו". נקודת המוצא של פסק הדין היא, שהמח"ק הוא בעל שתי תכליות: העיקרית היא להמריץ את הנאשם לשלם את הקנס, ואליה מתווספת המטרה העונשית שבאה להבטיח שהנאשם ישא גם בחלק זה של העונש שהוטל עליו - אם בכסף ואם במאסר. פסק דינו של עמית מנווט בין שתי מטרות אלו, תוך דגש על הצורך להבטיח מחד את תשלום הקנס, ומאידך - למנוע פגיעה בלתי מידתית במי שאינו יכול לעמוד בו.

עמית מסכם בקביעת עקרונות היסוד הבאים: "קנס בלתי מידתי עלול לפגוע בשיקומו של הנאשם, שהרי הקנס לא נועד להשית עונש נוסף, בדמות חדלות פרעון, עונש שאינו מוכר בחוק העונשין. פריסה לא הגיונית של הקנס עלולה לקלוע את הנידון לסחרור, בהינתן תוספת הפיגורים של 50% (!!!) הקבועה בסעיף 67(ב) לחוק העונשין. בקביעת תקופת המח"ק על בית המשפט לקחת בחשבון, כי הנאשם אכן ירצה את תקופת המאסר אם לא יעמוד בתשלום הקנס.

"מנגד, פריסת הקנס לתשלומים צריכה להיעשות תוך איזון בין האינטרס הציבורי שהקנס לא יהפוך למעין הלוואת משכנתה בתנאים נוחים, לבין האינטרס שלא למוטט את הנאשם כלכלית ולהביאו למצב של צבירת תוספות פיגורים וכליאתו חלף הקנס. לכל אלה יש להוסיף שיקולים מסדר שני, כמו העומס על בתי המשפט והמרכז לגביית קנסות, המתמודדים מעשה של יום ביומו בבקשות של נאשמים לבטל פקודות מאסר ועיקולים על רכושם ולפרוס את הקנס מחדש".

"בעיקר אמצעי לאכיפת הקנס"

לאור עקרונות אלו, קובע עמית שורה של כללים לביצוע:

  • ענייני פריסה ודחייה של קנסות יישמרו למרכז לגביית קנסות, בהיותו גוף ייעודי המוסמך לכך על-פי החוק. כגוף מינהלי, על המרכז לנמק בקצרה את החלטתו. ככלל, אין לבית המשפט הפלילי סמכות מקבילה לסמכות המרכז לגביית קנסות להורות על דחייה או פריסה של קנסות. זאת, מטעמים של ודאות משפטית וסופיות הדיון, ובהינתן שהמומחיות בכך מצויה בידי המרכז לגביית קנסות.

  • נכון למצב המשפטי הנוכחי, הביקורת השיפוטית על החלטות המרכז לגביית קנסות, נעשית דרך עתירה לבג"ץ. עם זאת, במקרים חריגים ובמשורה, יכול בית המשפט הפלילי להורות על עיכוב ביצוע של קנס ומח"ק, כדי לאפשר לנאשם להעלות את טענותיו בפני בית המשפט בטרם ייכלא.

  • בהעדר הסמכה של המרכז לגביית קנסות לעכב הגבלות שהוטלו על חייב, אין בסמכותו להורות על עיכוב ביצועו של מאסר חלף קנס לאחר שזה כבר הופעל. סמכות זו, שעניינה חרותו של אדם, מסורה לבית המשפט הפלילי שחתם על פקודת המאסר.

  • למרכז לגביית קנסות יש סמכות רשות לערוך חקירת יכולת בעניינו של נאשם המבקש פריסת תשלומי קנס, תוך שימוש בכלים העומדים לרשותו, וזאת על-מנת לעמוד ככל שניתן על מצבו הכלכלי האמיתי לפני קבלת החלטתו.

  • בעת גזירת עונש קנס ומח"ק ובקביעת פריסת תשלומי הקנס, יש לשקול את יכולתו הכלכלית של הנאשם לעמוד בתשלום החוב, ולאזן אותה עם שיקולים כגון גובה הקנס, ההשפעה על הליך גבייתו ושמירה על עקרונותיו העונשיים.

  • בנסיבות בהן נאשם נקלע בתום לב ולאחר שנגזר דינו למצוקה כלכלית, שמקורה בנסיבות שלא היו קיימות עת שהוחלט על פריסת החוב, תיטה הכף לטובת פריסה מחודשת של התשלומים, ולעיכוב ביצוע המח"ק עד לקבלת ההחלטה בעניינו. אפשרות זו שמורה למקרים חריגים, בשל החשש לפגיעה בתכלית העונשית של המאסר חלף קנס ובאופיו ההרתעתי, ובשל החשש שמא הפעלה גמישה של המח"ק תחטא למטרתו.

השופטת ענת ברון הוסיפה בקיצור קו מנחה מרכזי: "הדיון שערך חברי שם זרקור על המחשבה והמשקל שיש ליתן בעת גזירת קנס, ליכולתו הכלכלית של הנאשם, לאפשרותו לעמוד בתשלום שנקבע ולפריסתו בהתאם. לא פחות מכך נדרש ליתן את הדעת אימתי נכון יהיה לקבוע מאסר חלף קנס, והוא הדין גם בנוגע למשכו של המאסר. כפי שהטעים השופט עמית, מאסר חלף קנס צריך שישמש בעיקרו כאמצעי לאכיפת הקנס, ולא כעונש בפני עצמו".

הדברים נאמרו בהחלטתו של ביהמ"ש העליון לדחות את ערעורו של שמעון אזולאי על ההחלטה להפעיל מאסר חלף קנס למשך שלוש שהוטל עליו, לאחר שהורשע בייבוא ובסחר בסמים בהיקף של למעלה מ-110 ק"ג. אזולאי נדון ל-11 שנות מאסר, אותן הוא מרצה מאז ספטמבר 2009, ולקנס של 500,000 שקל, אותו לא שילם למרות הסדר תשלומים עליו חתם. השופט נעם סולברג הסכים עם עמית. את אזולאי ייצגו עוה"ד מיה רוזנפלד ורונן גלעדי, ואת המדינה - עו"ד נורית הרצמן.
ע"פ 4919/14, שמעון אזולאי נ' מדינת ישראל / פס"ד
ביהמ"ש העליון קובע לראשונה כללים להטלת מאסר חלף קנס ולהפעלתו

תאריך:  07/03/2017   |   עודכן:  07/03/2017
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
כללים למאסר חלף קנס
תגובות  [ 1 ] מוצגות   [ 1 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
גימי-יהודי מיהודה
7/03/17 22:37
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
ועדת הכספים אישרה (יום ג', 7.3.17) הטבות מס ל-79 עמותות חברתיות שעוסקות בפעילויות ציבוריות. מדובר בהקלה במס על תרומות הניתנות לגופים שעונים על הגדרות סעיף 46 לפקודת מס הכנסה המקנה את האפשרות לתת את ההטבה. מבין העמותות, כאלו הפועלות בתחומי חינוך, רווחה וסעד, תרבות, דת, מדע ומחקר, ספורט ופעילויות לעידוד תעסוקה והכשרה מקצועית של אוכלוסיות חלשות, סיוע למוסדות ציבוריים בקידום יכולותיהם הכלכליות, הארגוניות או הניהוליות ועוד. הוועדה אישרה את ההטבות לעמותות פה-אחד.
07/03/2017  |  מירב ארד  |   חדשות
עיריית טבריה (יחד עם עם אחרים) תשלם 16 מיליון שקל לחברת הנדל"ן אדריאל. כך פסק הבורר תאופיק כתילי (לשעבר סגן נשיא בית המשפט המחוזי בנצרת). בכך בא לסיומו, ככל הנראה, סכסוך ארוך בין העירייה והחברה, בקשר לפרויקט גדול שהוקפא - בניית חניון ומרכז מסחרי בטבריה. הצדדים האשימו זה את זה, ובית המשפט המחוזי בנצרת העביר את המחלוקת לגישור, שהפך לבוררות. בסוף השבוע (יום ו', 3.3.17) פרסם הבורר את הכרעתו.
07/03/2017  |  אלעזר לוין  |   חדשות
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני, קטע (יום ג', 7.3.17) לזמן קצר, את דיוני הוועדה, בעקבות דרישתם של חברי הכנסת בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי) ומיקי רוזנטל (המחנה הציוני), שלא לדון כלל ולא להעלות על סדר יומה של הוועדה נושאים ובקשות של משרד האוצר, בין אם מדובר בחוקים, תקנות, צווים, פניות תקציביות וכד'.
07/03/2017  |  עידן יוסף  |   חדשות
ועדת הכלכלה דנה (יום ב', 6.3.17) בהעברת שדה התעופה המשלים לנתב"ג מרמת דוד שבעמק יזרעאל לנגב. הישיבה התקיימה לבקשת חברי הכנסת חיים ילין, אורי מקלב, יהודה גליק וחברת הכנסת טלי פלוסקוב, הטוענים כי הקמת השדה ברמת דוד תפגע במרקם החיים הכפרי באזור ותגרום לנזקי רעש וזיהום אוויר שיפגעו בצביונו הייחודי של עמק יזרעאל.
07/03/2017  |  מירב ארד  |   חדשות
למרות הנסיונות של Youtube להגן על האנונימיות של המשתמשים בה, פצחנים וגופי מודיעין עדיין יכולים לגלות באילו סרטונים צפיתם. כך מעלה מחקר שנערך במחלקה להנדסת מערכות תקשורת באוניברסיטת בן-גוריון בנגב.
07/03/2017  |  יפעת גדות  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
איתמר לוין
איתמר לוין
עם חיוך תמידי והמון סבלנות ואנושיות, חוי טוקר מנהלת בנינוחות דיוני חדלות פרעון - אם כי לעיתים תכונות אלו גורמות לה לאפשר לעורכי דין להאריך מדי ואף לנהל שיחות ממש מתחת לדוכן
יורם אטינגר
יורם אטינגר
ב-2024 יש 69% רוב יהודי בשטח המשולב של יהודה, שומרון ו"הקו הירוק" - לעומת 39% מיעוט ב-1947 ו-9% ב-1900 - הנהנה מרוח גבית של שיעור פריון ומאזן-הגירה-חיובי    אין פצצת זמן דמוגרפית ער...
אלי אלון
אלי אלון
בתי העלמין הקיבוציים, לרוב מטופחים ומגוננים בצמחי ושיחי נוי ובעצים מצילים    בסך-הכל ניתן לקבוע כי בתי העלמין הקיבוציים מטופחים יותר מאשר בתי עלמין אחרים
עמנואל בן-סבו
עמנואל בן-סבו
עם שלם עוטה מסכה כדי להסתיר את היגון והצער, להסתיר את החרפה והבושה, להסתיר את הכאב והגעגוע, להסתיר את החוסר הנורא, את השבר שהיה כחרס הנשבר
מאיר חוטקובסקי
מאיר חוטקובסקי
עדנה בקנשטיין לשעבר נשיאת בתי משפט השלום במחוז תל אביב ושופטת בבית המשפט המחוזי מספרת על חיזוריו של אריק בעלה והגעגועים אליו, ושוללת מעבר לדיור מוגן    כתבת דיוקן החושפת דמות שופטת ...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il